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　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的措施為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，建立食品安全現(xiàn)代化管理體系，加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際制定如下措施。

　　一、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，建立完善食品安全工作責(zé)任體系

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)黨政同責(zé)。各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，要堅(jiān)持謀發(fā)展必須謀安全、管行業(yè)必須管安全、保民生必須保安全，把食品安全工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，每年至少召開(kāi)1次黨委常委會(huì)會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議專題研究食品安全工作。各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人，要自覺(jué)履行組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，每年開(kāi)展食品安全工作實(shí)地調(diào)研，研究解決群眾關(guān)心的食品安全問(wèn)題。黨委主要負(fù)責(zé)人要將食品安全工作作為向黨委全會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容。黨委常委會(huì)委員依法依規(guī)履行食品安全相關(guān)工作責(zé)任。政府分管食品安全工作的負(fù)責(zé)人每月聽(tīng)取1次食品安全工作匯報(bào)，組織研究制定食品安全專項(xiàng)規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)食品安全工作。各區(qū)明確一名副區(qū)長(zhǎng)分管食品安全工作；每年召開(kāi)食品安全工作分析會(huì)，研究解決食品安全工作中的突出問(wèn)題，嚴(yán)防區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管部門責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室職能作用，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的分析研判和統(tǒng)籌指導(dǎo)，研究部署食品安全監(jiān)督管理重大政策措施，每年發(fā)布食品安全白皮書(shū)。食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示精神，組織協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)天津市食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)清單，厘清職責(zé)邊界，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)全鏈條、全流程監(jiān)管。部門主要負(fù)責(zé)人要全面加強(qiáng)對(duì)本部門本領(lǐng)域食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管食品安全工作的負(fù)責(zé)人具體組織安排本部門本領(lǐng)域食品安全工作，嚴(yán)防系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ﹪?yán)格責(zé)任追究。對(duì)貫徹落實(shí)食品安全工作決策部署不力、履行職責(zé)不力、給國(guó)家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)監(jiān)管工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)參與、包庇、放縱危害食品安全違法犯罪行為，弄虛作假、干擾責(zé)任調(diào)查，幫助偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的，依法從重追究法律責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化履責(zé)評(píng)議。完善食品安全工作評(píng)議制度，加大對(duì)各區(qū)黨委和政府食品安全工作評(píng)議力度。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)食品安全工作重要部署、重點(diǎn)工作情況的跟蹤督辦。將落實(shí)食品安全責(zé)任制情況納入巡視巡察范圍。跟蹤督辦、履職檢查、評(píng)議結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。對(duì)年度食品安全評(píng)價(jià)優(yōu)秀、工作成效明顯的單位和敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。

　　二、堅(jiān)持生產(chǎn)管理并舉，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任

　?。ㄎ澹?qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，要依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、檢驗(yàn)檢測(cè)等主體責(zé)任，提升食品質(zhì)量安全管控能力，誠(chéng)信自律，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　（六）落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要設(shè)立食品質(zhì)量安全管理崗位，配備專兼職食品安全管理和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督管控，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程持續(xù)合規(guī)，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品質(zhì)量安全管理人員在食品安全監(jiān)管部門隨機(jī)進(jìn)行的抽查考核中合格率應(yīng)達(dá)到90%以上，考核情況及時(shí)向社會(huì)公布。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范，高風(fēng)險(xiǎn)大型食品企業(yè)率先建立和實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、功能聲稱真實(shí)。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法對(duì)食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自查自評(píng)，加強(qiáng)從生產(chǎn)到銷售全過(guò)程控制。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合食品安全要求的，立即采取整改措施；發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)報(bào)告屬地監(jiān)管部門。要主動(dòng)監(jiān)測(cè)其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)存在隱患的，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率應(yīng)達(dá)到100%。

　?。ò耍┙⑹称钒踩匪蒹w系。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立完善產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追的食品安全追溯體系。嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、食用植物油、預(yù)包裝白酒等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)要依法建立質(zhì)量安全追溯體系。加快國(guó)家食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)推廣使用，推進(jìn)肉菜、食用林產(chǎn)品、糧食質(zhì)量安全等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)主要投入品、食品相關(guān)產(chǎn)品電子追溯。企業(yè)追溯體系建設(shè)工作與品牌推選、產(chǎn)品認(rèn)證、龍頭企業(yè)評(píng)定等工作掛鉤。

　?。ň牛┩苿?dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，打造區(qū)域公共品牌10個(gè)、企業(yè)品牌50個(gè)、產(chǎn)品品牌100個(gè)，以食品集團(tuán)為試點(diǎn)打造食品龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升。引導(dǎo)企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量安全，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給覆蓋面，形成一批具有較強(qiáng)品牌影響力的產(chǎn)品和知名食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加強(qiáng)與電商平臺(tái)深度融合，督促指導(dǎo)電商平臺(tái)加大食品安全投入，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)，保障生鮮產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。

