全國(guó)政協(xié)委員袁亞非:推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)與居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合
中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊(記者楊菲) 兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非呼吁,推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)與居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。
在袁亞非看來(lái),居家養(yǎng)老是我國(guó)老年人的首選養(yǎng)老方式,老人及其家庭對(duì)居家護(hù)理服務(wù)需求旺盛。
“我國(guó)自2016年開(kāi)始試點(diǎn)的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度,包含了社區(qū)居家護(hù)理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理、住院醫(yī)療護(hù)理多種類(lèi)型服務(wù),重視居家護(hù)理,試點(diǎn)至今已取得一定成效。但現(xiàn)實(shí)中社區(qū)居家護(hù)理未能充分發(fā)揮效應(yīng),老人廣泛的居家護(hù)理需求與目前有限的服務(wù)提供不相匹配?!痹瑏喎俏瘑T建議,加大力度支持長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)與居家養(yǎng)老進(jìn)一步結(jié)合發(fā)展。
袁亞非委員表示,加強(qiáng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)與居家養(yǎng)老服務(wù)的銜接。目前,長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)由醫(yī)保部門(mén)主導(dǎo),通常針對(duì)高齡失能老人提供基本生活照料和常用臨床護(hù)理服務(wù),在一定程度上緩解了老年人的照護(hù)問(wèn)題;而居家養(yǎng)老服務(wù)由民政部門(mén)主導(dǎo),政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象以“兜底老人”為主,與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)對(duì)象不完全重合。兩者在提供的服務(wù)項(xiàng)目上雖有重疊,但也有不同之處,可以形成互補(bǔ)。一些試點(diǎn)城市老人在申請(qǐng)到長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)后,不能再享受原民政部門(mén)提供的居家養(yǎng)老服務(wù),或要降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,只包含在居家養(yǎng)老服務(wù)中的洗曬衣被、買(mǎi)菜做飯等服務(wù),也是長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)老人的日常需求。
袁亞非委員建議,民政部門(mén)與醫(yī)保部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),一方面對(duì)居家養(yǎng)老、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行明確分類(lèi)、建立標(biāo)準(zhǔn),盡量避免重合并做好銜接;另一方面對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行再評(píng)估,讓同時(shí)符合居家養(yǎng)老與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)條件的老人,可同時(shí)享受這兩類(lèi)服務(wù),以真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”“老有所護(hù)”。此外,還應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)與居家養(yǎng)老結(jié)合,建立更加完善的保險(xiǎn)機(jī)制,尤其發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用。目前商業(yè)保險(xiǎn)公司主要通過(guò)承接居家護(hù)理標(biāo)的,并轉(zhuǎn)包給第三方養(yǎng)老護(hù)理公司開(kāi)展服務(wù)的方式參與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)建設(shè)。居家養(yǎng)老護(hù)理需求旺盛,應(yīng)更多引導(dǎo)市場(chǎng)資源,通過(guò)適時(shí)出臺(tái)商保稅收優(yōu)惠政策等方式,鼓勵(lì)商保更多進(jìn)入該領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)和推動(dòng)商業(yè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)形態(tài)創(chuàng)新;充分利用現(xiàn)有居家養(yǎng)老公司豐富的服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)商保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作;鼓勵(lì)商保機(jī)構(gòu)加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資,積極參與并推動(dòng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)體系建設(shè)。