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　　食品安全關(guān)乎民生。廣東省佛山市自創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市以來(lái)，食品安全工作整體水平是否得到提高？市民對(duì)創(chuàng)建食品安全城市的參與度是否得到提升？是否構(gòu)建起食品安全社會(huì)共治格局？日前，本報(bào)記者采訪了佛山市副市長(zhǎng)王玲。

　　記者：佛山市從2013年就開始建設(shè)食品安全示范市，當(dāng)時(shí)是出于什么考慮做出這個(gè)決定的？

　　王玲：佛山是粵菜發(fā)源地之一，素有粵菜之鄉(xiāng)的盛名。最美味的食品，首先應(yīng)該是最安全的食品。提出建設(shè)食品安全示范市的初衷，就是要傳承發(fā)揚(yáng)佛山美食文化的內(nèi)在要求，把佛山這座美食名鄉(xiāng)打造成為食品安全名城。

　　記者：自2013年以來(lái)，佛山市食品安全監(jiān)管工作有哪些亮點(diǎn)，取得了哪些成績(jī)？

　　王玲：佛山市委、市政府歷來(lái)高度重視食品安全工作，特別是近年來(lái)率先啟動(dòng)食品安全示范城市建設(shè)，通過打造全程覆蓋、責(zé)任明晰、機(jī)制完善、協(xié)同高效的食品安全監(jiān)管體系，著力解決食品安全隱患和突出問題，全市食品安全基礎(chǔ)條件和監(jiān)管水平穩(wěn)步上升，食物中毒事故大幅度下降。2015年，全市食品（農(nóng)產(chǎn)品）抽檢數(shù)量3.3萬(wàn)批次，達(dá)到常住人口每千人4.6批次，其中，食品重點(diǎn)品種監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96%。2013年在全省率先啟動(dòng)創(chuàng)建食品安全示范城市，2015年被納入首批創(chuàng)建省食品安全城市試點(diǎn)之一，2016年成為全省唯一一個(gè)入圍國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)的地級(jí)市。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的佛山市群眾食品安全滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，2013年、2014年、2015年佛山市民對(duì)食品安全滿意度分別為66.6%、74.4%和78.65%，年增長(zhǎng)率達(dá)到4%以上。

　 　記者：為不斷提高和完善食品安全監(jiān)管體系，佛山市制定了哪些制度、政策，起到了哪些作用？

　　王玲：佛山市食品安全工作緊緊圍繞“創(chuàng)建食品安全城市”這一核心任務(wù)，堅(jiān)持聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和綜合整治，通過建立黨委政府屬地管理責(zé)任制、食品安全基層協(xié)管員制度、食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度、建立健全食品安全責(zé)任追究制度四項(xiàng)制度，創(chuàng)新“兩法銜接”和“聯(lián)合辦案”機(jī)制、生鮮肉品閉環(huán)式監(jiān)管模式、食品集中加工中心模式、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管模式、淡水鮮活水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度等，不斷建立健全食品安全監(jiān)管體系，解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的突出問題。目前，已制訂了佛山市食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）征求意見稿，現(xiàn)正在全市范圍內(nèi)征求意見。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，食品安全監(jiān)管實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管食品安全、管業(yè)務(wù)必須管食品安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管食品安全”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。

　　“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”對(duì)于食品安全監(jiān)管最主要的作用在于：一是把市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)體系全部納入進(jìn)來(lái)，確保全市范圍內(nèi)最廣泛的參與度，形成嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)和架構(gòu)。二是與創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市緊密結(jié)合，并把全市的食品安全十大重點(diǎn)工程滲透其中，目標(biāo)清晰，責(zé)任明確。三是首次把涉及食品的有關(guān)部門職責(zé)固化、明確。除黨委（黨工委）、政府（辦事處）及食安委成員單位外，首次明確了與食品安全工作相關(guān)部門的食品安全責(zé)任和義務(wù)。四是設(shè)定明確的考核指標(biāo)。如各級(jí)黨委、政府聽取匯報(bào)、檢查食品安全工作的次數(shù)，食品安全考核權(quán)重，食品經(jīng)費(fèi)的保障額度等。五是設(shè)定相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)。明確各級(jí)黨委（黨工委）、政府（辦事處）以及各單位責(zé)任，并參照相應(yīng)法律實(shí)施責(zé)任追究。      

　 　記者：在開展創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市中，佛山市破獲了哪些比較大的食品安全違法犯罪案件？群眾的滿意度如何？

　　王玲：2015年，食品藥品監(jiān)管部門與公安部門開展聯(lián)合行動(dòng)80多次，其中，破獲鏈條式、跨地區(qū)屠宰銷售病死豬肉網(wǎng)絡(luò)重大案件3起，破獲制售有毒有害、假冒食品藥品并在網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品的重大案件3起；2016年3月查辦的網(wǎng)絡(luò)銷售假藥假冒保健食品案件，案值合計(jì)790多萬(wàn)元，抓獲涉案人員15人，端掉涉案窩點(diǎn)9個(gè)。這些案件的成功告破，是食品藥品監(jiān)管部門與公安部門密切配合、互相支持的結(jié)果。

　　“金碑銀碑不如百姓口碑?！碑?dāng)前，佛山正全力開展人民滿意政府建設(shè)行動(dòng)，群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)尺。從2013年開始，佛山市委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市市民食品安全滿意度進(jìn)行跟蹤測(cè)評(píng)，到目前已經(jīng)累計(jì)接近一萬(wàn)個(gè)調(diào)查樣本。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，群眾滿意度由2013年的66.6%提高到2015年的78.65%，反映出佛山市民對(duì)近年來(lái)全市食品安全工作是比較肯定的。（本報(bào)記者  付子昂）

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