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鮑家科代表:應(yīng)自上而下推進(jìn)食藥監(jiān)體制改革

  • 作者:李雪墨
  • 來源:中國醫(yī)藥報
  • 2016-03-14 10:31

  本報訊  記者李雪墨報道  全國人大代表、貴州省藥品審評認(rèn)證中心主任藥師鮑家科日前在接受記者采訪時表示,目前,各地食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置各行其是,機(jī)構(gòu)整合的模式很不統(tǒng)一。有所謂“二合一”、“三合一”、“四合一”。食品藥品機(jī)構(gòu)名稱也是“五花八門”嚴(yán)重削弱了食品藥品監(jiān)管職能。
 
  鮑家科代表認(rèn)為,實踐證明,一些基層采用大部制改革的體制模式后,專職從事食品藥品監(jiān)管的人員難以保障,原來從事食品藥品監(jiān)管的有專業(yè)能力和工作經(jīng)驗的人力資源流失,導(dǎo)致在監(jiān)管實踐中不能有效地發(fā)現(xiàn)問題。同時,這樣的改革模式影響到工作執(zhí)行力,與對口主管部門難以形成上下聯(lián)動的工作機(jī)制,嚴(yán)重影響到食品藥品監(jiān)管的“統(tǒng)一和權(quán)威”,不利于食品藥品監(jiān)管工作和保障人民群眾的飲食用藥安全。要加快健全建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系,首先就必須抓好監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革,這種改革應(yīng)該自上而下進(jìn)行,而不是各地自由改革。建議國家要對現(xiàn)有的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)狀和工作效果進(jìn)行考核評價,在此基礎(chǔ)上做好頂層設(shè)計,由國務(wù)院發(fā)文主導(dǎo),統(tǒng)一模式,然后從中央到省再到市縣逐步推進(jìn)。
 
  鮑家科代表建議,應(yīng)強(qiáng)化食藥監(jiān)技術(shù)支撐部門人員隊伍的建設(shè)。由于體制和編制的限制,現(xiàn)有的從事食品藥品檢查工作的很多是兼職人員,存在著工作時間不能保證、檢查評價尺度把握不一等問題。從事藥品、醫(yī)療器械的技術(shù)審評人員數(shù)量也相對不足。由于薪酬體系沒有和市場接軌,在一定程度上存在著技術(shù)隊伍的不穩(wěn)定的問題。這些都是深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革的瓶頸,直接影響到監(jiān)管工作的質(zhì)量。為此,打造一支專職化、專業(yè)化食品藥品監(jiān)管的技術(shù)人才隊伍是重中之重,這也是發(fā)達(dá)國家的通行做法??梢圆捎闷赣玫姆绞揭M(jìn)人才,由財政保障其經(jīng)費。對現(xiàn)有的高端人才技術(shù)崗位的用人機(jī)制和薪酬體系也應(yīng)按市場機(jī)制進(jìn)行改革。

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(責(zé)任編輯:)

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