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3月12日，江蘇舉行深化改革加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施意見新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)省食品安全委員會(huì)辦公室副主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全總監(jiān)田豐，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)朱新華，省教育廳二級(jí)巡視員李金泉，省公安廳食品藥品和環(huán)境犯罪偵查總隊(duì)長(zhǎng)孫春出席發(fā)布會(huì)，介紹深化食品安全改革任務(wù)、要求及相關(guān)工作進(jìn)展，并回答記者提問。省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟主持發(fā)布會(huì)。

江蘇省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟:

記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。

民以食為天。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。要落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)江蘇省食品安全工作，營(yíng)造食品安全良好環(huán)境，去年年底，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于〈深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見〉的通知》。為了幫助大家更好地了解江蘇省深化食品安全改革的任務(wù)和要求，以及相關(guān)工作進(jìn)展情況，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹情況，并回答大家感興趣的問題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省食品安全委員會(huì)辦公室副主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全總監(jiān)田豐先生，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳朱新華副廳長(zhǎng)，省教育廳李金泉二級(jí)巡視員，省公安廳食品藥品和環(huán)境犯罪偵查總隊(duì)孫春總隊(duì)長(zhǎng)。此外，省有關(guān)部門業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人也在發(fā)布廳前排就座。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。

首先，請(qǐng)省食安辦副主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局田豐總監(jiān)發(fā)布新聞。

江蘇省食品安全委員會(huì)辦公室副主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全總監(jiān)田豐：

新聞界的朋友們，大家上午好！根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)安排，現(xiàn)就起草制定和貫徹落實(shí)江蘇省委、省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）解讀如下：

一、《實(shí)施意見》出臺(tái)的背景

民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把食品安全作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持黨政同責(zé)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。去年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就加快建立食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系作出了全面部署。江蘇省堅(jiān)決貫徹中央決策部署，結(jié)合江蘇實(shí)際迅速制定具體落實(shí)意見，加快推進(jìn)江蘇食品安全治理體系現(xiàn)代化，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。概括起來，《實(shí)施意見》的制定主要出于三方面的考慮：

一是貫徹中央部署，確保改革措施落實(shí)落地。黨中央、國(guó)務(wù)院《意見》明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，提出了一系列政策措施要求，為各地各部門貫徹落實(shí)食品安全戰(zhàn)略提供了目標(biāo)指向和基本遵循。制定江蘇省《實(shí)施意見》，主要是從江蘇實(shí)際出發(fā)，將《意見》提出的各項(xiàng)目標(biāo)和改革舉措進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，明確每項(xiàng)改革任務(wù)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，確保中央決策部署在江蘇落地、落細(xì)、落實(shí)。

二是回應(yīng)群眾關(guān)切，集中力量解決突出問題。當(dāng)前江蘇省食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，但影響食品安全的深層次矛盾依然存在，一些食品安全隱患仍未得到根治，影響了群眾的獲得感、幸福感、安全感。制定出臺(tái)《實(shí)施意見》，主要是針對(duì)這些群眾普遍關(guān)心的突出問題，部署開展食品安全放心工程建設(shè)一系列攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量破解難題，力爭(zhēng)讓人民群眾見到實(shí)實(shí)在在的成效，不斷提高安全感、滿意度。

三是完善制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)江蘇食品安全治理體系現(xiàn)代化。近年來，江蘇省食品安全治理在體制機(jī)制、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、監(jiān)督管理等方面采取了一系列舉措，并取得一定成效。但不可否認(rèn)，仍存在食品安全隱患難以發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管技術(shù)手段跟不上、制度體系不夠健全、一些地方責(zé)任落實(shí)不夠到位等問題，食品安全治理能力和實(shí)際效果，距離人民群眾的要求，還有不小的提升空間。《實(shí)施意見》針對(duì)這些短板，在總結(jié)近年來江蘇省經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，對(duì)食品安全工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，統(tǒng)籌作出制度性安排，進(jìn)一步完善了食品安全制度體系，對(duì)加快建立江蘇食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系，全面提升江蘇省食品安全治理能力和保障水平具有重要意義。

二、《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

《實(shí)施意見》共分5個(gè)部分17條，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期江蘇省食品安全工作的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施舉措、組織保障等作出了安排部署。

