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　　 割雙眼皮、打減肥針、注射膠原蛋白……近年來，醫(yī)療美容拉動“顏值”經(jīng)濟，但在暴利驅使下，醫(yī)療美容安全一直以來都是人們關注的重點，無論是手術者還是整形醫(yī)生無一不希望整形過程的順利與安全。在微整形風靡的當下，很多非法整形機構、工作室如雜草般不斷蔓延，行業(yè)魚龍混雜，亂象叢生。近日，記者就海東市醫(yī)療美容安全相關情況進行了實地采訪。

　　醫(yī)療美容安全“不留死角”

　　“為進一步規(guī)范醫(yī)療行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序，嚴厲打擊非法醫(yī)療美容行為，2017年，青海省衛(wèi)生計生委、省網(wǎng)信辦、省公安廳、省人社廳、西寧海關、省工商局、省食藥監(jiān)局七部門聯(lián)合下發(fā)《關于開展嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動(“健康青海藍盾護航”7號行動)的通知》，在全省范圍內(nèi)開展嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動，將打擊非法行醫(yī)工作列為全省衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點，并逐步將常態(tài)化監(jiān)督列為共組目標?！焙|市衛(wèi)生計生綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長馬凱軍說。

　　記者了解到，專項行動重點圍繞醫(yī)療美容服務許可準入和備案、醫(yī)療美容機構和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療美容質量安全等內(nèi)容進行。通過開展專項行動，提高公眾對非法行醫(yī)危害，特別是非法醫(yī)療美容危害的思想認識，相關部門按照職責分工，加大對非法醫(yī)療美容的監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，營造良好和諧的社會氛圍。

　　海東市創(chuàng)新執(zhí)法手段，從源頭破解非法醫(yī)療美容“頑疾”，通過切斷非法宣傳途徑，主動聯(lián)系當?shù)鼐W(wǎng)絡信息監(jiān)管部門，建立互通機制，對互聯(lián)網(wǎng)上的醫(yī)療美容相關詞匯進行網(wǎng)監(jiān)，利用通訊、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段公布非法醫(yī)療美容投訴渠道，并廣泛宣傳非法醫(yī)療美容造成的危害及后果，提升消費者辨識能力，引導公眾理性認知。同時，嚴格醫(yī)療廣告的審查，嚴把美容醫(yī)療機構《醫(yī)療廣告審查證明》出具關，所有美容醫(yī)療機構申請發(fā)布醫(yī)療廣告時，都要上報省衛(wèi)生健康委審查，而且衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員還要到現(xiàn)場核查主診醫(yī)師等人員資質、依法執(zhí)業(yè)等情況，符合要求后才能出具《醫(yī)療廣告審查證明》。

　　馬凱軍表示，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構采用監(jiān)督與服務并舉，通過全鏈條嚴厲打擊涉及注射“微整形”的相關違法犯罪活動，健全長效機制，切實維護消費者合法權益。同時，杜絕非法醫(yī)療美容滋生的場所，圍繞非法醫(yī)療美容為主要內(nèi)容，監(jiān)督檢查生活美容機構設施設備、美容產(chǎn)品、登記記錄，查找非法醫(yī)療美容活動的標識、標牌、醫(yī)療器械、醫(yī)療廢物及經(jīng)營活動的文字電腦記錄等線索；醫(yī)療機構中查看相關科室設置及配套設施，人員相關資質、實際開展的診療科目、臨床技術應用備案、毒麻藥品的管理、醫(yī)用材料及收入臺賬等。

　　全市未發(fā)生非法醫(yī)療美容案件

　　“非法行醫(yī)是指未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的行為?！笔行l(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局相關負責人介紹，“黑診所”非法開展打針、輸液、賣藥、整骨、計劃生育手術等行為；游醫(yī)、攤醫(yī)在早市、集貿(mào)市場非法開展拔牙、鑲牙等活動；生活美容院擅自開展醫(yī)療美容手術，以及打著“義診”的幌子在社區(qū)非法進行采血檢驗、治療等，這些都屬于非法行醫(yī)。

　　“無整形美容醫(yī)師資質、產(chǎn)品以次充好、以假亂真、注射人員毫無醫(yī)學基礎甚至只是參加了幾天的培訓，就可在居民會所展開手術和治療，施治環(huán)境無任何急救條件和設施，為了牟取暴利，他們置求美者的安全于不顧，給求美者帶來健康和生命的威脅?！痹撠撠熑苏f。

　　記者了解到，由于非法行醫(yī)者大多數(shù)沒有接受過正規(guī)的醫(yī)學教育，亂診斷、用假藥致使全省各地時有發(fā)生非法行醫(yī)致使病人受到傷害的案件，嚴重危害了群眾的身體健康。同時，一些“黑診所”利用出租房屋非法行醫(yī)，造成患者人身傷害后行醫(yī)者往往“一跑了之”，受害者難以得到相應賠償。

　　近年來，海東市衛(wèi)生計生部門一直把打擊非法行醫(yī)作為重點監(jiān)督執(zhí)法工作，每年開展多次集中整頓和專項打擊行動。在2017年的嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動中，發(fā)現(xiàn)互助縣人民醫(yī)院、互助縣中醫(yī)院未經(jīng)核準開展皮膚美容治療活動，針對該問題監(jiān)督員現(xiàn)場下達了監(jiān)督意見書2份，責令該單位盡快進行醫(yī)療美容項目許可申請。目前這2家單位醫(yī)療美容項目已依法核準。去年，全市共出動監(jiān)督執(zhí)法人員8100人次，檢查醫(yī)療美容及相關機構場所2732戶次。全市未發(fā)生非法醫(yī)療美容案件。

　　根治非法行醫(yī)需多管齊下

　　采訪中，市衛(wèi)生行政執(zhí)法人員告訴記者，“黑診所”“黑醫(yī)生”等非法行醫(yī)行為，容易造成誤診、漏診、延誤或加重患者病情，甚至危及患者生命。一些非法行醫(yī)機構或者個人主要是通過“低價誘餌”“夸大宣傳”“上門服務”這類手段招攬顧客，進而非法從事“微整形”等醫(yī)療美容服務，給求美者的健康帶來極大的風險隱患。

　　“由于衛(wèi)生行政執(zhí)法的局限性，執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在不少困難?！瘪R凱軍說，“打擊非法行醫(yī)需要衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，僅靠一個部門難以奏效。”

　　在采訪中，馬凱軍也建議，打擊非法行醫(yī)一方面要完善相關法律法規(guī)和監(jiān)管制度，衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門形成聯(lián)合執(zhí)法長效機制，提高非法行醫(yī)的違法成本和司法威懾力。同時，要加強對基層醫(yī)療服務機構的建設，讓非法行醫(yī)者無立足之地。鼓勵和吸納正規(guī)醫(yī)療機構進入城鄉(xiāng)接合部、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，提高社區(qū)服務水平，緩解偏遠地區(qū)、困難群體“看病貴、看病難”的問題，使非法行醫(yī)行為失去滋生土壤。

　　馬凱軍表示，下一步，將加強綜合監(jiān)管和機制建設，加大對醫(yī)療美容、生活美容機構日常監(jiān)督力度，強化行業(yè)自律，以有力行動切實維護群眾健康權益，充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量，暢通投訴舉報渠道，廣泛收集非法醫(yī)療美容行為線索，嚴厲打擊非法醫(yī)療美容行為。

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