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【壯麗70年 奮斗新時代 中國醫(yī)藥記憶】與藥監(jiān)事業(yè)共同成長

  • 作者:黃富強
  • 來源:中國健康傳媒集團-中國醫(yī)藥報
  • 2019-07-17 15:51

  2001年12月,江西省委組織部的一紙調(diào)令,把我從新余市委組織部調(diào)到原新余市藥品監(jiān)管局任副局長,從此我成為藥監(jiān)隊伍的一員,與藥監(jiān)事業(yè)同成長、共命運。


  直到2018年9月退休,我在藥監(jiān)部門度過了近17年的美好歲月。17年中,我做過地市藥監(jiān)局領導、省局法制處處長、省食品藥品檢驗所黨委書記,回眸一路走來的足跡,讓我心生感慨,思緒飛揚。


  一往無前整頓市場


  我原本以為在新余市藥品監(jiān)管局這個新組建的省管單位,要人有人,要錢有錢。沒想到除了一個局長和兩個副局長外,再無別的工作人員,連辦公場所和設施都沒有。


  一切從零開始。我們提出艱苦創(chuàng)業(yè)“兩手抓”的口號,一手按照“逢進必考,擇優(yōu)錄用”要求抓隊伍組建,一手抓藥品市場整頓。


  彼時,藥品市場正待發(fā)展。在新余市內(nèi),除一家國有醫(yī)藥公司外,再無經(jīng)過批準的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),無證經(jīng)營藥品的情況比較普遍,群眾要求開放藥品市場、取締無證經(jīng)營的反映強烈。


  為此,新余市藥監(jiān)部門聯(lián)合衛(wèi)生、公安部門組織開展藥品市場專項整治行動。我作為分管藥品稽查工作的局領導,不分白天黑夜帶著執(zhí)法人員四處出擊、蹲點守候,端“窩點”、打“黑店”,無所畏懼,干得熱火朝天。


  有一天傍晚,我們發(fā)現(xiàn)了一個地下藥品倉庫,貨值金額130多萬元。當我們正要查封扣押時,貨主聞訊帶著50多人圍攻我們。但我們堅決依法辦事,貨主被我們堅定的態(tài)度震住了,只好認罰。在這次專項行動中,我們端掉了30多個無證經(jīng)營藥品的“窩點”,群眾拍手稱快。


  經(jīng)過嚴格整頓和規(guī)范,新余市藥品市場秩序井然,正規(guī)藥店如雨后春筍蓬勃發(fā)展。到2002年,僅市區(qū)內(nèi)通過GSP認證的藥店就有65家,方便了群眾購藥。


  一場訴訟影響深遠


  2008年3月21日中午,當時任原江西省食藥監(jiān)局法制監(jiān)督處處長的我接到南昌市藥監(jiān)部門一位負責人的電話,反映他們剛剛查獲了一起大案,該市某獸藥經(jīng)營企業(yè)大量違法經(jīng)營人用藥品和化學原料藥。放下電話,我立刻帶人趕去詳細了解案情。


  經(jīng)過深入調(diào)查取證,當年5月,南昌市藥監(jiān)部門對該企業(yè)涉嫌非法經(jīng)營藥品實施行政處罰。該企業(yè)不服,提起行政訴訟,某基層人民法院以該公司“在經(jīng)營范圍內(nèi)購入國藥準字化學藥品等,屬于獸藥經(jīng)營,不是藥品經(jīng)營行為”為由,判決南昌市藥監(jiān)部門敗訴。


  藥監(jiān)部門認為判決存在問題,但要扭轉(zhuǎn)判決十分復雜。江西省和南昌市藥監(jiān)部門相關負責人多次赴京,向最高人民法院、國家藥監(jiān)部門、原國務院法制辦、農(nóng)業(yè)部門匯報案情,咨詢法律問題;最高人民法院也十分關注此案,原國務院法制辦、農(nóng)業(yè)部門、國家藥監(jiān)部門專門就此案召開聯(lián)席會議,結論是:“國藥準字化學原料藥就是藥品,法律界定清楚,獸藥經(jīng)營企業(yè)不能經(jīng)營人用藥品?!?/p>


  2012年1月13日,南昌市青山湖區(qū)人民法院判決該獸藥經(jīng)營企業(yè)違反《藥品管理法》,在沒有藥品經(jīng)營許可證的情況下,將國藥準字化學原料藥出售給人用藥企業(yè),屬于非法經(jīng)營。


  此案歷時近4年,其中的艱難曲折、酸甜苦辣,我們執(zhí)法人員深有體會。當判決的消息傳來,大家熱淚盈眶、泣不能語。江西省人民政府領導作出批示肯定,有關部門為南昌市藥監(jiān)部門榮記集體二等功,相關辦案人員分別記二、三等功。


  經(jīng)歷此案全過程,我們更深切地感受到藥監(jiān)執(zhí)法的復雜性、艱巨性。我們打贏的不僅是一場官司,還為今后此類案件的辦理提供了借鑒,依法嚴厲打擊藥品領域違法犯罪活動,事關藥品市場管理規(guī)范、獸藥管理和藥品管理部門職責、公眾用藥安全和政府公信力。


  一棟大樓見證發(fā)展


  2008年1月,一棟綜合實驗辦公大樓拔地而起,江西省藥品檢驗所(江西省食品藥品檢驗所前身)有了新的辦公場所。這棟大樓共10層,實驗室面積9477平方米,為江西省藥品檢驗事業(yè)發(fā)展提供了保障。


  2011年11月~2014年11月,在這棟樓里,我擔任江西省食品藥品檢驗所黨委書記。在擔任黨委書記的三年里,我為建設起一支作風和技術雙過硬的檢驗隊伍而努力。檢驗所工作人員秉承恪盡職守、清正廉潔的職業(yè)操守,自覺堅守“科學、公正、優(yōu)質(zhì) 、高效”的質(zhì)量方針,確保每一個檢驗數(shù)據(jù)、每一份檢驗報告都經(jīng)得起法律、事實和時間的檢驗;他們每年檢驗各類檢品11000批次以上,人均檢驗量居全國前列,為江西省藥品行政執(zhí)法發(fā)揮了重要技術支撐作用。2012年,所黨委榮獲全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體榮譽稱號。


  2014年11月,江西省食品藥品檢驗所分設出兩個正處級單位:省食品檢驗檢測研究院和省藥品檢驗檢測研究院。前者遷往新址,后者留在這棟樓里。


  黨的十八大以來,江西省藥品檢驗檢測研究院進入快速發(fā)展期,如今已成為技術雄厚、學科齊全、實驗設施完備、業(yè)務管理規(guī)范的省級藥品檢驗機構。近五年來,研究院獲省自然科學獎2項、省科學進步獎3項,通過省級科技成果鑒定8項;到2018年底,擁有各類儀器設備共1400余臺(套),相當于10年前的3倍,40年前的30倍。在這里,設有江西省藥品與醫(yī)療器械質(zhì)量工程技術研究中心、江西省研究生教育創(chuàng)新基地、江西省博士后創(chuàng)新實踐基地。這些都是過去想都不敢想的。


  17年,在藥監(jiān)這一方天地里,從思想政治到業(yè)務能力,從做人到做事,我學會了很多,收獲了很多。我感恩黨、感恩藥監(jiān),祝愿藥監(jiān)事業(yè)再譜新篇。


 ?。ㄗ髡咄诵萸跋翟魇∈称匪幤繁O(jiān)管局副巡視員)


(責任編輯:)

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