第一部分是總體要求，主要是明確了指導(dǎo)思想、基本原則，著眼2020年、2025年、2035年三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分近期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)階段制定了食品安全工作目標(biāo)，近期目標(biāo)注重治標(biāo)，中長(zhǎng)期目標(biāo)著重推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二部分是堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，全面強(qiáng)化食品安全監(jiān)管職責(zé)。主要是圍繞“建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)”，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升、全程嚴(yán)管、嚴(yán)懲重治和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)四項(xiàng)工程，對(duì)貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求作出了細(xì)化規(guī)定。

第三部分是堅(jiān)持綜合施策，全面提升食品安全治理能力。主要是組織實(shí)施主體責(zé)任強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、監(jiān)管能力提升、社會(huì)共治推進(jìn)四項(xiàng)工程，發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾監(jiān)督等多個(gè)層面作用，推動(dòng)食品安全綜合治理。

第四部分是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面提高食品安全保障水平。主要是圍繞群眾關(guān)心的突出問題，用5年左右時(shí)間，全省集中力量開展食品安全放心工程建設(shè)十大攻堅(jiān)行動(dòng)。除此之外，要求各設(shè)區(qū)市、各部門針對(duì)本地區(qū)、本部門存在的突出隱患和行業(yè)共性問題，每年至少開展1項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

第五部分是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面加強(qiáng)食品安全組織保障。包括壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任、推動(dòng)部門齊抓共管、建立多元化投入保障機(jī)制、強(qiáng)化組織實(shí)施等多個(gè)方面，保障食品安全改革任務(wù)有力有序?qū)嵤?/p>

從總體上看，《實(shí)施意見》有以下5個(gè)主要特點(diǎn)：

一是目標(biāo)路徑更加清晰?！秾?shí)施意見》是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)江蘇省食品安全工作的綱領(lǐng)性文件，既總結(jié)固化了近年來江蘇省食品安全工作一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，又結(jié)合新形勢(shì)提出了一系列創(chuàng)新舉措；既著眼治標(biāo)、部署了解決突出問題的攻堅(jiān)行動(dòng)，又注重治本、提出了長(zhǎng)效制度機(jī)制建設(shè)任務(wù)，形成了系統(tǒng)完備、路徑清晰的“操作指南”。比如，提出“六個(gè)堅(jiān)持”原則，即堅(jiān)持安全第一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持依法監(jiān)管，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持共治共享，工作指向更加明確。比如，將黨中央、國(guó)務(wù)院《意見》提出的近期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)，細(xì)化為2020年近期、2025年中期、2035年長(zhǎng)期三個(gè)階段性目標(biāo)，各項(xiàng)計(jì)劃措施都設(shè)定了配套的定量考核指標(biāo)。如2020年農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量要達(dá)到6批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率要穩(wěn)定在97%以上，食品監(jiān)測(cè)合格率要穩(wěn)定在98%以上；到2025年，食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率要達(dá)到100%，風(fēng)險(xiǎn)高的大型食品企業(yè)建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系要達(dá)到100%，有機(jī)食品、綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品要100%實(shí)現(xiàn)信息可追溯。這些量化可考的指標(biāo)數(shù)據(jù)，為做好食品安全工作提供了清晰的目標(biāo)。

二是全程監(jiān)管更加嚴(yán)密。食品產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源多，需要源頭嚴(yán)管、過程嚴(yán)控。《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，從食品標(biāo)準(zhǔn)制定、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都作出了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。比如，明確提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，要求積極參與國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作，加快制定適合江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管需要的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上保障食品安全。再比如，提出實(shí)施全程嚴(yán)管工程，要求嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)、食品加工質(zhì)量安全關(guān)、流通銷售質(zhì)量安全關(guān)、餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)，強(qiáng)調(diào)將高毒農(nóng)藥禁用范圍逐步擴(kuò)大到所有食用農(nóng)產(chǎn)品，將體系檢查從嬰幼兒配方乳粉逐步擴(kuò)大到高風(fēng)險(xiǎn)大宗消費(fèi)食品，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，等等，采取一系列措施筑牢從農(nóng)田到餐桌的全鏈條監(jiān)管防線。

