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2017年3月31日是第四個(gè)“12331”食品藥品主題宣傳日。為全面貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》貫徹實(shí)施，宣傳食品藥品安全社會(huì)共治理念，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局高度重視“12331”食品藥品投訴舉報(bào)宣傳工作，積極推進(jìn)社會(huì)共治，全面實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，把“12331”投訴舉報(bào)系統(tǒng)打造成展示食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好形象的窗口，為有效保障全區(qū)各族人民的飲食用藥安全起到了積極作用。

暢通投訴渠道  守護(hù)“舌尖安全”

家住呼和浩特市的劉先生，2016年12月26日在該市回民區(qū)海東路水泉文苑小區(qū)一家超市購(gòu)買了某品牌方便面，拿回家一看，方便面上的生產(chǎn)日期為2016年5月16日，保質(zhì)期6個(gè)月，劉先生一算，發(fā)現(xiàn)方便面過(guò)期了，遂撥打“12331”投訴舉報(bào)熱線。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品投訴舉報(bào)熱線“12331”開(kāi)通于2012年12月31日。全區(qū)12個(gè)盟市局、103個(gè)縣（旗、區(qū)、市）全部采取“統(tǒng)一受理，屬地辦理”的模式，即由內(nèi)蒙古區(qū)局統(tǒng)一接聽(tīng)，再轉(zhuǎn)接至事發(fā)地食藥監(jiān)管部門接收和辦理。所以，“12331”受理中心的工作人員接到劉先生投訴舉報(bào)后，立即將其電話轉(zhuǎn)接到了事發(fā)地監(jiān)管部門——呼和浩特市回民區(qū)食品藥品監(jiān)管局稽查隊(duì)。該隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張成近日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“我們接到電話后，馬上趕到了現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)了十多包過(guò)期方便面，當(dāng)場(chǎng)對(duì)過(guò)期方便面進(jìn)行了扣押?！庇浾吡私獾?，當(dāng)時(shí)該局依法對(duì)上述超市作出了罰款5000元的行政處罰。

劉先生近日在接受記者采訪時(shí)也表示，“食品藥品監(jiān)管局對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，我對(duì)處理結(jié)果非常滿意，食品藥品監(jiān)管局還給了我500元投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)?！?/span>

記者從內(nèi)蒙古區(qū)局食品藥品稽查局了解到，為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與舉報(bào)食品藥品違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，確保食品藥品安全，內(nèi)蒙古區(qū)局細(xì)化了國(guó)家總局《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，制定了《內(nèi)蒙古食品藥品投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，并于2016年6月3日印發(fā)實(shí)施。

為了更好地發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)食藥安全社會(huì)共治格局向縱深邁進(jìn)，內(nèi)蒙古區(qū)局積極拓展食品藥品投訴舉報(bào)渠道，建立了“12331”投訴舉報(bào)網(wǎng)站，社會(huì)公眾只要登錄內(nèi)蒙古區(qū)局官方網(wǎng)站，進(jìn)入“投訴舉報(bào)”頁(yè)面，即可投訴舉報(bào)。同時(shí)，該局還建設(shè)了“內(nèi)蒙古食藥監(jiān)管”微信平臺(tái)，公眾通過(guò)該平臺(tái)能更便捷地進(jìn)行投訴舉報(bào)，還能固定舉報(bào)證據(jù)。

此外，公眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，也成為投訴舉報(bào)渠道的重要組成部分。2017年2月，內(nèi)蒙古區(qū)局食品藥品稽查局執(zhí)法人員查獲了涉嫌制售假冒白酒案件，涉案貨值金額35萬(wàn)元。記者了解到，此案線索就來(lái)自于群眾來(lái)電舉報(bào)。

據(jù)了解，2016年，內(nèi)蒙古全區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)“12331”、其他群眾來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信、來(lái)訪渠道共接收投訴舉報(bào)74422件。其中，食品案件72578件，保健食品案件481件，藥品案件898件，化妝品案件339件，醫(yī)療器械案件126件。食品類投訴舉報(bào)案件比2014年增長(zhǎng)2倍有余。

“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”，多年來(lái)，投訴舉報(bào)電話、網(wǎng)站、微信、信件和來(lái)訪5種渠道成為內(nèi)蒙古全區(qū)群眾充分信賴的食品藥品安全投訴舉報(bào)平臺(tái)。

多種宣傳舉措  “熱線”深入人心

為進(jìn)一步提高“12331”食品藥品投訴舉報(bào)熱線的社會(huì)知曉率和使用率，有效調(diào)動(dòng)各方力量積極參與食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督，多年來(lái)，內(nèi)蒙古區(qū)局除了拓展上述5種食品藥品投訴舉報(bào)渠道外，還采取食品藥品安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等多種方式開(kāi)展食品藥品投訴舉報(bào)宣傳。特別是利用每年3月31日全國(guó)統(tǒng)一食品藥品投訴舉報(bào)“12331”主題宣傳日，組織開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，向社會(huì)公眾宣傳食品藥品投訴舉報(bào)知識(shí)，普及食品藥品安全知識(shí)，宣傳食品藥品安全社會(huì)共治理念，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與食品藥品安全社會(huì)共治的積極性和主動(dòng)性，取得明顯成效。

