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　　支持食品安全第三方監(jiān)管服務行業(yè)發(fā)展，直接食用的散裝食品應設立專柜、專人銷售，“轉(zhuǎn)基因”三字高度不得小于1.8mm，餐飲服務提供者實施累積記分制……近日，深圳市人大常委會官網(wǎng)發(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全條例（草案）》，面向社會各界公開征求意見。

　　該草案共8章99條，從食品安全監(jiān)管機構(gòu)的職能、食品生產(chǎn)經(jīng)營的準入和備案管理、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任、食用農(nóng)產(chǎn)品的管理、食品安全風險監(jiān)測和評估等方面對食品安全監(jiān)管進行了全面規(guī)范。

　　該草案在總則明確了食品安全監(jiān)管機構(gòu)的職能，以及行業(yè)協(xié)會在食品安全管理中的義務，并對食品安全第三方監(jiān)管服務行業(yè)提出了要求。同時規(guī)定，市、區(qū)政府應當將各項食品安全經(jīng)費納入財政預算，并設立食品藥品安全委員會。鼓勵市民參與食品安全監(jiān)督，積極舉報各類危害食品安全的違法線索，對查證屬實的舉報給予舉報人獎勵。獎勵方式包含物質(zhì)獎勵和精神獎勵。

　　該草案規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營準入許可的豁免情形，即非營利性的單位內(nèi)部食堂不需要取得餐飲服務許可；已經(jīng)取得相關許可的生產(chǎn)經(jīng)營者在展銷會上按照其許可范圍臨時從事食品經(jīng)營活動的，不需要另外取得相應食品經(jīng)營許可。同時規(guī)定，食品安全管理員發(fā)現(xiàn)存在食品安全風險和隱患后應當及時向本單位主要負責人報告，并提出整改建議。違者，最少處1000元罰款。

　　銷售環(huán)節(jié)的散裝食品安全令消費者最為擔憂，對此，該草案要求，銷售直接食用的散裝食品應當設立專區(qū)、專柜專人銷售，設置防塵遮蓋、隔離設施，使用無毒、清潔的售貨工具。同時，該草案還對餐飲具提出了具體要求，即餐飲服務提供者應當按國家有關規(guī)范對餐飲具洗凈、消毒、保潔，消毒后的餐飲具應當貯存在專用保潔設施備用，專用保潔設施應當有明顯標記。違者，并處5000元罰款；逾期不改正的，處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　針對實踐中“食藥同源”物品的監(jiān)管問題，該草案規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。未列入《既是食品又是藥品的物品名單》，但傳統(tǒng)食品或湯料中已經(jīng)在添加、使用的物質(zhì)，未發(fā)現(xiàn)不適宜供人食用危險的，餐飲服務單位可以添加。

　　針對公眾關注的轉(zhuǎn)基因食品，該草案規(guī)定，轉(zhuǎn)基因食品標識應當在顯著位置進行標注，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。違者，責令限期改正，并處1萬元罰款；逾期不改正的，處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　該草案還以列舉的方式禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中實施四種行為：一是使用國家明令禁止的農(nóng)藥和劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥；二是使用國家禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑，或者使用限制獸藥違反停藥期規(guī)定；三是使用假、劣農(nóng)藥、獸藥，將人用藥品作為獸藥使用；四是對畜禽及其產(chǎn)品灌注泥沙、水或者其他異物。

　　此外，該草案還規(guī)定，食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者應當配備專職食品安全管理員，防范和處置食品安全風險與隱患，并提供快檢條件，對市場內(nèi)經(jīng)營食品進行抽樣檢測。食品安全相關監(jiān)管部門及機構(gòu)應當建立健全信息公開制度，制定食品安全黑名單管理辦法；對餐飲服務提供者違法行為，除給予行政處罰外，實行累積記分制度，對食品安全隱患進行評估和累積記分，對存在危害人體健康和生命安全重大隱患的經(jīng)營場所實施查封。