三是問題導(dǎo)向更加鮮明?！秾?shí)施意見》從群眾最關(guān)心、最擔(dān)憂、反映最強(qiáng)烈的突出問題入手，提出用5年左右時(shí)間，集中力量開展食品安全放心工程建設(shè)十大攻堅(jiān)行動(dòng)。比如，針對(duì)農(nóng)獸藥殘留、“三魚兩藥”、生鮮乳質(zhì)量安全和農(nóng)資質(zhì)量安全問題，組織實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化提升行動(dòng)，持續(xù)開展打假等專項(xiàng)整治；針對(duì)原料奶質(zhì)量安全問題，組織實(shí)施國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)；針對(duì)校園食品安全問題，組織實(shí)施安全守護(hù)行動(dòng)，防范發(fā)生群體性食源性疾病事件，等等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，《實(shí)施意見》堅(jiān)持依法監(jiān)管、重典治亂，明確提出實(shí)施嚴(yán)懲重治工程，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，落實(shí)“處罰到人”要求，大幅提高違法成本，落實(shí)食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)措施，對(duì)再犯從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。進(jìn)一步完善食品安全嚴(yán)重失信者名單認(rèn)定機(jī)制，加大對(duì)失信人員聯(lián)合懲戒力度。

四是綜合治理更加有力。保障食品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任?！秾?shí)施意見》注重綜合施策，從強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升監(jiān)管能力、推進(jìn)社會(huì)共治等多個(gè)方面作出制度安排，加快推進(jìn)江蘇省食品安全綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化。比如，在強(qiáng)化主體責(zé)任上，規(guī)定企業(yè)配備食品質(zhì)量安全管理人員并要求知識(shí)抽查考核合格率達(dá)到95%以上，推動(dòng)規(guī)模以上的食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立和實(shí)施HACCP等先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系，建立食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告平臺(tái)，加快建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。比如，在社會(huì)協(xié)同共治上，提出了持續(xù)開展“食品安全宣傳周”等宣傳活動(dòng)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行規(guī)行約和獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道食品安全問題，支持引入高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、專家智庫等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與治理等一系列措施。

五是責(zé)任體系更加嚴(yán)實(shí)?！秾?shí)施意見》突出強(qiáng)化黨政同責(zé)和部門監(jiān)管責(zé)任，明確要求嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，制訂責(zé)任清單和監(jiān)管清單，加強(qiáng)跟蹤督辦、督查考核，通過壓實(shí)各方責(zé)任筑牢食品安全防線。《實(shí)施意見》對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)和具體行動(dòng)都明確了責(zé)任單位，設(shè)定了時(shí)間表和路線圖，對(duì)同一個(gè)職能部門、不同層級(jí)的事權(quán)也作了劃分和明晰。比如，明確提出省級(jí)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重大復(fù)雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，市縣兩級(jí)主要承擔(dān)直接面向市場(chǎng)主體、直接面向消費(fèi)者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和執(zhí)法事項(xiàng)。同時(shí)，《實(shí)施意見》要求各級(jí)黨委、政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法條件，構(gòu)建多元化投入保障機(jī)制，為食品安全工作開展創(chuàng)造條件、打牢基礎(chǔ)。

三、貫徹落實(shí)情況和下一步工作打算

黨中央、國(guó)務(wù)院《意見》出臺(tái)后，江蘇省認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)食品安全工作。2019年全省地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99.6%；食品監(jiān)督抽檢合格率98.2%；全省市場(chǎng)監(jiān)管部門查處各類食品安全違法案件1.3萬件、罰沒款2.25億元，公安部門偵破食品犯罪案件875起。市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開展食品安全大排查大檢查大督查專項(xiàng)行動(dòng)，并聯(lián)合公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，妥善處置食品安全和突發(fā)輿情事件，全省連續(xù)多年未發(fā)生重大食品安全事故，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。

江蘇省《實(shí)施意見》印發(fā)后，各設(shè)區(qū)市迅速開展廣泛調(diào)研和征求意見工作，研究制定具體貫徹落實(shí)措施。目前，南京市《實(shí)施意見》已經(jīng)市委深改委審議通過，揚(yáng)州市、徐州市的政策措施已經(jīng)正式出臺(tái)。近期以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》精神，扎實(shí)做好疫情防控期間食品安全各項(xiàng)工作，積極支持食品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效保障了疫情防控期間食品價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量安全、供應(yīng)充足。市場(chǎng)監(jiān)管部門推出微信小程序，每日跟蹤采集食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工情況，為上下游企業(yè)對(duì)接提供信息服務(wù)。通過發(fā)布消費(fèi)提示、規(guī)范食堂就餐管理、倡導(dǎo)“無接觸配送”、加強(qiáng)堂食重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控等多種方式，全力保障疫情期間餐飲服務(wù)食品安全。截至3月11日，全省食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工人數(shù)10.4萬人，其中重點(diǎn)大型食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工率達(dá)83%。全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)復(fù)工復(fù)業(yè)率達(dá)97.9%，其中食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)復(fù)工復(fù)業(yè)率達(dá)100%。

