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國家藥監(jiān)局發(fā)布關于化妝品新原料鼓勵創(chuàng)新和規(guī)范管理有關事宜的公告

  • 2023-11-10 10:44
  • 作者:
  • 來源:國家藥監(jiān)局網(wǎng)站

  11月10日,國家藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布《國家藥監(jiān)局關于化妝品新原料鼓勵創(chuàng)新和規(guī)范管理有關事宜的公告(2023年第143號)》。全文如下。


國家藥監(jiān)局關于化妝品新原料鼓勵創(chuàng)新和規(guī)范管理有關事宜的公告(2023年第143號)


  為鼓勵和支持化妝品新原料研究創(chuàng)新,規(guī)范新原料研發(fā)使用和注冊備案管理,確保原料和產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障消費者健康,促進化妝品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)、《化妝品注冊備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)等法規(guī)規(guī)章規(guī)定,現(xiàn)就加強化妝品新原料管理工作有關事宜公告如下:


  一、加強技術指導服務,鼓勵和支持新原料研究創(chuàng)新


  化妝品新原料研究創(chuàng)新是化妝品技術創(chuàng)新的基礎,化妝品新原料安全是產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。國家藥監(jiān)局持續(xù)推進化妝品新原料技術支撐體系建設,組織相關技術部門研究建立化妝品新原料溝通交流機制,加快化妝品新原料研究技術指導原則制修訂,加強化妝品新原料注冊備案的技術指導服務。


  鼓勵結合我國傳統(tǒng)優(yōu)勢項目和特色植物資源開發(fā)化妝品新原料,支持運用現(xiàn)代科學技術進行化妝品原料研究創(chuàng)新?;瘖y品新原料注冊人、備案人在開展新原料研發(fā)時,應當對原料的來源、性能、使用目的、制備工藝、質(zhì)量控制等相關安全性開展充分的科學研究,對原料在化妝品中的預期使用目的、適用范圍和安全使用量等開展充分驗證。調(diào)整已使用化妝品原料的使用目的、安全使用量等,應按照新原料相關要求申請注冊或者進行備案。對已使用化妝品原料的改進和創(chuàng)新,可通過優(yōu)化制備技術和生產(chǎn)工藝、改變原料物質(zhì)基礎等方面開展實質(zhì)創(chuàng)新性研究,提升原料安全、穩(wěn)定、質(zhì)量可控性。


  二、落實企業(yè)主體責任,確保原料和產(chǎn)品質(zhì)量安全


  化妝品新原料注冊人、備案人作為新原料質(zhì)量安全和安全監(jiān)測的責任主體,應當加強新原料研究、生產(chǎn)和使用過程的規(guī)范管理,確保新原料注冊備案資料及數(shù)據(jù)的真實性、科學性和可追溯性,對新原料在化妝品中的正確使用和安全監(jiān)測持續(xù)進行跟蹤,確保新原料和關聯(lián)產(chǎn)品質(zhì)量安全。


  化妝品新原料注冊人、備案人應當將新原料注冊備案安全相關信息,客觀真實、完整準確地提供給使用新原料的化妝品企業(yè),并督促指導化妝品企業(yè)正確使用新原料,確保新原料在化妝品配方中發(fā)揮的作用與新原料注冊備案的使用目的、適用范圍等相符。


  化妝品新原料備案人應當落實企業(yè)主體責任,按照《條例》《辦法》和有關技術規(guī)范、技術指導原則等相關要求對新原料備案開展自查,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)存在化妝品新原料備案不屬于備案范圍等問題的,可向國家藥監(jiān)局提出主動取消新原料備案。


  化妝品注冊人、備案人使用新原料生產(chǎn)化妝品的,應當落實產(chǎn)品質(zhì)量安全和功效宣稱主體責任,對化妝品新原料注冊人、備案人提供的原料安全信息進行審核評估,對使用的新原料性能和質(zhì)量安全進行驗證,確保新原料在化妝品配方中發(fā)揮的作用與新原料注冊備案的使用目的、適用范圍相符。


  三、強化監(jiān)督管理,促進化妝品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展


  加強化妝品新原料全鏈條安全風險評估與防控,確保使用新原料的化妝品的質(zhì)量安全。藥品監(jiān)督管理部門應當按照相關法律法規(guī)、技術規(guī)范要求,強化新原料和相關產(chǎn)品的監(jiān)督管理,加強對化妝品新原料注冊備案管理、使用和安全情況的監(jiān)測評估,督促企業(yè)主體責任落實到位。


  備案新原料在產(chǎn)品中使用并在化妝品注冊備案信息服務平臺關聯(lián)后,國家藥監(jiān)局應當組織開展該新原料的備案后技術核查,必要時組織開展現(xiàn)場核查和延伸檢查,發(fā)現(xiàn)涉及質(zhì)量安全問題的,立即對新原料和使用新原料的化妝品采取相應的風險控制措施,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的,依法予以查處。


  各省級藥品監(jiān)管部門應當督促使用新原料的化妝品企業(yè)落實對化妝品新原料注冊人、備案人的審核評估、產(chǎn)品上市后安全監(jiān)測和風險防控制度的建立、不良反應的處置及報告等責任。重點加強對普通化妝品使用備案新原料情形的監(jiān)督管理,組織開展相關產(chǎn)品的技術審核和現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)或者收到涉及使用新原料的化妝品發(fā)生不良反應或者質(zhì)量安全問題的,立即組織開展研判分析,并根據(jù)研判情況按照有關規(guī)定對新原料和使用新原料的化妝品采取相應的風險控制措施,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的,依法予以查處。


  國家藥監(jiān)局將進一步加強新原料鼓勵創(chuàng)新和監(jiān)督管理工作,通過建立化妝品新原料溝通交流機制、發(fā)布技術指導原則等方式,對化妝品新原料的研發(fā)、使用和管理及時予以指導。


  特此公告。


  國家藥監(jiān)局

  2023年11月6日




(責任編輯:張可欣)

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