作為上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚、企業(yè)鏈條齊備、綜合配套優(yōu)勢明顯，始終保持國內(nèi)領(lǐng)先地位，并朝著成為具有國際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　2017年，上海市生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元，同比增長6.9%（見下圖）。另據(jù)上海市科委數(shù)據(jù)顯示，上海市2017年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3046.42億元，同比增長5.82%。

2013-2017年上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　2018年12月，上海市政府辦公廳發(fā)布的《促進(jìn)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2018~2020)》提出，到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4000億元；到2025年，基本建成具有國際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　空間鏈

　　上海市形成了以張江為核心，以金山、奉賢、徐匯等園區(qū)為重點(diǎn)的“聚焦張江、一核多點(diǎn)”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間格局。當(dāng)前，上海市正在積極推動張江與金山、奉賢等園區(qū)錯(cuò)位互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展。

　　張江　經(jīng)過十多年發(fā)展，張江構(gòu)建了完善的生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群，已成為國內(nèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)最集中、創(chuàng)新實(shí)力最強(qiáng)、新藥創(chuàng)制成果最突出的基地之一。

上海張江主要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況

注：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。

　　2017年，張江高科技園區(qū)集聚國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)613家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入593.1億元，有從業(yè)人員4.2萬人。張江高科技園區(qū)各類創(chuàng)新人才集聚，擁有各級專家162人，其中國家級專家104人，?。ㄊ校┘墝＜?4人，區(qū)縣級專家14人；從事科技活動的人員達(dá)1.3萬人，其中研究與開發(fā)人員1.2萬人。重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地。2018年，勃林格殷格翰全新亞洲動物保健研發(fā)中心在張江啟用，齊魯上海研發(fā)中心落戶張江，江西濟(jì)民可信集團(tuán)研發(fā)中心在張江啟用，羅欣藥業(yè)上海新研發(fā)基地落戶張江。2017年，張江開發(fā)科研項(xiàng)目6693個(gè)，同比增長6.4%；專利申請和授權(quán)數(shù)量分別為1514個(gè)和744個(gè)，同比增長24%和18.1%，其中申請國際專利283個(gè)，授權(quán)156個(gè)，分別增長22%和85.7%；商標(biāo)注冊297個(gè)，同比增長32%。

　　位于張江高科技園區(qū)的張江生物醫(yī)藥基地（張江藥谷），以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品研發(fā)中心、研發(fā)外包與服務(wù)中心為定位，基地占地面積約3平方公里，重點(diǎn)關(guān)注腫瘤免疫治療、細(xì)胞治療、基因治療、創(chuàng)新醫(yī)療器械、下一代基因測序等領(lǐng)域。該基地培育了綠谷制藥、中信國健、微創(chuàng)醫(yī)療、復(fù)旦張江等一大批企業(yè)，集聚跨國藥企前10強(qiáng)中的中國或亞太研發(fā)中心及總部，吸引了600余家生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)落戶，其中包括300余家研發(fā)型科技中心企業(yè)和40余家CRO（醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務(wù)機(jī)構(gòu)）。

　　上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)以打造高科技醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和高端醫(yī)療服務(wù)平臺為定位。園區(qū)占地面積11.88平方公里，以關(guān)注先進(jìn)醫(yī)療器械制造業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)為核心，并涉足藥品研發(fā)、銷售和生物醫(yī)藥服務(wù)外包等領(lǐng)域。經(jīng)過15年的發(fā)展，上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)形成了以上海質(zhì)子重離子醫(yī)院、上海國際醫(yī)學(xué)中心為代表的高端醫(yī)療服務(wù)區(qū)，以西門子、德爾格、微創(chuàng)醫(yī)療、新華醫(yī)療等龍頭企業(yè)帶來的集聚效應(yīng)形成的高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，以仁會生物、和元生物、先聲藥業(yè)等知名藥企形成的生物醫(yī)藥研發(fā)群。園區(qū)集聚了26家第三方檢測與精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，是長三角乃至全國第三方檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)最為集中的區(qū)域之一；聚集并形成了以上海健康醫(yī)學(xué)院為代表的高校人才服務(wù)區(qū)，構(gòu)建了一條完整的集“醫(yī)教研產(chǎn)”為一體、具有核心競爭力的“醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　金山區(qū)　金山工業(yè)區(qū)是上海市六大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。園區(qū)內(nèi)生命健康產(chǎn)業(yè)占地2.78平方公里，被國家有關(guān)部門命名為國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地及國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。近年來，金山區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，特色逐步顯現(xiàn)，已成為金山區(qū)的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。2018年1~10月，金山區(qū)23家規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)42.4億元，同比增長10.17%。

　　金山區(qū)通過與張江生物醫(yī)藥基地合作，實(shí)現(xiàn)兩地聯(lián)動發(fā)展，充分發(fā)揮了各自在生產(chǎn)、研發(fā)領(lǐng)域的優(yōu)勢，整合資源、合作發(fā)展，進(jìn)一步釋放了上海張江品牌和政策優(yōu)勢。金山工業(yè)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，已逐步成為張江研發(fā)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)聚集地和高端綠色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的承接地。

