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　　去年全國(guó)“兩會(huì)”，“健康中國(guó)”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。今年“兩會(huì)”，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中提到“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲?！睍?huì)議期間，來(lái)自各行各業(yè)的代表委員們對(duì)于“健康中國(guó)”進(jìn)行了詮釋?zhuān)⒕腿绾谓ㄔO(shè)健康中國(guó)建言獻(xiàn)策。

　　 防患于未然
　　由三醫(yī)聯(lián)動(dòng)探討四醫(yī)聯(lián)動(dòng)

　　李克強(qiáng)總理在談到2016年所要做的重點(diǎn)工作時(shí)指出，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革”，被業(yè)界稱(chēng)為三醫(yī)聯(lián)動(dòng)。

　　“我建議，最好改成四醫(yī)聯(lián)動(dòng)，把預(yù)防醫(yī)學(xué)加進(jìn)來(lái)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)疾控中心艾滋病防治首席專(zhuān)家邵一鳴在接受記者采訪(fǎng)時(shí)提出了新的理念，“醫(yī)療不是目的，而讓健康人不生病才是目的。所謂的防患于未然，必須發(fā)揮預(yù)防醫(yī)學(xué)的作用。”他提到，控?zé)煛p重、健身、營(yíng)養(yǎng)等詞匯看似只是生活方式，實(shí)則都是和健康息息相關(guān)。我國(guó)公眾多年來(lái)重視治療，忽視預(yù)防的觀念需要改變。而政府也需要出臺(tái)一系列措施，引導(dǎo)社會(huì)將健康重心前移到預(yù)防階段，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)用于預(yù)防保健的產(chǎn)品。

　　“兩會(huì)”期間，一些代表委員的提案議案，凸顯了預(yù)防為先的理念，為建設(shè)健康中國(guó)出實(shí)招。全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波院士提交一份關(guān)于大力開(kāi)展心血管疾病高危人群危險(xiǎn)因素篩查與干預(yù)的提案，呼吁對(duì)全人群血脂水平進(jìn)行管理，從而控制心血管疾病的危險(xiǎn)因素，從源頭上遏制疾病的發(fā)生。全國(guó)政協(xié)委員、輝瑞制藥中國(guó)企業(yè)事務(wù)部總監(jiān)馮丹龍?zhí)峤涣?份涉及控?zé)熂敖錈煼?wù)相關(guān)內(nèi)容的提案，其中包括“戒煙服務(wù)納入社區(qū)慢病管理模式”和“將戒煙服務(wù)納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍”。

　　 提高健康素養(yǎng)
　　健康教育大有可為

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2014年發(fā)布的《中國(guó)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，我國(guó)每100個(gè)15～69歲的人群中，僅有不足10人具備基本健康素養(yǎng)。采訪(fǎng)中，多位代表委員提到，提高我國(guó)公民的健康素養(yǎng)是推進(jìn)健康中國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學(xué)教授王旭東認(rèn)為，“健康中國(guó)”建設(shè)包括醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實(shí)施食品安全衛(wèi)生戰(zhàn)略?xún)蓚€(gè)方面。他建議，要全面推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)，推動(dòng)健康教育和健康促進(jìn)。在健康教育方面，實(shí)施人民生命全過(guò)程教育，通過(guò)課堂、媒體、社區(qū)等構(gòu)建多元健康教育結(jié)構(gòu)，像知識(shí)教育一樣“從娃娃抓起”，走進(jìn)課堂，加強(qiáng)健康教育體系建設(shè)和學(xué)科建設(shè)。在健康促進(jìn)方面，積極改善人們的生活方式及影響健康的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境狀況，建議全國(guó)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在每年春、夏、秋三季，將上下班時(shí)間提前1小時(shí)。通過(guò)這種方式促進(jìn)全面保持健康生活規(guī)律，保障健康身體，同時(shí)節(jié)約能源，減少用于發(fā)電的環(huán)境污染。

　　“兩會(huì)”期間，一些委員對(duì)于健康教育領(lǐng)域給予了關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、杭州市政協(xié)主席葉明提交提案，建議進(jìn)一步完善中小學(xué)心理健康教育；建議制定剛性措施，明確機(jī)構(gòu)配置及加強(qiáng)心理健康教育在學(xué)校工作評(píng)價(jià)中的權(quán)重，加大對(duì)心理健康教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款，提升心理教師的專(zhuān)業(yè)水平，增加這方面的科研立項(xiàng)，引入和調(diào)動(dòng)多方力量，協(xié)作開(kāi)展心理健康教育。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥防治艾滋病研究中心常務(wù)副主任王健提交了一份關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校性健康教育執(zhí)行情況督導(dǎo)的提案。他建議，由教育部、衛(wèi)計(jì)委、中國(guó)青少年艾滋病防治教育工程辦公室（青愛(ài)工程）、中國(guó)性病艾滋病防治協(xié)會(huì)等組成聯(lián)合調(diào)研組，定期赴各省市調(diào)研學(xué)校艾滋病防控工作及性健康教育落實(shí)情況。

　　 重在全民參與
　　人人都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

　　在討論中，全國(guó)政協(xié)委員、北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任方來(lái)英表示，建設(shè)健康中國(guó)需要衛(wèi)生部門(mén)，但不單單是衛(wèi)生部門(mén)的任務(wù)；衛(wèi)生部門(mén)可以不“扛大旗”，但是不能“關(guān)門(mén)”。

　　邵一鳴委員認(rèn)為，“這項(xiàng)工作需要發(fā)動(dòng)全民參與，政府、企業(yè)、醫(yī)院、媒體，乃至個(gè)人都有責(zé)任?！?

　　在小組發(fā)言中，全國(guó)政協(xié)委員李立民特別強(qiáng)調(diào)了“健康環(huán)境”的概念?！艾F(xiàn)在很大一部分問(wèn)題來(lái)源于周邊環(huán)境的不健康，例如在超市，越不健康的食品越放在觸手可及的地方，消費(fèi)者知道看生產(chǎn)日期，但是很少有人去看食品標(biāo)簽。另外，空氣污染、小區(qū)綠地占比等等，這都屬于健康環(huán)境問(wèn)題?！彼硎?，健康環(huán)境的創(chuàng)建，需要多個(gè)部門(mén)和全社會(huì)的共同努力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅持續(xù)多年關(guān)注環(huán)境，今年提交的提案建議建立健全國(guó)家環(huán)境與健康管理制度。她表示，環(huán)境問(wèn)題是導(dǎo)致人體健康危害的重要因素，如果控制不當(dāng)，可能產(chǎn)生由于環(huán)境污染而導(dǎo)致的群體性疾病。國(guó)家應(yīng)將應(yīng)對(duì)環(huán)境與健康問(wèn)題納入最重要議題，將保障公眾健康作為改善環(huán)境質(zhì)量的根本目的。

　　而方來(lái)英委員則認(rèn)為，在實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略中，要有政治愿景，也要有實(shí)踐路徑。特別是，愿景要體現(xiàn)黨的治國(guó)方略，目標(biāo)呈現(xiàn)人民期待，路徑要清晰實(shí)在，兩者缺一不可。缺了路徑設(shè)計(jì)，目標(biāo)和愿景就成了空中樓閣。

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