下一步，我們將從三個(gè)方面繼續(xù)抓好《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)。一是籌備召開省食品安全委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議。按照省委、省政府決策部署，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)全體會(huì)議精神，對(duì)今年全省食品安全工作作出部署安排。二是統(tǒng)籌抓好食品領(lǐng)域疫情防控和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施的前提下，采取科學(xué)、精準(zhǔn)、有效措施，全力推動(dòng)食品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡可能把疫情對(duì)食品行業(yè)帶來的影響降到最低。三是扎實(shí)做好今年食品安全各項(xiàng)工作。聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管，大力推進(jìn)十大攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，切實(shí)提升食品安全治理能力水平，不斷增強(qiáng)全省人民對(duì)食品安全的滿意度。謝謝大家。

魏赟：

謝謝田豐總監(jiān)。下面，大家可以就感興趣的問題提問，提問前請(qǐng)說明供職于哪家媒體。

龍虎網(wǎng)記者：

您好，請(qǐng)問田豐總監(jiān)，疫情防控期間，江蘇省對(duì)餐飲服務(wù)食品安全是如何進(jìn)行監(jiān)管的？謝謝。

田豐：

感謝您的提問，感謝對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，新冠疫情發(fā)生以來，餐飲業(yè)受到了較大沖擊。為保證疫情防控期間餐飲服務(wù)食品安全，我們及時(shí)調(diào)整了監(jiān)管思路，主要從以下幾個(gè)方面來考慮的。

一是針對(duì)突發(fā)疫情來臨之時(shí)，我們強(qiáng)化全面提示。在疫情防控最初階段，我們于1月29日發(fā)布了《疫情防控期間食品安全消費(fèi)提示》，要求廣大餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范和從業(yè)人員崗前檢查要求，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，保持空氣流通，特別強(qiáng)調(diào)要做到嚴(yán)禁野生動(dòng)物交易，嚴(yán)禁在餐飲服務(wù)場(chǎng)所飼養(yǎng)和宰殺活禽。2月2日，也就是在春節(jié)過后，我們又以省食安辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單位食堂食品安全監(jiān)管工作的通知》，明確了疫情防控期間單位食堂食品安全管理的六條要求，重點(diǎn)提出提高就餐人群的分散性。

二是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲，我們倡導(dǎo)“無接觸配送”。隨著疫情的發(fā)展，針對(duì)餐飲堂食受到限制、網(wǎng)絡(luò)訂餐相對(duì)增加的現(xiàn)狀，我們于2月5日發(fā)布了《關(guān)于疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示》。一方面，要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)重點(diǎn)加強(qiáng)送餐管理，確保配送容器清潔消毒，嚴(yán)格餐飲食品包裝，保持送餐人員個(gè)人衛(wèi)生，倡導(dǎo)“無接觸配送”；另一方面，要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格按操作規(guī)范進(jìn)行加工制作，嚴(yán)禁在餐飲服務(wù)場(chǎng)所飼養(yǎng)和宰殺活禽，嚴(yán)禁有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、咽部炎癥等病癥的人員上崗。

三是針對(duì)餐飲堂食恢復(fù)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。我們于3月6日再次作出部署，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。借此機(jī)會(huì)，我們想提醒餐飲單位及廣大消費(fèi)者，在現(xiàn)階段，餐飲服務(wù)要注意以下幾點(diǎn)。

對(duì)于餐飲單位，在及時(shí)關(guān)注疫情、落實(shí)屬地疫情防控要求的同時(shí)，要嚴(yán)把“五關(guān)”：一是“人員關(guān)”，嚴(yán)格崗前健康檢查，嚴(yán)禁有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員上崗。二是“原料關(guān)”，要及時(shí)清除過期和腐敗變質(zhì)的食品原料，嚴(yán)禁野生動(dòng)物交易，嚴(yán)禁在餐飲服務(wù)場(chǎng)所飼養(yǎng)和宰殺活禽。三是“衛(wèi)生關(guān)”，每日對(duì)加工場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，保持良好通風(fēng)條件和環(huán)境衛(wèi)生。四是“加工關(guān)”，做到食品原料洗切葷素分開，食品儲(chǔ)存生熟分開，食物烹飪燒熟煮透。五是“清洗消毒關(guān)”，餐飲具要做到嚴(yán)格清洗消毒，加強(qiáng)洗滌劑、消毒劑規(guī)范管理，防止誤用。

