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　　中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊 4月30日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布天津天藥藥業(yè)股份有限公司等3家企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案行政處罰決定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰決定書(shū)》），對(duì)天津天藥藥業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱天藥股份）、天津太平洋化學(xué)制藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱太平洋制藥）、深圳市富海通醫(yī)藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱富海通醫(yī)藥）壟斷原料藥市場(chǎng)行為給予行政處罰，沒(méi)收違法所得并處以罰款合計(jì)約5078萬(wàn)元。這是市場(chǎng)監(jiān)管總局2021年以來(lái)公布的醫(yī)藥領(lǐng)域第三筆反壟斷罰單。

　　據(jù)悉，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局督辦線索，2020年9月24日，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)上述三家公司涉嫌實(shí)施壟斷行為開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查，自2008年起，涉案三家公司多次參與達(dá)成并實(shí)施了劃分市場(chǎng)、固定醋酸氟輕松原料藥價(jià)格的壟斷協(xié)議，共同抬高醋酸氟輕松原料藥價(jià)格。

　　天藥股份、太平洋制藥是目前國(guó)內(nèi)僅有的兩家能夠生產(chǎn)醋酸氟輕松原料藥的企業(yè)，并從事國(guó)內(nèi)醋酸氟輕松原料藥銷售，具有直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

　　2008年，天藥股份與太平洋制藥對(duì)醋酸氟輕松原料藥市場(chǎng)進(jìn)行劃分，并約定醋酸氟輕松原料價(jià)格不得低于9萬(wàn)元/公斤，這個(gè)價(jià)格一直持續(xù)到2013年。

　　2014年至2016年期間，迫于進(jìn)口醋酸氟輕松原料藥的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)醋酸氟輕松原料藥價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下降，第一次壟斷協(xié)議形成的價(jià)格同盟瓦解。

　　為消除來(lái)自進(jìn)口醋酸氟輕松原料藥的競(jìng)爭(zhēng)，2017年4月，天藥股份與太平洋制藥商定以獨(dú)家總經(jīng)銷的形式共同包銷、控制廣州安信醫(yī)藥有限公司的進(jìn)口醋酸氟輕松原料藥貨源，并將價(jià)格提到高到2017年15萬(wàn)元/公斤。

　　2018年，富海通醫(yī)藥從海南海藥股份有限公司取得進(jìn)口醋酸氟輕松原料藥經(jīng)銷權(quán)，成為醋酸氟輕松原料藥銷售市場(chǎng)新進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)者。為了繼續(xù)控制市場(chǎng)，維持壟斷價(jià)格，2018年11月，三家公司商定劃分各自醋酸氟輕松原料藥市場(chǎng)份額，約定暫停對(duì)外銷售，并將價(jià)格提高到18萬(wàn)元/公斤（含軟膏、酊水客戶），同時(shí)約定由天津醫(yī)藥集團(tuán)太平醫(yī)藥有限公司和富海通醫(yī)藥作為對(duì)外出貨平臺(tái)（專票平臺(tái)）。

　　2018年12月，三家公司又將報(bào)價(jià)提高到20萬(wàn)元/公斤，達(dá)成壟斷協(xié)議后三家涉案企業(yè)相繼調(diào)整了銷售價(jià)格。由于未簽訂書(shū)面協(xié)議，為確保履行壟斷協(xié)議，2019年7月、10月、11月，三家公司組成三方協(xié)查小組，分別派員實(shí)地核查庫(kù)存和出庫(kù)情況，并形成三期三方協(xié)查報(bào)告。

　　據(jù)了解，醋酸氟輕松原料藥主要用于生產(chǎn)醋酸氟輕松軟膏、酊水，外用適用于對(duì)糖皮質(zhì)激素有效的皮膚病，如接觸性皮炎、特應(yīng)性皮炎、脂溢性皮炎、濕疹、皮膚瘙癢癥、銀屑病、神經(jīng)性皮炎等瘙癢性及非感染性炎癥性皮膚病。

　　根據(jù)《行政處罰決定書(shū)》，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委認(rèn)為，涉案三家公司以協(xié)議形式對(duì)醋酸氟輕松原料藥銷售市場(chǎng)進(jìn)行劃分，并變更、固定醋酸氟輕松原料藥價(jià)格，排除限制了醋酸氟輕松原料藥銷售領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。此舉違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，屬于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施“固定或者變更商品價(jià)格”“分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)”橫向壟斷協(xié)議的行為，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)破壞嚴(yán)重，影響人民群眾生命健康和切身利益。

　　因此，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委責(zé)令涉案三家企業(yè)停止違法行為，沒(méi)收違法所得并處以罰款合計(jì)約5078萬(wàn)元。

　　其中，天藥股份作為國(guó)內(nèi)最大的醋酸氟輕松原料藥生產(chǎn)、銷售商，將達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議列為公司重點(diǎn)工作任務(wù)，多次組織達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議，參與程度較深，對(duì)市場(chǎng)的破壞性較大。因此被處以2019年度銷售額4%的罰款3512萬(wàn)元，并沒(méi)收違法所得890萬(wàn)元，共計(jì)被罰沒(méi)4402萬(wàn)元。

　　此外，太平洋制藥因公司規(guī)模較小，對(duì)醋酸氟輕松原料藥市場(chǎng)控制力相對(duì)較弱；富海通醫(yī)藥因?qū)儆谛逻M(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)者，參與壟斷協(xié)議次數(shù)少，在壟斷協(xié)議中起次要作用，因此分別被處以2019年度銷售額3%和2%的罰款并沒(méi)收違法所得，共計(jì)被罰沒(méi)676萬(wàn)元。（閆若瑜）

(責(zé)任編輯：張可欣)