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　　為更好促進(jìn)廣東省兒童化妝品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保障兒童化妝品質(zhì)量安全，在國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司指導(dǎo)下，廣東省藥監(jiān)局以高度的社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持底線思維、防控安全風(fēng)險(xiǎn)，加大兒童化妝品重點(diǎn)監(jiān)管力度、兒童護(hù)膚類化妝品抽檢力度、兒童化妝品科普宣傳力度，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)識(shí)化妝品功效并安全用妝，共同保障兒童化妝品安全。

　　科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 精準(zhǔn)鎖定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品

　　兒童化妝品最大的風(fēng)險(xiǎn)源自非法添加禁用物質(zhì)，必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)并精準(zhǔn)防控。對(duì)此，廣東省藥監(jiān)局持續(xù)開展兒童化妝品線上線下評(píng)價(jià)性監(jiān)督性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。自2020年起，廣東省藥監(jiān)局已連續(xù)兩年重點(diǎn)針對(duì)廣東省化妝品線上主流電商平臺(tái)、線下集中交易市場(chǎng)銷售的兒童護(hù)膚類化妝品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，從而及時(shí)掌握兒童化妝品非法添加禁用物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，為精準(zhǔn)打擊兒童化妝品非法添加行為提供了信息支撐，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的所有問題產(chǎn)品及時(shí)組織開展專項(xiàng)飛行檢查，有力凈化了市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步提升市民的放心指數(shù)。

　　應(yīng)用大數(shù)據(jù)比對(duì)分析技術(shù)精準(zhǔn)鎖定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品。2021年以來，針對(duì)系列兒童化妝品輿情事件，廣東省藥監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管手段，以產(chǎn)品關(guān)鍵原料的配方信息為切入點(diǎn)，充分融合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和挖掘檢索等技術(shù)手段，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品備案數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，共排查超254萬條備案產(chǎn)品數(shù)據(jù)，并關(guān)聯(lián)至備案人、生產(chǎn)企業(yè)等多維度信息，通過大數(shù)據(jù)追蹤出風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)6家、問題產(chǎn)品12個(gè)，精準(zhǔn)鎖定相應(yīng)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)、涉嫌非法添加的兒童產(chǎn)品，迅速派出飛行檢查組精準(zhǔn)開展檢查并迅速立案查處涉事企業(yè)。

　　運(yùn)用多維度信息技術(shù)篩查風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)產(chǎn)品。廣東省藥監(jiān)局綜合利用圖像文本識(shí)別、AI智能技術(shù)，對(duì)包括淘寶、天貓、唯品會(huì)、京東等在內(nèi)的主流電商平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，共篩查電商平臺(tái)在售產(chǎn)品超200萬個(gè)，篩查電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者8萬家次，最終篩選出平臺(tái)在售的某品牌系列化妝品370批次。隨后，廣東省藥監(jiān)局立即要求省內(nèi)相關(guān)電商平臺(tái)下架相關(guān)產(chǎn)品，并發(fā)函給相應(yīng)省局告知風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品信息。與此同時(shí)，廣東省市區(qū)聯(lián)動(dòng)對(duì)涉及該品牌系列化妝品的生產(chǎn)企業(yè)展開地毯式監(jiān)督檢查，及時(shí)采取了查封扣押、責(zé)令召回等控制措施，有效防范化解了系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

　　著力抓好源頭監(jiān)管 注重規(guī)范市場(chǎng)終端

　　針對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）提出的產(chǎn)品全生命周期監(jiān)管理念，廣東省藥監(jiān)局積極創(chuàng)新工作方式，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，突出抓好源頭治理工作，做好市場(chǎng)終端規(guī)范工作，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。全省各級(jí)監(jiān)管部門在前期掌握的企業(yè)名錄基礎(chǔ)上，通過組織企業(yè)自查、利用網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)排查、國(guó)家藥監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)中心反饋、智慧食藥監(jiān)平臺(tái)核查、企業(yè)工商信息查詢、實(shí)地檢查搜索等多種渠道，梳理完善兒童化妝品注冊(cè)人、備案人、生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品清單，建立分類監(jiān)管臺(tái)賬，切實(shí)掌握兒童化妝品監(jiān)管底數(shù)。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，廣東省藥監(jiān)局嚴(yán)把企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入質(zhì)量，著力開展兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查和備案后3個(gè)月內(nèi)備案資料技術(shù)核查工作，重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中有無非法添加行為，生產(chǎn)銷售的兒童化妝品是否已經(jīng)注冊(cè)或備案，生產(chǎn)過程是否嚴(yán)格按照工藝流程，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否存在違法宣稱功效行為以及產(chǎn)品配方是否符合安全性相關(guān)要求等問題。

