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檢測(cè)能力延伸 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升

  • 作者:王存波 崔景泉
  • 來(lái)源:中國(guó)醫(yī)藥報(bào)
  • 2016-04-18 09:55

  農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在全國(guó)食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須從基層抓起,縣域是重中之重。為此,從2014年開始,農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)定了107個(gè)縣市作為創(chuàng)建試點(diǎn)單位。近年來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門成立專門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),制定例行檢測(cè)制度,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查力度等措施,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高起到了關(guān)鍵性作用。其中縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立,一改過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)稀缺的局面,將檢測(cè)能力延伸到基層,縮短了生產(chǎn)基地到實(shí)驗(yàn)室的距離,有效擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的抽檢比例,為基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力的技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。

   有效拓展檢測(cè)能力

  近年來(lái),縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立,初步具備了常用農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)農(nóng)藥殘留的檢測(cè)能力。以江蘇省豐縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站為例,該檢測(cè)站建于2012年,2014年通過(guò)江蘇省質(zhì)監(jiān)局計(jì)量認(rèn)證,2015年正式投入運(yùn)行,具備3大類共30項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù)的檢測(cè)能力,其中28項(xiàng)為吡蟲啉等常規(guī)農(nóng)藥殘留參數(shù)。檢測(cè)站運(yùn)行以來(lái),承擔(dān)了江蘇省農(nóng)委下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測(cè)和監(jiān)督抽檢任務(wù),以及轄區(qū)內(nèi)部分生產(chǎn)企業(yè)合作社的委托檢驗(yàn)任務(wù)。

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的設(shè)立,有效地解決了省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力有限的問題,將檢測(cè)能力延伸至縣級(jí)行政區(qū)域,大大提高了檢測(cè)效率和數(shù)量,降低了檢測(cè)成本。

   有力提供數(shù)據(jù)支撐

  一方面,檢測(cè)數(shù)據(jù)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀的反映結(jié)果;另一方面,通過(guò)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指明方向和著力點(diǎn)。

  在以往工作中,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測(cè)、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等檢測(cè)任務(wù)多由省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),由于檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量少,人員、設(shè)備資源有限,導(dǎo)致抽樣檢測(cè)數(shù)量有限,從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義而言,檢測(cè)數(shù)據(jù)的代表性受到制約。而縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的投入運(yùn)行,顯著擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢比例。還以江蘇省為例,2015年,江蘇省下轄21個(gè)縣及21個(gè)縣級(jí)市,每個(gè)縣市至少開展200個(gè)例行抽檢以及50個(gè)監(jiān)督抽檢,全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)10000個(gè)樣品,大幅度提高了抽樣檢測(cè)數(shù)量,有效地提升了檢測(cè)數(shù)據(jù)的代表性,能更加真實(shí)準(zhǔn)確地反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

   發(fā)揮技術(shù)推廣作用

  縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)往往隸屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)委或農(nóng)技中心,人員多為農(nóng)業(yè)專業(yè)出身,具有豐富的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)成立后能充分整合資源,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)擔(dān)負(fù)起新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳等任務(wù)。

  豐縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)在成立之初即擔(dān)負(fù)著全縣各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)室的建設(shè)任務(wù),從實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)到人員培訓(xùn)等均進(jìn)行了指導(dǎo)和具體參與。2015年豐縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站舉辦檢測(cè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等各類培訓(xùn)多次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800余人次,極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、良性發(fā)展,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中扮演著重要角色。

   準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度“落地”

  產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要舉措,也是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯的重要途徑。但要真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度則需要完善的配套設(shè)施、人力資源和技術(shù)支撐,否則產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度只能是一句口號(hào)。

  縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立除了承擔(dān)上級(jí)檢測(cè)任務(wù)外,還可以針對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制定本地區(qū)的例行檢測(cè)方案,接受委托檢驗(yàn),提供快捷的檢測(cè)服務(wù),在保障本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)質(zhì)量安全的同時(shí),為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開拓市場(chǎng)、創(chuàng)牌立信提供便利條件。

   人才問題亟待解決

  縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)立足基層,剛剛成立,人員多由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門內(nèi)部調(diào)劑,多為農(nóng)業(yè)專業(yè)出身,知識(shí)結(jié)構(gòu)及工作經(jīng)驗(yàn)單一,缺少食品工程、分析化學(xué)、行政管理等與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理相關(guān)的專業(yè)人才。因此,縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在建設(shè)及運(yùn)行期間,人員短缺、技術(shù)力量落后等問題都成為制約縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。

  針對(duì)上述問題,很多縣市將檢測(cè)領(lǐng)域人才招錄納入當(dāng)?shù)厝瞬艖?zhàn)略計(jì)劃,同時(shí)加強(qiáng)縣內(nèi)人才調(diào)劑。另外,加強(qiáng)內(nèi)部人才培養(yǎng),制定短期和中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃。預(yù)期3~5年縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將逐漸步入正軌,扭轉(zhuǎn)人才及技術(shù)落后的不利局面。

  據(jù)農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù),2014年、2015年蔬菜例行檢測(cè)合格率均在96%以上。通過(guò)政府不斷完善相關(guān)法律政策、加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管、強(qiáng)化檢測(cè)力度、大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)不斷加強(qiáng)行業(yè)自律,充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平將再上新臺(tái)階。

 ?。ㄗ髡邌挝唬航K省豐縣食品安全委員會(huì))

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(責(zé)任編輯:)

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