　　（十）全面推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。推動(dòng)學(xué)校、大型商超、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、大型生產(chǎn)企業(yè)、連鎖銷售和餐飲企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者、集中配餐供應(yīng)單位主動(dòng)購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)參險(xiǎn)企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)全市大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋，有條件的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)能保盡保。

　?。ㄊ唬?shí)施示范引領(lǐng)。共建京津冀食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，2020年年底前完成國(guó)家食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，支持各區(qū)建設(shè)餐飲服務(wù)聚集街、示范街，打造放心肉菜示范超市、食品安全管理示范店，加強(qiáng)食品安全放心工程建設(shè)，示范引領(lǐng)區(qū)域食品安全水平整體提升。

　　三、堅(jiān)持最嚴(yán)厲的處罰，建立完善執(zhí)法辦案體系

　　（十二）嚴(yán)懲重處違法犯罪。嚴(yán)格依法落實(shí)“處罰到人”要求，綜合運(yùn)用各種法律手段，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人等直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，違法情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重影響的依法實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，對(duì)再犯從嚴(yán)從重處罰，大幅提高違法成本。食品安全監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者黑名單制度，將食品安全信用狀況與準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等相銜接，及時(shí)向社會(huì)公布。

　　（十三）加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法。加快市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)。區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要以食品安全為首要職責(zé)，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法重點(diǎn)任務(wù)，辦公用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、設(shè)施配備應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確保有足夠力量履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪偵查力量，建立食品安全犯罪偵查專業(yè)隊(duì)伍，提高偵查水平。完善農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等行政執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重大食品安全案件實(shí)行掛牌督辦。

　?。ㄊ模┩晟茍?zhí)法辦案機(jī)制。建立監(jiān)管、偵查、檢察、審判協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)案件查辦機(jī)制。依托全市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門“兩法銜接”信息共享，統(tǒng)一行政違法和刑事司法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成聯(lián)合打擊食品安全違法犯罪工作機(jī)制。充分發(fā)揮專家委員會(huì)作用，建立完善食品安全司法鑒定制度和運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的行刑銜接機(jī)制。完善證據(jù)轉(zhuǎn)換、法律適用、涉案食品檢驗(yàn)認(rèn)定與處罰協(xié)作配合機(jī)制。完善檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，加大對(duì)涉食品安全違法犯罪案件法律監(jiān)督力度。做好食品安全民事和行政公益訴訟，建立健全信息共享、聯(lián)席會(huì)議、線索移送等機(jī)制，形成公益保護(hù)合力。

　　四、堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，建立完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系

　　（十五）健全法規(guī)制度。研究制定天津市食品安全條例，及時(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、糧食安全保障法相關(guān)配套法規(guī)制度。堅(jiān)持立改廢并舉，清理與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管體制改革不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真落實(shí)食品安全司法解釋和司法鑒定制度，做好食品制假售假行為“直接入刑”、追究故意違法者民事賠償責(zé)任等工作。建立健全行刑銜接、風(fēng)險(xiǎn)研判、餐廚廢棄物管理、突發(fā)事件調(diào)查處理等方面以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、長(zhǎng)途客運(yùn)站等領(lǐng)域食品安全相關(guān)制度規(guī)定。

　?。ㄊ┩晟茦?biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快制定修訂我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及配套檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布食品中有害物質(zhì)臨時(shí)限量值地方標(biāo)準(zhǔn)。搭建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公示平臺(tái)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)承諾制度，鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)組織參與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。

　　（十七）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和解釋培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

　　五、堅(jiān)持最嚴(yán)格的監(jiān)管，建立完善科學(xué)的食品安全監(jiān)管體系

　?。ㄊ耍?qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管。實(shí)施土壤、大氣、水源治理保護(hù)重大工程，深化揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，開(kāi)展土壤改良、地力培肥，根據(jù)我市農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，嚴(yán)禁在依法劃定的農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植食用農(nóng)產(chǎn)品。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量增效，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度，推廣綠色防控技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定。按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法規(guī)定的檢查頻次和檢查項(xiàng)目，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題線索食品生產(chǎn)企業(yè)分別實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查、重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行冷鏈配送系統(tǒng)全過(guò)程溫控標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)食品運(yùn)輸在途監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。監(jiān)督餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格執(zhí)行食品安全操作規(guī)范，落實(shí)管理制度，積極推動(dòng)“明廚亮灶”工作。

　?。ㄊ牛┩苿?dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全智能監(jiān)管。建立基于大數(shù)據(jù)分析的市食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)，突出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類監(jiān)管，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用，完善信息共享機(jī)制，實(shí)施智慧監(jiān)管、科技監(jiān)管。

　　（二十）提高監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平。依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)食品安全檢查隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立以崗位職責(zé)為考核依據(jù)，以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系，提升監(jiān)管專業(yè)化水平和監(jiān)管效能。