　　為有效凈化市場(chǎng)秩序，廣東省藥監(jiān)局統(tǒng)籌調(diào)度全省各級(jí)監(jiān)管力量，重點(diǎn)強(qiáng)化母嬰用品專賣店、商超專柜等兒童化妝品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，營(yíng)造安全放心的化妝品消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾用妝費(fèi)安全。全省各級(jí)監(jiān)管部門充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)格力量，重點(diǎn)檢查相關(guān)企業(yè)依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)情況、銷售經(jīng)營(yíng)兒童化妝品的功效宣稱情況等，建立日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查有效銜接機(jī)制，做到有案必查、有查必果，嚴(yán)懲化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。

　　廣東省藥監(jiān)局堅(jiān)持“打擊一點(diǎn)，警示一批，教育一片”原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大執(zhí)法辦案力度，增強(qiáng)監(jiān)督檢查威懾力。與此同時(shí)，對(duì)違法行為加大曝光力度，更好發(fā)揮專項(xiàng)檢查的震懾作用。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，廣東省共有同時(shí)生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的兒童化妝品的生產(chǎn)企業(yè)66家，均已開展監(jiān)督檢查；責(zé)令整改兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)60家，立案查處（含給予警告）兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)6家；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)共發(fā)現(xiàn)兒童化妝品問題產(chǎn)品62個(gè)，其中未注冊(cè)或備案問題產(chǎn)品2個(gè)、包裝標(biāo)簽未規(guī)范宣稱的55個(gè)；共檢查兒童化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)14869家，其中檢查母嬰用品專賣店6412家、檢查商場(chǎng)（有經(jīng)營(yíng)兒童化妝品）3019家、檢查其他化妝品經(jīng)營(yíng)者（有經(jīng)營(yíng)兒童化妝品）5438家，共責(zé)令整改兒童化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1748家，立案查處（含給予警告）兒童化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)125家；在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)共發(fā)現(xiàn)兒童化妝品問題產(chǎn)品415個(gè)，其中未注冊(cè)或備案兒童化妝品問題產(chǎn)品118個(gè)、包裝標(biāo)簽未規(guī)范宣稱的兒童化妝品72個(gè)。

　　注重法規(guī)科普宣傳 切實(shí)推動(dòng)社會(huì)共治

　　在摸清轄區(qū)內(nèi)兒童化妝品注冊(cè)人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人、受托生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者底數(shù)的基礎(chǔ)上，廣東省藥監(jiān)局廣泛宣傳，著力培育社會(huì)共治力量。全省各地結(jié)合《條例》等相關(guān)法規(guī)的宣貫工作，先后召開企業(yè)座談會(huì)、在集中交易市場(chǎng)和重要商業(yè)區(qū)播放科普宣傳片等，在官方公眾號(hào)推介化妝品法規(guī)知識(shí)，以及采取線上線下培訓(xùn)，廣播電視臺(tái)、微信群等不定時(shí)發(fā)布有關(guān)化妝品法規(guī)解讀文件和科普宣傳資料，舉辦公益咨詢活動(dòng)等形式，截至目前，共舉辦近200場(chǎng)化妝品法規(guī)宣傳培訓(xùn)，1萬多人次參與培訓(xùn)。各類科普宣貫活動(dòng)有力增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)公眾進(jìn)一步科學(xué)認(rèn)知化妝品，為形成社會(huì)共治良好局面夯實(shí)了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　2021年9月，廣東省藥監(jiān)局結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和《條例》宣貫工作，圍繞今年強(qiáng)化兒童化妝品專項(xiàng)檢查的主題，聯(lián)合新聞媒體開展兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查政務(wù)直播活動(dòng)。此次網(wǎng)絡(luò)直播，深入兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查一線，向公眾展現(xiàn)了監(jiān)管部門保障化妝品質(zhì)量安全的具體舉措，創(chuàng)新了科普宣傳形式，營(yíng)造了社會(huì)共治氛圍。

　　下一步，廣東省藥監(jiān)局將進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理，深化責(zé)任落實(shí)，大力開展兒童化妝品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)，不斷提升監(jiān)管效能，推進(jìn)社會(huì)共治，切實(shí)保障人民群眾用妝安全，進(jìn)而推動(dòng)廣東省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。◤V東省藥品監(jiān)督管理局供稿）

(責(zé)任編輯：譙英固)