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　　 割雙眼皮、打減肥針、注射膠原蛋白……近年來(lái)，醫(yī)療美容拉動(dòng)“顏值”經(jīng)濟(jì)，但在暴利驅(qū)使下，醫(yī)療美容安全一直以來(lái)都是人們關(guān)注的重點(diǎn)，無(wú)論是手術(shù)者還是整形醫(yī)生無(wú)一不希望整形過(guò)程的順利與安全。在微整形風(fēng)靡的當(dāng)下，很多非法整形機(jī)構(gòu)、工作室如雜草般不斷蔓延，行業(yè)魚(yú)龍混雜，亂象叢生。近日，記者就海東市醫(yī)療美容安全相關(guān)情況進(jìn)行了實(shí)地采訪。

　　醫(yī)療美容安全“不留死角”

　　“為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容行為，2017年，青海省衛(wèi)生計(jì)生委、省網(wǎng)信辦、省公安廳、省人社廳、西寧海關(guān)、省工商局、省食藥監(jiān)局七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)(“健康青海藍(lán)盾護(hù)航”7號(hào)行動(dòng))的通知》，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)，將打擊非法行醫(yī)工作列為全省衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)，并逐步將常態(tài)化監(jiān)督列為共組目標(biāo)?！焙|市衛(wèi)生計(jì)生綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)馬凱軍說(shuō)。

　　記者了解到，專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)圍繞醫(yī)療美容服務(wù)許可準(zhǔn)入和備案、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療美容質(zhì)量安全等內(nèi)容進(jìn)行。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，提高公眾對(duì)非法行醫(yī)危害，特別是非法醫(yī)療美容危害的思想認(rèn)識(shí)，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加大對(duì)非法醫(yī)療美容的監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，營(yíng)造良好和諧的社會(huì)氛圍。

　　海東市創(chuàng)新執(zhí)法手段，從源頭破解非法醫(yī)療美容“頑疾”，通過(guò)切斷非法宣傳途徑，主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管部門，建立互通機(jī)制，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的醫(yī)療美容相關(guān)詞匯進(jìn)行網(wǎng)監(jiān)，利用通訊、媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段公布非法醫(yī)療美容投訴渠道，并廣泛宣傳非法醫(yī)療美容造成的危害及后果，提升消費(fèi)者辨識(shí)能力，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知。同時(shí)，嚴(yán)格醫(yī)療廣告的審查，嚴(yán)把美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)《醫(yī)療廣告審查證明》出具關(guān)，所有美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)布醫(yī)療廣告時(shí)，都要上報(bào)省衛(wèi)生健康委審查，而且衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員還要到現(xiàn)場(chǎng)核查主診醫(yī)師等人員資質(zhì)、依法執(zhí)業(yè)等情況，符合要求后才能出具《醫(yī)療廣告審查證明》。

　　馬凱軍表示，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)采用監(jiān)督與服務(wù)并舉，通過(guò)全鏈條嚴(yán)厲打擊涉及注射“微整形”的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，杜絕非法醫(yī)療美容滋生的場(chǎng)所，圍繞非法醫(yī)療美容為主要內(nèi)容，監(jiān)督檢查生活美容機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、美容產(chǎn)品、登記記錄，查找非法醫(yī)療美容活動(dòng)的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、醫(yī)療器械、醫(yī)療廢物及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文字電腦記錄等線索；醫(yī)療機(jī)構(gòu)中查看相關(guān)科室設(shè)置及配套設(shè)施，人員相關(guān)資質(zhì)、實(shí)際開(kāi)展的診療科目、臨床技術(shù)應(yīng)用備案、毒麻藥品的管理、醫(yī)用材料及收入臺(tái)賬等。

　　全市未發(fā)生非法醫(yī)療美容案件

　　“非法行醫(yī)是指未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為?！笔行l(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“黑診所”非法開(kāi)展打針、輸液、賣藥、整骨、計(jì)劃生育手術(shù)等行為；游醫(yī)、攤醫(yī)在早市、集貿(mào)市場(chǎng)非法開(kāi)展拔牙、鑲牙等活動(dòng)；生活美容院擅自開(kāi)展醫(yī)療美容手術(shù)，以及打著“義診”的幌子在社區(qū)非法進(jìn)行采血檢驗(yàn)、治療等，這些都屬于非法行醫(yī)。

　　“無(wú)整形美容醫(yī)師資質(zhì)、產(chǎn)品以次充好、以假亂真、注射人員毫無(wú)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)甚至只是參加了幾天的培訓(xùn)，就可在居民會(huì)所展開(kāi)手術(shù)和治療，施治環(huán)境無(wú)任何急救條件和設(shè)施，為了牟取暴利，他們置求美者的安全于不顧，給求美者帶來(lái)健康和生命的威脅?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　記者了解到，由于非法行醫(yī)者大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育，亂診斷、用假藥致使全省各地時(shí)有發(fā)生非法行醫(yī)致使病人受到傷害的案件，嚴(yán)重危害了群眾的身體健康。同時(shí)，一些“黑診所”利用出租房屋非法行醫(yī)，造成患者人身傷害后行醫(yī)者往往“一跑了之”，受害者難以得到相應(yīng)賠償。

　　近年來(lái)，海東市衛(wèi)生計(jì)生部門一直把打擊非法行醫(yī)作為重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作，每年開(kāi)展多次集中整頓和專項(xiàng)打擊行動(dòng)。在2017年的嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)互助縣人民醫(yī)院、互助縣中醫(yī)院未經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)展皮膚美容治療活動(dòng)，針對(duì)該問(wèn)題監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)2份，責(zé)令該單位盡快進(jìn)行醫(yī)療美容項(xiàng)目許可申請(qǐng)。目前這2家單位醫(yī)療美容項(xiàng)目已依法核準(zhǔn)。去年，全市共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員8100人次，檢查醫(yī)療美容及相關(guān)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所2732戶次。全市未發(fā)生非法醫(yī)療美容案件。

　　根治非法行醫(yī)需多管齊下

　　采訪中，市衛(wèi)生行政執(zhí)法人員告訴記者，“黑診所”“黑醫(yī)生”等非法行醫(yī)行為，容易造成誤診、漏診、延誤或加重患者病情，甚至危及患者生命。一些非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人主要是通過(guò)“低價(jià)誘餌”“夸大宣傳”“上門服務(wù)”這類手段招攬顧客，進(jìn)而非法從事“微整形”等醫(yī)療美容服務(wù)，給求美者的健康帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　“由于衛(wèi)生行政執(zhí)法的局限性，執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在不少困難。”馬凱軍說(shuō)，“打擊非法行醫(yī)需要衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，僅靠一個(gè)部門難以奏效。”

　　在采訪中，馬凱軍也建議，打擊非法行醫(yī)一方面要完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度，衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門形成聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，提高非法行醫(yī)的違法成本和司法威懾力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，讓非法行醫(yī)者無(wú)立足之地。鼓勵(lì)和吸納正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入城鄉(xiāng)接合部、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，提高社區(qū)服務(wù)水平，緩解偏遠(yuǎn)地區(qū)、困難群體“看病貴、看病難”的問(wèn)題，使非法行醫(yī)行為失去滋生土壤。

　　馬凱軍表示，下一步，將加強(qiáng)綜合監(jiān)管和機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)醫(yī)療美容、生活美容機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督力度，強(qiáng)化行業(yè)自律，以有力行動(dòng)切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛收集非法醫(yī)療美容行為線索，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容行為。

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