　　奉賢區(qū)　奉賢區(qū)依托奉賢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生物科技園區(qū)，打造以化妝品生產(chǎn)和生物科技產(chǎn)業(yè)為核心的“東方美谷”。

　　奉賢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生物科技園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中西藥制劑、生物制品、血液制品、診斷試劑和醫(yī)療儀器設(shè)備等，目前已有上海萊士、上海銘源數(shù)康生物芯片、上海海利生物醫(yī)藥、上海本莊生物科技、賽可賽斯藥業(yè)等生物醫(yī)藥企業(yè)落戶。

　　徐匯區(qū)　徐匯區(qū)作為上海市核心城區(qū)之一，依托醫(yī)療和高等教育資源，已經(jīng)發(fā)展成為全國重要的生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　目前，徐匯楓林園區(qū)共建有土地載體資源約60萬平方米，擁有楓林國際大廈、聚科生物園、徐匯軟件園和普天信息產(chǎn)業(yè)園等空間載體，用以支持大健康產(chǎn)業(yè)的集聚。徐匯區(qū)作為全國范圍內(nèi)生命健康研發(fā)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)最為集聚的地區(qū)之一，擁有上海醫(yī)藥臨床研究中心和國家中醫(yī)臨床研究基地，以及強(qiáng)生、默沙東等一批世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)中心。徐匯區(qū)通過整合區(qū)域資源優(yōu)勢，旨在建設(shè)國際一流的醫(yī)療保健、健康管理、研發(fā)孵化和學(xué)術(shù)交流中心，對標(biāo)美國波士頓，努力打造“中國一流的生命健康產(chǎn)業(yè)城”。

　　產(chǎn)業(yè)鏈

　　目前，上海市初步形成生物藥、創(chuàng)新化藥、高端醫(yī)療器械等共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，在醫(yī)療服務(wù)、人工智能、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了特色化發(fā)展，集聚一批行業(yè)龍頭企業(yè)，如三生國健、上海萊士、藥明康德等。

　　未來，上海市將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。在生物制品領(lǐng)域，重點(diǎn)推動抗體藥物、新型疫苗、蛋白及多肽類生物藥等產(chǎn)品的研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化；在創(chuàng)新化學(xué)藥物領(lǐng)域，重點(diǎn)推動腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經(jīng)退行性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、重大傳染病等領(lǐng)域的藥物研發(fā)，加快推動成果產(chǎn)業(yè)化；在醫(yī)療器械領(lǐng)域，重點(diǎn)聚焦數(shù)字醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、高端治療設(shè)備、微創(chuàng)介入與植入醫(yī)療器械、臨床診斷儀器等創(chuàng)新性強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分布。  注：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。

　　創(chuàng)新鏈

　　創(chuàng)新平臺　上海市集聚一批全球頂尖的大型科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心，包括中科院系統(tǒng)的蛋白質(zhì)中心、上海藥物研究所等；高校系統(tǒng)的復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)等一批國內(nèi)知名高校；全球頂尖藥企如諾華、羅氏、輝瑞等的研發(fā)中心。

　　創(chuàng)新成果：根據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，截至目前，上海市累計(jì)獲批國產(chǎn)藥品3943件，累計(jì)獲批國產(chǎn)醫(yī)療器械14523件。

　　創(chuàng)新資本：上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資活躍。2018年，上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計(jì)發(fā)生融資事件130起，融資金額高達(dá)263.1億元，同比增幅達(dá)111.2%，生物醫(yī)藥領(lǐng)域融資額居全國第一，億元以上融資15起。

　　創(chuàng)新人才：上海市依托張江藥谷等產(chǎn)業(yè)載體，形成了四大人才群體，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才不斷集聚。一是海外高層次專家和科學(xué)家人才群體；二是創(chuàng)新型企業(yè)家群體；三是研發(fā)人才群體；四是工程師和高級技能人才。這四類人才群體構(gòu)成了張江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心競爭力，為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了國際化、專業(yè)化的人才支撐。

　　產(chǎn)業(yè)政策

上海市主要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策

資料來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理。

　　上海市近年來出臺多項(xiàng)政策，加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　2017年，《上海市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)上海美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策出臺，為進(jìn)一步拓展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間及支持科技創(chuàng)新突破等指明了發(fā)展方向。

　　2018年發(fā)布的《促進(jìn)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2018~2020）》明確，加強(qiáng)對創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、制造業(yè)項(xiàng)目落地等的支持，持續(xù)推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械上市許可持有人制度等舉措，為上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

　　此外，上海市還充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，出臺《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，改革完善醫(yī)療器械審評審批和注冊生產(chǎn)制度，建立注冊人保證醫(yī)療器械質(zhì)量的責(zé)任體系，完善事中事后監(jiān)管體系，落實(shí)跨區(qū)域監(jiān)管責(zé)任等。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]《張江模式》

　　[2]《中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》