2018年福建省藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管工作亮點(diǎn)
亮點(diǎn)一:一類備案集中評(píng)查
第一類產(chǎn)品備案工作由設(shè)區(qū)市局負(fù)責(zé)。為了防止高類低備和非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械備案的情況發(fā)生,同時(shí)不斷提升備案工作質(zhì)量,從2017年開(kāi)始,福建省實(shí)行每年一次的對(duì)第一類產(chǎn)品備案工作集中評(píng)查制度。2018年3月,各設(shè)區(qū)市局上報(bào)了2017年集中評(píng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改報(bào)告。福建局對(duì)整改情況進(jìn)行抽查。在此基礎(chǔ)上,2018年12月19日,福建局組織各設(shè)區(qū)市級(jí)局負(fù)責(zé)第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案的人員,以及審評(píng)專業(yè)人員,對(duì)2018年以來(lái)各地第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案工作情況統(tǒng)一進(jìn)行了集中評(píng)查。評(píng)查采取了各設(shè)區(qū)市局參加人員對(duì)備案產(chǎn)品的互查,查找相關(guān)問(wèn)題,并由省局人員進(jìn)行抽查,以進(jìn)一步查找問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)全省2018年以來(lái)782個(gè)第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案工作的互評(píng)互查,共發(fā)現(xiàn)存在著“產(chǎn)品說(shuō)明書標(biāo)注不規(guī)范”等17個(gè)問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題提出了整改要求,發(fā)出了情況通報(bào)。通過(guò)這項(xiàng)制度,切實(shí)達(dá)到了找準(zhǔn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)漏、共同提高、促進(jìn)規(guī)范、提升第一類醫(yī)療器械備案管理水平的目的。
亮點(diǎn)二:實(shí)施跟蹤檢查
福建局對(duì)2017年以來(lái)國(guó)家局和省局飛檢、抽查過(guò)的企業(yè)開(kāi)展了“殺回馬槍”復(fù)查,全面檢查此前檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。2018年8月,局長(zhǎng)帶隊(duì)檢查了4家企業(yè),形成了示范效應(yīng)。從8月到11月,省局組織了36名水平較高的檢查員,分成14個(gè)組對(duì)無(wú)菌植入類、診斷試劑類、義齒類及其他類61家的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了整改落實(shí)情況回頭看。在經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié),由各設(shè)區(qū)市局組織開(kāi)展了對(duì)省局抽查的企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“殺回馬槍”。通過(guò)這一方式,不僅達(dá)到了檢查一家,規(guī)范一家的目的,更對(duì)違法違規(guī)行為形成了一股強(qiáng)大的威懾力。
亮點(diǎn)三:落實(shí)主體責(zé)任
醫(yī)療器械安全水平的提升最根本的在于醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位三大質(zhì)量主體責(zé)任的落實(shí)。為此,福建局通過(guò)多種手段,強(qiáng)化三類主體健全質(zhì)量管理體系,落實(shí)主體責(zé)任。
監(jiān)督GMP規(guī)范實(shí)施,強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)健全質(zhì)量管理體系。根據(jù)2018年起所有生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)達(dá)到GMP規(guī)范的要求,通過(guò)日常監(jiān)管、體系核查、許可檢查、飛行檢查、法規(guī)政策宣貫等方式,全省57家一、二類企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)停產(chǎn),20多家企業(yè)加大投入,積極進(jìn)行了GMP改造,基本達(dá)到了GMP規(guī)范的要求。這一舉措,大大提升了生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全水平。
監(jiān)督GSP規(guī)范實(shí)施,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全質(zhì)量管理體系。抓住第三類醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)這一重點(diǎn)對(duì)象,通過(guò)會(huì)議推動(dòng)、計(jì)劃實(shí)施、企業(yè)自查、監(jiān)督檢查、飛行檢查、交叉檢查、督導(dǎo)檢查、總體評(píng)價(jià)和企業(yè)約談等一系列方式,加大規(guī)范實(shí)施力度,監(jiān)督企業(yè)健全質(zhì)量管理體系,落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省上交自查報(bào)告3923家,責(zé)令停業(yè)整改8家,警告88家,責(zé)令限期整改460家,約談118家,整改到位433家,罰沒(méi)款311.31萬(wàn)元。
開(kāi)展“醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范年”活動(dòng),推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。以全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體,通過(guò)工作部署、開(kāi)展自查、對(duì)照整改、監(jiān)督檢查等方式,開(kāi)展了“醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范年”活動(dòng)。全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)以《福建省醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理制度匯編》為范本,開(kāi)展了包含采購(gòu)、驗(yàn)收、貯存、使用、維護(hù)等的醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理制度建設(shè)和人員配備與管理的加強(qiáng)。組織對(duì)150名基層監(jiān)管人員講解“醫(yī)療器械使用單位監(jiān)督檢查實(shí)務(wù)與技巧”“醫(yī)療器械使用單位檢查路徑指南”,加強(qiáng)醫(yī)療器械質(zhì)量管理的指導(dǎo)。福州市局聯(lián)合衛(wèi)生部門開(kāi)展使用單位檢查;廈門市局聯(lián)合衛(wèi)生部門、醫(yī)保局等開(kāi)展了360家醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查,這項(xiàng)活動(dòng)得到了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的響應(yīng),收到了較好的效果,也成為了加強(qiáng)醫(yī)療器械使用領(lǐng)域質(zhì)量管理的一項(xiàng)長(zhǎng)效新機(jī)制。