『落實全國藥監(jiān)工作會議精神大家談』讓藥審改革滿足群眾新期待
深化審評審批制度改革,是今年全國藥品監(jiān)督管理工作會議部署的重點任務(wù)之一。過去一年,全國藥品監(jiān)管系統(tǒng)大力推進(jìn)藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革,藥品注冊申請積壓問題基本解決,仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價穩(wěn)步推進(jìn),藥品上市許可持有人制度試點成效顯著,服務(wù)窗口的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高。新的一年各級藥品監(jiān)管部門要持續(xù)發(fā)力,深入推進(jìn)審評審批制度改革,確保改革舉措落地見效,給市場主體添活力,為人民群眾增便利,讓藥審改革滿足群眾新期待。
深化審評審批制度改革,要提升認(rèn)識的高度。思想上有高度的認(rèn)識,才會有自覺的行動,才能把這項工作推向新的階段、更高層次。我們要認(rèn)識到,黨中央、國務(wù)院作出深化審評審批制度改革,鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的重要決策,是推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變、激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略舉措,是建設(shè)創(chuàng)新型國家、促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。我們要認(rèn)識到,深化審評審批制度改革,就是要落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,破除制約創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和制度藩籬,促進(jìn)提高研發(fā)創(chuàng)新水平。我們要認(rèn)識到,深化審評審批制度改革事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn),如船已出海、似箭已離弓,只能勇往直前,不能停滯,更不能后退,否則將前功盡棄。我們要強化"為民審評審批、審評審批為民"的政治自覺,進(jìn)一步解放思想,增強加快改革的責(zé)任感和使命感,勇于擔(dān)當(dāng)改革重任,鍥而不舍,攻堅克難,以大局意識和工匠精神抓好落實。
深化審評審批制度改革,要加大創(chuàng)新的力度。改革的主要任務(wù)是要加快上市審評審批,促進(jìn)藥品創(chuàng)新和仿制藥發(fā)展,加強藥品醫(yī)療器械全生命周期管理,提升技術(shù)支撐能力,提高服務(wù)水平。全國藥監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》精神,積極探索制度創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新,創(chuàng)造了一些經(jīng)驗。譬如,國家藥品監(jiān)管局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心啟動了醫(yī)療器械注冊技術(shù)審評結(jié)論集體決策機制,使審評尺度日趨客觀一致。上海市對醫(yī)療器械審評審批實行"六減",即減審批環(huán)節(jié)、減審批時間、減申報材料、減審批證明、減現(xiàn)場核查、減審批事項,較好地解決了"審評尺度不統(tǒng)一、流程復(fù)雜、時限較長"的問題。廣東省實施"綠色通道"加快創(chuàng)新藥的受理和核查,創(chuàng)新藥政策優(yōu)勢彰顯。
事實證明,深化改革就是要敢破敢立,不斷創(chuàng)新。各地要從實際出發(fā),銳意創(chuàng)新,創(chuàng)造更多管用可行的"一招鮮",強化流程再造,改進(jìn)審評方式,努力實現(xiàn)藥品醫(yī)療器械審評審批提質(zhì)增速。各地要主動對標(biāo)先進(jìn),相互學(xué)習(xí)借鑒,形成競相推進(jìn)改革的良好局面。
深化審評審批制度改革,要保持服務(wù)的熱度。深化審評審批制度改革是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,既要冷又要熱。冷,就是冷靜、無私地對待"自我削權(quán)",持續(xù)精簡行政許可事項,成熟一批,推出一批;熱,就是熱忱地對待群眾,營造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的條件和環(huán)境。要堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真梳理企業(yè)和群眾辦事最難的環(huán)節(jié),聚焦需要反復(fù)跑、窗口排隊長的事項,有針對性地采取措施加以解決。要整合現(xiàn)有審評審批資源,將受理、審評、檢查、檢驗、審批相分離的藥品醫(yī)療器械注冊監(jiān)管模式進(jìn)行整合,促進(jìn)不同職能部門間的統(tǒng)一協(xié)同,實現(xiàn)藥品醫(yī)療器械注冊申請事項辦理"只進(jìn)一個門"。要加快推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)",采取全流程網(wǎng)上遞交申請、線上補正材料、推送電子證件等辦理方式,實現(xiàn)"一網(wǎng)受理、一次不跑、全部辦結(jié)"。要加強改革協(xié)同攻關(guān),堅決清除各種障礙,打通改革的"最后一公里",確保改革不斷向前推進(jìn),更好地滿足人民群眾的新期待。