借次機(jī)會(huì)對(duì)廣大消費(fèi)者再作一個(gè)提醒，一是要佩戴口罩、出示健康碼，配合商家測(cè)量體溫、登記就餐人員信息。二是就餐前洗手消毒，主動(dòng)使用公筷公勺，加大就餐時(shí)間隔距離，采取一人一桌、隔位就坐、對(duì)面錯(cuò)位就坐等，盡量保持1米以上距離。三是注意留存消費(fèi)小票、發(fā)票等相關(guān)憑證，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，及時(shí)撥打投訴舉報(bào)電話12315。謝謝。

荔枝新聞?dòng)浾撸?/p>

關(guān)于校園食品安全方面，想請(qǐng)問一下李巡視員，如何進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全管理？謝謝。

江蘇省教育廳二級(jí)巡視員李金泉：

謝謝這位記者。兒童青少年是祖國(guó)的未來，學(xué)生的健康牽動(dòng)著千萬個(gè)家庭的心，學(xué)校一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全問題，往往影響到一個(gè)大群體，輕者影響學(xué)生學(xué)習(xí)，重者還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。所以，省委省政府、各級(jí)教育行政主管部門、各類學(xué)校（幼兒園）都把校園食品安全置于十分重要的位置上，緊抓不放。據(jù)我了解，僅去年，省級(jí)層面就制定出臺(tái)了兩個(gè)文件，組織了一次全省食品安全聯(lián)合督查、一次校園食品安全專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，兩次督查抽查共出動(dòng)執(zhí)法人員75000人次，檢查學(xué)校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者47165戶。從聯(lián)合督查和監(jiān)督抽檢情況看，江蘇省校園食品安全形勢(shì)總體是好的。

這次省委省政府印發(fā)的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》當(dāng)中，將“實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”，列為十大攻堅(jiān)行動(dòng)之一做出部署。作為省教育行政主管部門，我們將會(huì)同相關(guān)廳局一起扎實(shí)推動(dòng)《實(shí)施意見》部署的各項(xiàng)工作落實(shí)，努力提高校園食品安全管理水平。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：一是壓緊壓實(shí)各級(jí)各類責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、國(guó)家衛(wèi)健委和公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》，將學(xué)校供餐單位的主體責(zé)任、市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任、教育行政部門的督促責(zé)任、以及學(xué)校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）校園食品安全負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)責(zé)任壓緊壓實(shí)。二是建好用好信息監(jiān)管平臺(tái)。廣泛推行“陽光食堂”“明廚亮灶”“五常管理法”等新的手段和辦法，力求將全省具備條件的中小學(xué)和幼兒園學(xué)校就餐全部納入“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)食材采購、食品貯存、加工制作、分餐留樣、餐具消毒等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。督促各地各校全面落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，把管理體制、學(xué)校職責(zé)、食堂管理、外購食品管理、食品安全事故調(diào)查與應(yīng)急處置等方面的規(guī)定落到實(shí)處。四是加強(qiáng)學(xué)校健康教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)納入健康教育教學(xué)，作為“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)重要內(nèi)容，提高學(xué)生的食品安全意識(shí)和防范能力。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全管理人員、食堂從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和營(yíng)養(yǎng)配餐能力。通過上述幾個(gè)方面的工作，努力把省委省政府部署的“校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”落細(xì)落實(shí)。