“內(nèi)蒙古食品藥品安全投訴舉報(bào)電話是什么？”3月31日上午9點(diǎn)，內(nèi)蒙古區(qū)局工作人員來(lái)到了呼和浩特市賽罕區(qū)東風(fēng)路小學(xué)開(kāi)展 “12331”宣傳活動(dòng)，工作人員在活動(dòng)開(kāi)始時(shí)提出的這個(gè)問(wèn)題，引起了“小伙伴們”的注意。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，也是食品藥品安全的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。當(dāng)天，內(nèi)蒙古區(qū)局監(jiān)管人員為500名學(xué)生普及了食品藥品法律法規(guī)知識(shí)和食品藥品安全常識(shí)，并發(fā)放了印有“12331食品藥品安全先鋒哨”字樣的學(xué)生帽。

活動(dòng)結(jié)束后，很多學(xué)生告訴記者，他們不但知道了“12331”是食品藥品安全投訴舉報(bào)電話，還懂得了買食品的時(shí)候要看包裝上的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

除了在中小學(xué)開(kāi)展“12331”食品藥品投訴舉報(bào)宣傳外，3月31日當(dāng)天，內(nèi)蒙古區(qū)局還在呼和浩特市重點(diǎn)商業(yè)區(qū)開(kāi)展了大型戶外宣傳活動(dòng)，設(shè)立咨詢臺(tái)、投訴舉報(bào)臺(tái)，接受社會(huì)公眾咨詢，現(xiàn)場(chǎng)受理群眾投訴舉報(bào)。同時(shí)，還向公眾發(fā)放了海報(bào)、手冊(cè)、購(gòu)物袋等宣傳材料。

多年來(lái)，內(nèi)蒙古區(qū)局通過(guò)多種措施，不斷強(qiáng)化食品藥品投訴舉報(bào)宣傳：在各種媒體上開(kāi)設(shè)專欄，宣傳“12331”投訴舉報(bào)熱線、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)；在城區(qū)主干道LED大屏幕上進(jìn)行為期240天的“12331”宣傳；與當(dāng)?shù)卮笮徒?jīng)營(yíng)連鎖超市合作，在其食品購(gòu)物袋上印制“12331”宣傳標(biāo)語(yǔ)。目前，此類購(gòu)物袋使用量已達(dá)到近百萬(wàn)個(gè)。

此外，內(nèi)蒙古區(qū)局還印制了各種宣傳資料，向社會(huì)公眾發(fā)放。2014年以來(lái)，該局每年印制有“12331”宣傳標(biāo)語(yǔ)的宣傳冊(cè)20000本、鼠標(biāo)墊40000個(gè)、油筆60000支、扇子50000把、圍裙3000件，并將宣傳物品及時(shí)發(fā)放到12個(gè)盟市局、103個(gè)縣（旗、區(qū)、市）。內(nèi)蒙古區(qū)局食品藥品稽查局局長(zhǎng)王月明說(shuō)：“這些宣傳品貼近群眾生活，真正做到了群眾眼睛隨時(shí)能夠看到，心里隨時(shí)可以想到，其最終目標(biāo)是使‘12331’家喻戶曉，人人皆知?！?/span>

動(dòng)員公眾參與  構(gòu)建共治格局

“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”是新修訂《食品安全法》確立的食品安全監(jiān)督管理基本方針。動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與食品藥品安全治理是構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)共治格局的重要途徑，而大力開(kāi)展食品藥品投訴舉報(bào)宣傳正是動(dòng)員社會(huì)公眾參與社會(huì)共治的重要手段。

王月明說(shuō)，通過(guò)不斷強(qiáng)化食品藥品投訴舉報(bào)宣傳，內(nèi)蒙古區(qū)局拓展的5種食品藥品投訴舉報(bào)渠道，在服務(wù)群眾、服務(wù)監(jiān)管，構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)共治格局中發(fā)揮了重要作用：“一是暢通了公眾訴求的表達(dá)渠道，引導(dǎo)公眾合法維權(quán)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；二是提升了食品藥品監(jiān)管效率，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，便于總結(jié)普遍性、規(guī)律性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早防控；三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為，為食品藥品監(jiān)管執(zhí)法提供重要案源線索；四是宣傳食品藥品法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)公眾健康飲食、合理用藥，樹(shù)立和展示食品藥品監(jiān)管部門的良好形象?！?/span>

公式

2016年，內(nèi)蒙古食藥監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)一般程序立案查處食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品等各類案件6502件。內(nèi)蒙古區(qū)局食品藥品稽查局通過(guò)一般程序共立案查處案件59件，其中，食品案件28件，藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件31件，涉案貨值金額2億多元，涉嫌刑事犯罪依法移送司法機(jī)關(guān)4件。案件涉及乳制品、面粉、白糖、飲料、白酒、保健食品以及餐飲服務(wù)業(yè)，涉及藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)。

內(nèi)蒙古12個(gè)盟市局查處各類案件6443件，結(jié)案6151件，其中食品案件4191件，藥品案件1482件，保健食品案件65件，醫(yī)療器械案件279件，化妝品案件426件。移送司法機(jī)關(guān)55件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)15家，吊銷許可證1家，搗毀窩點(diǎn)15個(gè)。全面構(gòu)建了“食品藥品安全內(nèi)蒙古”，有效保障了全區(qū)各族人民群眾飲食用藥安全。

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