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　　中國食品藥品網(wǎng)訊 湖南省邵陽市作為湖南省第一個(gè)化妝品分級(jí)分類監(jiān)管制度試點(diǎn)城市，近期順利通過省級(jí)試點(diǎn)工作驗(yàn)收，利用“智慧+分級(jí)分類”新模式，形成“精準(zhǔn)監(jiān)管、無事不擾、無處不在”的智慧監(jiān)管新特色。

　　近年來，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邵陽市經(jīng)營主體從2019年的33萬戶增至55萬戶，為了破解監(jiān)管力量不足、能力不均衡等問題，邵陽市踐行“智”量取勝理念，市委市政府提級(jí)推動(dòng)化妝品經(jīng)營分級(jí)分類監(jiān)管模式試點(diǎn)探索工作，將分級(jí)分類監(jiān)管模式從企業(yè)拓展到個(gè)體工商戶，做到全面摸清底數(shù)、精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、智慧賦能監(jiān)管，不斷推進(jìn)完善分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)工作。

　　高度重視，建立切實(shí)可行工作機(jī)制邵陽市市場(chǎng)監(jiān)管局成立工作專班，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究出臺(tái)試點(diǎn)方案，印發(fā)邵陽市化妝品經(jīng)營分級(jí)分類監(jiān)管試行辦法等文件，以制度推動(dòng)落實(shí)。實(shí)行市縣所三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的局面，確保試點(diǎn)工作有立足點(diǎn)。

　　分級(jí)分類，分步驟切實(shí)摸清監(jiān)管底數(shù)先做加法，應(yīng)納盡納。在湖南省企業(yè)信用信息系統(tǒng)搜索“日化、日用品、化妝品、美容、美發(fā)、美甲”等相關(guān)詞條，查清所有涉及化妝品經(jīng)營的登記數(shù)據(jù)。再做減法，應(yīng)篩盡篩。按照屬地管理原則，通過問卷調(diào)查、電話核查、實(shí)地檢查等方式，排除實(shí)際未經(jīng)營化妝品的登記主體。

　　明確標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整的評(píng)級(jí)體系將化妝品經(jīng)營主體分為A、B、C、D四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分三步進(jìn)行定級(jí)，即先按照業(yè)態(tài)類型進(jìn)行原始賦級(jí)，再根據(jù)經(jīng)營品種數(shù)量和種類、入駐商家數(shù)量完成初始評(píng)級(jí)，最后每年度根據(jù)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果確定不同檢查率，其中A級(jí)為3%、B級(jí)為10%、C級(jí)為50%、D級(jí)為100%。目前已完成對(duì)9345家經(jīng)營主體的初始評(píng)級(jí)。

　　此外，工作專班還充分引入信息化手段實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開發(fā)“邵陽市化妝品智慧管理系統(tǒng)”，集成監(jiān)督檢查實(shí)時(shí)留痕、風(fēng)險(xiǎn)隱患線上預(yù)警、進(jìn)銷存貨動(dòng)態(tài)記錄、政策信息及時(shí)送達(dá)等功能，將檢查清單、現(xiàn)場(chǎng)圖片、結(jié)果匯于一網(wǎng)，將生產(chǎn)、批發(fā)、零售記錄合成一鏈。上述一系列舉措大大提升了全市化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管效能。開展試點(diǎn)以來，化妝品入企檢查次數(shù)明顯下降，問題檢出率提升15%，有效提升發(fā)現(xiàn)問題能力。（羅姣）

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