江蘇省廣電總臺(tái)融媒體新聞中心記者：

目前江蘇省在食品安全領(lǐng)域有哪些突出犯罪問題，在這方面我們公安機(jī)關(guān)具體做了哪些？有哪些具體舉措？謝謝。

江蘇省公安廳食品藥品和環(huán)境犯罪偵查總隊(duì)長(zhǎng)孫春：

謝謝。依法嚴(yán)厲打擊食品犯罪活動(dòng)，確保人民群眾“舌尖上的安全”，是公安機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任。省公安廳黨委歷來高度重視食品安全工作，一直將其作為全省公安工作的重點(diǎn)進(jìn)行部署推動(dòng)，始終保持對(duì)食品犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。近三年，全省公安機(jī)關(guān)共破獲食品犯罪案件3300余起、抓獲犯罪嫌疑人4900余人，形成了強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。為充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊食品犯罪的主力軍作用，我們著重抓好“三打一建”：一是集群打擊。部署開展“昆侖”行動(dòng)和整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，向食品犯罪活動(dòng)發(fā)起全面攻勢(shì)；對(duì)非法添加、走私凍品、假劣煙酒等突出食品安全問題，實(shí)施分類打擊、重點(diǎn)攻堅(jiān)。2019年，全省共偵破食品犯罪案件875起，抓獲犯罪嫌疑人1691人。二是精準(zhǔn)打擊。充分發(fā)揮公安信息化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能、研判經(jīng)營(yíng)，突破了一批鏈條完整、網(wǎng)絡(luò)龐大的重大案件，2019年僅省廳掛牌督辦的大要案件就有44起；主動(dòng)對(duì)接行政部門和企業(yè)單位，深入一線排摸線索，發(fā)現(xiàn)破獲了一批現(xiàn)行案件。三是聯(lián)手打擊。通過主動(dòng)進(jìn)攻、以打開路，促發(fā)部門聯(lián)動(dòng)，深化行刑銜接，積極會(huì)同有關(guān)行政部門組織開展了保健食品、農(nóng)村假劣食品等方面性聯(lián)合整治行動(dòng)，有效提升了工作合力。四是建立體系。目前全省13個(gè)設(shè)區(qū)市、85個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)均設(shè)立了專門打擊食品犯罪的機(jī)構(gòu)，建成了47個(gè)食品快檢室，全省食品犯罪偵查體系初步建立。

從目前偵破的案件看，當(dāng)前江蘇省食品安全領(lǐng)域突出的犯罪活動(dòng)主要有以下四類：一是非法生產(chǎn)、銷售有毒有害保健食品犯罪，二是非法添加罌粟殼、泡打粉犯罪，三是非法銷售走私牛肉、病死豬犯罪，四是制售假酒犯罪。去年，這四類犯罪案件合計(jì)約占查獲總數(shù)的91%。這些犯罪大多與百姓的日常生活息息相關(guān)，對(duì)百姓的生命健康危害極大，且具有頑固性、反復(fù)性的特點(diǎn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將始終緊盯不放，堅(jiān)決遏制高發(fā)勢(shì)頭。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加大工作力度，全力偵辦社會(huì)危害大、群眾反映強(qiáng)烈的食品犯罪案件，不斷把斗爭(zhēng)引向深入。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

我有一個(gè)問題想問一下農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的朱新華副廳長(zhǎng)，江蘇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況是什么樣的？下一步針對(duì)2035年這個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在落實(shí)《實(shí)施意見》上有哪些措施？謝謝。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)朱新華：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭。省委、省政府一直高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，2019年我們?cè)谌￠_展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)，堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”并重，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中向好。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)平穩(wěn)，全省連續(xù)多年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，2019年全省地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99.6%；三是綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全國(guó)前列，總數(shù)近3600個(gè)，全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)67.4%，有力地保障廣大消費(fèi)者“吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康”。近期為了防疫情、保安全，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展為保供生產(chǎn)主體提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全免費(fèi)速測(cè)服務(wù)，到2月底，全省開展了農(nóng)藥殘留定性檢測(cè)20多萬批次，深受生產(chǎn)者和消費(fèi)者歡迎。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將以落實(shí)《實(shí)施意見》為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化、全域綠色化和規(guī)模生產(chǎn)主體追溯全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提升創(chuàng)建質(zhì)量，推動(dòng)各級(jí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，穩(wěn)定監(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，尤其是要夯實(shí)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和執(zhí)法體系，確保80%以上的農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）達(dá)到國(guó)家或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。二是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)基層網(wǎng)格化監(jiān)管，確保規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站星級(jí)評(píng)定工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管控，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估力度，持續(xù)開展重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。三是落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任，推動(dòng)按標(biāo)生產(chǎn)。深入開展化肥農(nóng)藥減量增效、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量和獸藥抗菌藥治理等工作，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用規(guī)定以及農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期有關(guān)規(guī)定，加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理。我們還會(huì)向全省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理，加快追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯。謝謝。

新華日?qǐng)?bào)記者：

食品生產(chǎn)企業(yè)也是食品安全的源頭，能否介紹一下江蘇省在督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任方面的工作情況？

