一張“藍圖”繪特區(qū)，“珠三角”發(fā)展迎新機。

　　2月18日晚間，中共中央、國務院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）。長達兩萬七千多字的重磅文件，對“粵港澳大灣區(qū)”建設做出全面統(tǒng)籌，也指明了“粵港澳大灣區(qū)”當前和今后一個時期內(nèi)合作發(fā)展的新路徑。

　　從這份《綱要》中可以看出，國家明確了“粵港澳大灣區(qū)”未來經(jīng)濟之發(fā)展方向。而自改革開放以來，“粵港澳”區(qū)域作為中國最具經(jīng)濟活力的“合作區(qū)”，也從側(cè)面代表了中國未來經(jīng)濟發(fā)展的重點，是一個重要“風向標”。

　　并且，此份《綱要》的頒布，大量內(nèi)容涉及醫(yī)療、醫(yī)藥及大健康領(lǐng)域。賦予了每一位醫(yī)藥人深遠的歷史使命。全文包含11個章節(jié)、41個小節(jié)，也從11個大方向明確了未來一段時期我國醫(yī)藥發(fā)展的重點工作任務！

　　首先，筆者梳理了此份《綱要》的核心要點，一起來看！

　　1. 規(guī)劃范圍：

　　《綱要》指出，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃范圍囊括“2個特別行政區(qū)+1省”，分別是：香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人。

　　2. 戰(zhàn)略定位：

　　《綱要》中強調(diào)，將打造充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　3. 涉及領(lǐng)域：

　　香港、澳門與“珠三角九市”文化同源、優(yōu)勢互補。近年來，粵港澳合作不斷深化，已奠定了良好發(fā)展基礎(chǔ)。此份《綱要》規(guī)劃包含醫(yī)藥方面、科創(chuàng)方面、基礎(chǔ)設施方面、產(chǎn)業(yè)方面、金融方面、教育方面、人才方面、旅游方面、出行方面等多個領(lǐng)域。

　　4. 建設時間：

　　本《綱要》是指導“粵港澳大灣區(qū)”當前和今后一個時期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃近期至2022年，遠期展望到2035年。

　　可以看出，在這兩萬七千余字的《綱要》中，醫(yī)藥“氣息”極為濃厚?，F(xiàn)今，大健康背景下，我國醫(yī)藥發(fā)展與改革彌足重要，此份文件也從以下11個方面明確了未來一段時期我國醫(yī)藥發(fā)展的重點工作任務，核心如下：

　　一． 科創(chuàng)方面。政府將大力支持橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設。并支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的建設。

　　二． 優(yōu)化區(qū)域建設方面。未來一段時間內(nèi)，相關(guān)部委將研究制定專門辦法，對科研合作項目需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)和血液等生物樣品跨境在大灣區(qū)內(nèi)限定的高校、科研機構(gòu)和實驗室使用進行優(yōu)化管理，促進臨床醫(yī)學研究發(fā)展。

　　三． 培育新興產(chǎn)業(yè)方面?！兑?guī)劃》中表示，將推動新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)，在新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學診療設備、基因檢測、現(xiàn)代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應用等重點領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項目。

　　四． 現(xiàn)代服務業(yè)體系方面。將聚焦服務業(yè)重點領(lǐng)域和發(fā)展短板，促進商務服務、流通服務等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展，健康服務、家庭服務等生活性服務業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，以航運物流、旅游服務、文化創(chuàng)意、人力資源服務、會議展覽及其他專業(yè)服務等為重點，構(gòu)建錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

　　五． 海洋經(jīng)濟方面。堅持陸海統(tǒng)籌、科學開發(fā)，加強粵港澳合作，拓展藍色經(jīng)濟空間，共同建設現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。將培育壯大海洋生物醫(yī)藥等海洋服務業(yè)，加強海洋科技創(chuàng)新平臺建設，促進海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化。

