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　　本報(bào)訊 記者陸悅報(bào)道 日前，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司主辦、高級(jí)研修學(xué)院承辦的食品生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法宣貫師資培訓(xùn)班在北京舉辦。來(lái)自全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局，新疆建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)管局的100名優(yōu)秀師資代表參加了培訓(xùn)。本期培訓(xùn)班旨在做好《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的逐級(jí)宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度落實(shí)到位。

　　“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度是新修訂《食品安全法》的基本制度和方法。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的第一步?！笔潮O(jiān)一司司長(zhǎng)張靖在培訓(xùn)中表示，我國(guó)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共計(jì)1181萬(wàn)家，還有難以統(tǒng)計(jì)的眾多食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販，食品藥品監(jiān)管人員共計(jì)26.6萬(wàn)人，產(chǎn)品種類多、監(jiān)管主體多、風(fēng)險(xiǎn)隱患多及監(jiān)管資源有限的矛盾仍然很突出，且監(jiān)管工作中還存在平均用力、不分主次等現(xiàn)象，使監(jiān)管工作缺少靶向性和精準(zhǔn)度，監(jiān)管的科學(xué)性不高、效能低下的問(wèn)題還較普遍。建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度，能夠幫助監(jiān)管部門(mén)通過(guò)量化細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，深入分析、排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并使監(jiān)管視角和工作重心向一些存在較大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者傾斜，適當(dāng)減少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較低企業(yè)的監(jiān)管資源分配，從而最終達(dá)到合理分配資源，提高監(jiān)管效能的目的。同時(shí)，也有助于監(jiān)管人員更好地了解食品行業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握食品行業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和實(shí)際情況。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)分級(jí)評(píng)價(jià)，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障能力，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

　　培訓(xùn)班本著為各地培養(yǎng)食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理宣貫師資力量這一宗旨，由制度的起草者就風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的基本概念、制度背景、設(shè)計(jì)思路、主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。另外，為提高風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度的實(shí)用性，本次培訓(xùn)特別增加了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)案例模擬及信息化系統(tǒng)介紹的課程，使學(xué)員從案例模擬中掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的具體實(shí)施方法，為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度的貫徹實(shí)施和下一步各省級(jí)局組織宣貫培訓(xùn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)員普遍反映本次培訓(xùn)班授課內(nèi)容豐富實(shí)用，通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)食品生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)在本地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的方式方法有了進(jìn)一步的了解。

　　食監(jiān)一司要求，本次培訓(xùn)班結(jié)束后，各地要做好對(duì)《辦法》的解讀、宣貫和培訓(xùn)等工作。一是要充分發(fā)揮省級(jí)局在食品生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作中的主導(dǎo)作用，及時(shí)制定各地的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范，并在本轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施。二是要充分做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理與日常監(jiān)督檢查的銜接工作。《辦法》是確定日常監(jiān)督檢查頻次、制定年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃的重要依據(jù)，各地要統(tǒng)籌做好2017年食品生產(chǎn)者日常監(jiān)督檢查計(jì)劃制定的有關(guān)工作，確保兩項(xiàng)制度能夠在實(shí)施中互為支撐、相互促進(jìn)，不斷提升各地食品生產(chǎn)監(jiān)管水平。三是要加大風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度的宣貫力度，做好《辦法》的逐級(jí)培訓(xùn)工作，確保監(jiān)管人員掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法內(nèi)容、熟悉工作的流程，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度落實(shí)。

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