田豐：

這是一個(gè)非常好的問題。安全的食品首先是產(chǎn)出來的，生產(chǎn)企業(yè)是食品安全的一個(gè)源頭。只有抓好食品生產(chǎn)企業(yè)才能保證食品安全。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是非常重要的，抓好食品安全的關(guān)鍵就在于督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。我們?cè)?019年開展了落實(shí)“企業(yè)主體責(zé)任年”活動(dòng)，主要做了四個(gè)方面的工作。

一是規(guī)范企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任要求。制定了江蘇省《關(guān)于督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，分六個(gè)方面督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，即組建一張食品安全管理網(wǎng)絡(luò)、健全一套食品安全管理制度、制定一個(gè)分類培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、建立一套自查報(bào)告規(guī)范、確定一套抽查考核題庫、完善一項(xiàng)監(jiān)督抽查機(jī)制。同時(shí)明確了江蘇省食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)2類主體自查清單。2019年全省食品生產(chǎn)企業(yè)自查率和自查報(bào)告率均達(dá)到100%，食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核率和合格率分別達(dá)100%和98.02%。

二是通過監(jiān)督檢查督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。一方面是正面的引導(dǎo)、培訓(xùn)，另一方面我們要有執(zhí)法監(jiān)管的手段，來督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，2019年全省對(duì)11878家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查19308家次，出動(dòng)檢查人員38740人次，發(fā)現(xiàn)問題16239個(gè)。完成飛行檢查434家，體系檢查5家。開展了食品添加劑、糕點(diǎn)等10個(gè)專項(xiàng)整治。我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題，及時(shí)督促整改，對(duì)影響安全質(zhì)量的行為，全部進(jìn)行了查處并指導(dǎo)其改正規(guī)范。

三是以問題為導(dǎo)向，針對(duì)食品安全最薄弱的行業(yè)和環(huán)節(jié)，我們突出開展了食品小作坊綜合治理。制定了《江蘇省食品小作坊日常監(jiān)督檢查表》，為基層監(jiān)管人員提供檢查依據(jù)。2019年全省共有食品小作坊10749家，100%進(jìn)行了登記建檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。檢查食品小作坊13669家次，取締“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”304家。

四是“智慧監(jiān)管”助力主體責(zé)任的落實(shí)。2019年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)已采集江蘇省所有企業(yè)的基本數(shù)據(jù)及監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)，電子追溯系統(tǒng)覆蓋了30大類食品2536家企業(yè)，乳制品、白酒、食品添加劑、食鹽四類生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。你的原料從哪兒來，過程是什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，檢查是什么樣的結(jié)果，在電子系統(tǒng)里都可以看到。企業(yè)自己上傳數(shù)據(jù)，就是對(duì)自己落實(shí)主體責(zé)任的承諾。此外，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)73.4%覆蓋、肉制品生產(chǎn)企業(yè)60.5%覆蓋、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)49%覆蓋，智慧監(jiān)管提升了企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的自覺性，更加系統(tǒng)、更加自覺。對(duì)智慧監(jiān)管和信息化監(jiān)管，我們下一步還會(huì)有更進(jìn)深入的推進(jìn)。通過立法的形式，不能夠承諾原材料，不能夠提供合規(guī)的要件，不能夠提供源頭的合格證、生產(chǎn)證明就不能銷售，不能在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易行為。通過智慧化的手段對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行管控，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。利用信息化監(jiān)管比較公平、公正、公開，所以我們感覺智慧化監(jiān)管促進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

2020年，我局在進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任上將主要開展以下工作：一是繼續(xù)組織開展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”行動(dòng)。推動(dòng)“六個(gè)一”要求的深化落實(shí)，出臺(tái)《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南》；探索建立自查報(bào)告平臺(tái)；抓好企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考；開展大型企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任示范引領(lǐng)行動(dòng)等，多措并舉，全面提升食品安全主體責(zé)任落實(shí)。謝謝。

魏赟:

謝謝田豐總監(jiān)，由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開到這里，會(huì)后還可以進(jìn)行個(gè)別采訪。請(qǐng)大家?guī)椭罅π麄鹘庾x好省委、省政府的《實(shí)施意見》，呼吁企業(yè)、群眾和政府部門一起，共同努力支持監(jiān)督監(jiān)管好食品安全工作，謝謝大家。

(責(zé)任編輯：郭正)