　　六． 醫(yī)療衛(wèi)生合作方面。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源緊密合作，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務提供主體在珠三角九市按規(guī)定以獨資、合資或合作等方式設置醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域性醫(yī)療中心。支持中山推進生物醫(yī)療科技創(chuàng)新。深化中醫(yī)藥領(lǐng)域合作，支持澳門、香港分別發(fā)揮中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室伙伴實驗室和香港特別行政區(qū)政府中藥檢測中心優(yōu)勢，與內(nèi)地科研機構(gòu)共同建立國際認可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準，推進中醫(yī)藥標準化、國際化。

　　支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開展中醫(yī)藥產(chǎn)品海外注冊公共服務平臺建設，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務，推動中醫(yī)藥海外發(fā)展。

　　加強醫(yī)療衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流，開展傳染病聯(lián)合會診，鼓勵港澳醫(yī)務人員到珠三角九市開展學術(shù)交流和私人執(zhí)業(yè)醫(yī)務人員短期執(zhí)業(yè)。研究開展非急重病人跨境陸路轉(zhuǎn)運服務，探索在指定公立醫(yī)院開展跨境轉(zhuǎn)診合作試點。完善緊急醫(yī)療救援聯(lián)動機制。推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設。

　　七． 社會保障合作方面。探索推進在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等民生方面享有與內(nèi)地居民同等的待遇。深化養(yǎng)老服務合作，支持港澳投資者在珠三角九市按規(guī)定以獨資、合資或合作等方式興辦養(yǎng)老等社會服務機構(gòu)，為港澳居民在廣東養(yǎng)老創(chuàng)造便利條件。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建設一批區(qū)域性健康養(yǎng)老示范基地。

　　八． 提升市場一體化水平方面。將推進投資便利化，落實內(nèi)地與香港、澳門CEPA系列協(xié)議，推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫(yī)藥、建筑及相關(guān)工程等領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準入等限制，在廣東為港澳投資者和相關(guān)從業(yè)人員提供一站式服務，更好落實CEPA框架下對港澳開放措施。提升投資便利化水平。在CEPA框架下研究推出進一步開放措施，使港澳專業(yè)人士與企業(yè)在內(nèi)地更多領(lǐng)域從業(yè)投資營商享受國民待遇。

　　九． 建設國際化城市新中心方面。支持在深圳前海設立口岸，研究加強與香港基礎(chǔ)設施高效聯(lián)通。擴大香港工程建設模式實施范圍，推出更多對香港建筑及相關(guān)工程業(yè)界的開放措施。借鑒香港經(jīng)驗提升城市建設和營運管理水平，建設國際一流的森林城市，突出水城共融城市特色，打造可持續(xù)發(fā)展的綠色智慧生態(tài)城區(qū)。引進境內(nèi)外高端教育、醫(yī)療資源，提供國際化高品質(zhì)社會服務。支持國際金融機構(gòu)在深圳前海設立分支機構(gòu)。

　　十． 合作示范區(qū)建設方面。支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，探索加強與國家中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的合作，在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)新藥研發(fā)、審批等提供指導。探索符合條件的港澳和外籍醫(yī)務人員直接在橫琴執(zhí)業(yè)。

　　十一． 民生合作方面。支持珠海和澳門在橫琴合作建設集養(yǎng)老、居住、教育、醫(yī)療等功能于一體的綜合民生項目，探索澳門醫(yī)療體系及社會保險直接適用并延伸覆蓋至該項目。在符合橫琴城市規(guī)劃建設基本要求的基礎(chǔ)上，探索實行澳門的規(guī)劃及工程監(jiān)管機制，由澳門專業(yè)人士和企業(yè)參與民生項目開發(fā)和管理。研究設立為澳門居民在橫琴治病就醫(yī)提供保障的醫(yī)療基金，研究在橫琴設立澳門子弟學校。

　　“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。”

　　粵港澳大灣區(qū)建設與每一位醫(yī)藥人息息相關(guān)，也是港澳培育新優(yōu)勢、發(fā)揮新作用、實現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻的重大機遇，是廣東改革開放的大機遇、大文章?；浉郯娜貞プC遇、乘勢而上，高起點高質(zhì)量建設大灣區(qū)，為中華民族偉大復興譜寫新篇章。