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　　據(jù)央視“經(jīng)濟與法”欄目報道，近日，安徽淮安警方查獲一批假冒“泰能”抗生素。這款高端的“終極抗生素”，正品市場價180元一支，但這種假冒藥品的成分只是10元一支的頭孢拉定。而更值得注意的是，這些假藥是犯罪團伙買通大醫(yī)院的保潔人員，回收使用過的真藥的空瓶和包裝盒，然后罐裝普通的低價抗生素進行銷售。

　　其實，早在2011年，浙江省金華市警方破獲的一起銷售假藥案中，醫(yī)院保潔員就是通過收購以抗腫瘤藥物為主的各種處方藥藥盒，并將這些空包裝盒銷售給制售假藥的不法團伙牟利。同年，黑龍江省破獲了一起市值500萬元的假藥案，不法分子在網(wǎng)上發(fā)布收購治療腫瘤（癌癥）的進口藥品藥盒的信息，將通過鹽水勾兌等方法生產(chǎn)的低檔原料藥裝入收購來的進口藥品藥盒中，后又在網(wǎng)上發(fā)布銷售信息高價售出此藥。

　　近年來，各地查處的假藥案件中，有許多就是不法分子借“殼”制造假藥，然后重新上市銷售。這種使用真的藥品包裝盒和空藥瓶制造的假藥，通常情況下，電子監(jiān)管碼也掃得出來，但常規(guī)辨別難以發(fā)現(xiàn)，隱蔽性極高，給監(jiān)管部門依法查處帶來了諸多困難。而且，這類假藥危害十分巨大，因無任何療效，輕者貽誤治療，重者引發(fā)其他疾病，甚至危及患者生命安全。因此，針對此類制售假藥行為，必須在堵塞相關(guān)法規(guī)制度漏洞的基礎(chǔ)上給予嚴厲打擊。

　　根據(jù)《藥品管理法》，藥品作為特殊商品，在沒有取得相關(guān)資質(zhì)的情況下，是不允許隨便買賣的。但對藥品包裝盒和空藥瓶的買賣，并沒有相關(guān)規(guī)定。因此，雖然實踐中收購藥盒的行為十分普遍，但監(jiān)管部門往往束手無策。

　　此外，針對醫(yī)療垃圾回收，國務(wù)院2003年頒布的《醫(yī)院廢棄物管理條例》明確規(guī)定，任何單位和個人不得買賣醫(yī)療垃圾。但藥品包裝盒和空藥瓶并未納入醫(yī)療廢物垃圾名錄，因此醫(yī)療機構(gòu)很難做到統(tǒng)一回收銷毀處理。這樣，就導(dǎo)致部分藥品包裝盒和空藥瓶流入像清潔工這樣的無證收購者手中。

　　據(jù)報道，像一套赫賽汀的包裝盒，包括空瓶子、說明書、剪下來的防偽標(biāo)識，要賣到1500元一套，醫(yī)院清潔工收到這樣的一個包裝盒至少能獲利300元。面對如此暴利，再加上醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)管理漏洞的存在，制售假藥不法分子便可輕而易舉地回收到他們想要的藥品包裝盒和空藥瓶。

　　對此，筆者建議有關(guān)部門盡快完善藥品包裝盒和空藥瓶方面的監(jiān)管法規(guī)，并對有資質(zhì)的回收企業(yè)給予資金扶持，讓藥品包裝盒和空藥瓶得到規(guī)范的回收利用。此外，還應(yīng)當(dāng)從源頭加強管理，依法明確醫(yī)療機構(gòu)在藥品包裝盒和空藥瓶管理、處置等方面的義務(wù)和責(zé)任，最好是由醫(yī)療機構(gòu)與有資質(zhì)的回收公司達成一定協(xié)議，由后者進行專門回收處理，以此杜絕這些廢棄的醫(yī)療物品流入個人手中，進而徹底斬斷借“殼”制售假藥違法犯罪的利益鏈條。

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