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構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的格局體系

  • 作者:馬志忠
  • 來源:中國醫(yī)藥報(bào)
  • 2016-12-21 09:50

        近年來,內(nèi)蒙古巴彥淖爾市食品藥品監(jiān)督管理局堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,將反腐倡廉工作融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作中來,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,科學(xué)有效地預(yù)防腐敗及開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗,努力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的格局體系。

        抓思想引領(lǐng)

        明確“兩個(gè)責(zé)任”  進(jìn)一步明確推進(jìn)懲防體系建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,制定了“兩個(gè)責(zé)任”臺賬,把“籠統(tǒng)的責(zé)任”變成“明確的清單”,樹立人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的思想。堅(jiān)持將懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,堅(jiān)持與監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同部署,同檢查,同考核。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行“一票否決”,推動(dòng)一級抓一級,層層抓落實(shí)。形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢督導(dǎo)推動(dòng)、部門各負(fù)其責(zé)”的工作格局。

        強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)  深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),讓講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”成為黨員干部思想行動(dòng)的自覺和工作實(shí)踐的常態(tài)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,讓每位黨員牢固樹立黨章意識和組織紀(jì)律觀念,確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。持之以恒地落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,嚴(yán)肅查處和及時(shí)通報(bào)違反“八項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)規(guī)章制度的行為,建立糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,切實(shí)發(fā)揚(yáng)“實(shí)、高、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng)。

        加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育  將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的教育宣傳納入宣傳教育工作總體部署和年度安排,堅(jiān)持把每年的5月份作為黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月,開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng),營造機(jī)關(guān)廉政氛圍,使廉潔理念入眼、入耳、入腦、入心,使干部隊(duì)伍思想純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。及早預(yù)防徇私舞弊、索賄受賄、充當(dāng)“保護(hù)傘”等職務(wù)犯罪行為,確保食品藥品和執(zhí)法隊(duì)伍“兩個(gè)安全”。

        健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度  根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的潛在表現(xiàn)形式和后果的危害程度,按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級制定不同的管理和防控制度及相應(yīng)的監(jiān)督、考評辦法,對在高風(fēng)險(xiǎn)崗位上工作滿一定年限的監(jiān)管人員實(shí)行輪崗,以最大限度地防止各類違規(guī)違紀(jì)行為和監(jiān)管隱患的發(fā)生。

        注重信訪舉報(bào)作用  積極拓寬機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)渠道,對問題線索查深查透,切實(shí)發(fā)揮信訪舉報(bào)在機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題方面的作用。一是積極與市紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門溝通,主動(dòng)掌握案件線索和群眾上訪信息。二是暢通監(jiān)督信息渠道,多方面多渠道收集和解決疑點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,始終把執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)群眾利益放在首位。

        抓制度建設(shè)

        強(qiáng)化制度執(zhí)行檢查  加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,制定對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法,完善違反制度問責(zé)和懲戒規(guī)定,提升制度執(zhí)行力,強(qiáng)化制度硬約束。

        強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督  嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶個(gè)人從事經(jīng)商、辦企業(yè)等活動(dòng)報(bào)告的要求,以隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派紀(jì)檢監(jiān)察人員的“雙隨機(jī)”方式對紀(jì)律情況進(jìn)行抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。完善和推進(jìn)機(jī)關(guān)程序法律制度、權(quán)力清單制度,全面履行監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。推進(jìn)機(jī)關(guān)信息公開,健全政務(wù)公開查詢系統(tǒng),向社會(huì)全面公開職能、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng),重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開;推行規(guī)范性文件公開制度、涉及民生重大決策事項(xiàng)聽證制度、責(zé)任追究等配套保障制度。

        抓措施落實(shí)

        著力抓早抓小  結(jié)合全局實(shí)際情況制定印發(fā)《作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》,通過定期(每半月至少一次)和隨機(jī)抽查的辦法,對機(jī)關(guān)和所屬單位“三重一大”制度的執(zhí)行情況,“三公經(jīng)費(fèi)”的管理使用,職責(zé)履行、制度執(zhí)行、工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置,切實(shí)構(gòu)建起“四早”預(yù)警機(jī)制,防止小問題演變成大問題。

        深化正風(fēng)肅紀(jì)  通過進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防范線;通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督,筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線;通過開展向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉、群眾評議、執(zhí)法和監(jiān)管跟蹤排查回訪等,構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任線和監(jiān)督線。同時(shí),完善廉政檔案,包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政承諾書、述職述廉報(bào)告、民主評議表、廉政談話記錄、“三重一大”民主決策等表格記錄,做到“全域建檔、全域監(jiān)督”,構(gòu)建并不斷完善權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。(作者單位:內(nèi)蒙古巴彥淖爾市食品藥品監(jiān)督管理局 馬志忠)

(責(zé)任編輯:)

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