　　（二十一）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力提升，充分發(fā)揮社會(huì)檢測(cè)力量作用，打造完善的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。按照國(guó)家一級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)增市食品安全檢測(cè)技術(shù)研究院實(shí)驗(yàn)室面積，配全檢測(cè)設(shè)備，引進(jìn)高端檢測(cè)人才，將其打造成為國(guó)內(nèi)一流的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。加快推動(dòng)區(qū)級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)認(rèn)證，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)。全面規(guī)范集中交易市場(chǎng)快檢室建設(shè)。發(fā)展社會(huì)檢驗(yàn)力量，加強(qiáng)對(duì)公益性技術(shù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目支持。持續(xù)推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力提升，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)食品安全專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，提升未知化學(xué)物質(zhì)非靶向篩查和食源性致病菌深度檢測(cè)能力。

　?。ǘ┩晟瞥闄z監(jiān)測(cè)機(jī)制。強(qiáng)化食品安全抽檢分級(jí)管理，完善國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)分級(jí)統(tǒng)籌抽檢機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃制定、組織實(shí)施、數(shù)據(jù)報(bào)送和結(jié)果運(yùn)用。推動(dòng)抽檢樣品覆蓋所有行政區(qū)域和主要食品品種，2020年市級(jí)抽檢和區(qū)級(jí)抽檢總量達(dá)到每年4批次/千人（其中主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2批次/千人）。完善市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)體系。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流，完善抽檢監(jiān)測(cè)信息通報(bào)機(jī)制，依法及時(shí)公開(kāi)抽檢信息，加強(qiáng)不合格產(chǎn)品核查處置。

　?。ǘ┘訌?qiáng)輿情管控和應(yīng)急處置。加強(qiáng)食品安全政務(wù)信息公開(kāi)，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)完整監(jiān)管信息。建立重大輿情收集、分析研判、要情通報(bào)和快速響應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉食品安全新聞內(nèi)容和導(dǎo)向管理，及時(shí)清理食品安全謠言。建立健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)食品安全應(yīng)急體系，及時(shí)修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善事故調(diào)查、處置、報(bào)告、信息發(fā)布工作程序，完善食品安全事件預(yù)警監(jiān)測(cè)、組織指揮、應(yīng)急保障、信息報(bào)告制度，提升應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治能力。各區(qū)每年至少組織1次食品安全應(yīng)急演練。

　　六、堅(jiān)持政府監(jiān)管+社會(huì)共治，構(gòu)建食品安全共治共享格局

　?。ǘ模?qiáng)化宣傳教育。每年組織開(kāi)展“食品安全宣傳周”活動(dòng)，鼓勵(lì)主流媒體開(kāi)辦食品安全欄目，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)媒體等加強(qiáng)食品安全宣傳。加強(qiáng)科普示范基地建設(shè)，指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。將食品安全法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。市食品安全委員會(huì)每年舉辦專題培訓(xùn)班，組織各區(qū)黨委和政府相關(guān)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，每年法律法規(guī)培訓(xùn)不低于40學(xué)時(shí)。建立覆蓋黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校等的食品安全普法宣傳站，提升市民依法維權(quán)意識(shí)。

　?。ǘ澹┘哟筚Y金支持。堅(jiān)持食品安全經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。建立與食品安全監(jiān)管體制改革、重大項(xiàng)目建設(shè)、改革發(fā)展主要任務(wù)落實(shí)、監(jiān)管能力建設(shè)相匹配的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。大力推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器助人”、“機(jī)器換人”。完善政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政貼息等激勵(lì)政策。引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入食品安全專業(yè)化服務(wù)保障領(lǐng)域，督促引導(dǎo)具有較大市場(chǎng)份額的電子商務(wù)交易平臺(tái)加大食品安全投入力度。

　?。ǘ┕膭?lì)社會(huì)監(jiān)督。每年組織各區(qū)黨委和政府負(fù)責(zé)人“走進(jìn)直播間”，開(kāi)展食品安全網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。組織專業(yè)力量對(duì)各區(qū)食品安全狀況開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，并向社會(huì)公布結(jié)果。依法公開(kāi)行政監(jiān)管和處罰標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)食品安全違法犯罪行為。支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行規(guī)行約和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律。鼓勵(lì)新聞媒體客觀真實(shí)公正報(bào)道食品安全問(wèn)題，開(kāi)展食品安全輿論監(jiān)督。

　?。ǘ撸┘訌?qiáng)社會(huì)協(xié)管力量。按照常住人口每萬(wàn)人不少于1人的比例成立專職食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，由區(qū)政府統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，統(tǒng)籌使用。根據(jù)工作需要補(bǔ)充基層市場(chǎng)監(jiān)管所食品安全協(xié)管力量。

　?。ǘ耍┓e極引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。支持引入高校、科研院所、專家智庫(kù)、信用評(píng)定機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，提升監(jiān)管效能。

　?。ǘ牛╅_(kāi)展突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化、國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升、校園食品安全守護(hù)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治、優(yōu)質(zhì)糧食工程、進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”、“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)、超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)治理、小作坊小攤販小餐飲治理提升、餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理等專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升我市食品安全水平，用3至5年時(shí)間達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

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(責(zé)任編輯：李易真)