食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等品類的法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其最終產(chǎn)品為檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。而出具客觀、權(quán)威的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，需要檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備較強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。除了基本設(shè)施、環(huán)境、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備之外，人力資源是各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)能力的最直接體現(xiàn)，也是其強(qiáng)化自身功能、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　筆者通過對(duì)廣西壯族自治區(qū)部分地市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，梳理了當(dāng)前食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)面臨的人員狀況及問題，以期為各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在新一輪機(jī)構(gòu)改革中有針對(duì)性地解決這些問題提供參考。

　　人員配備有待完善

　　筆者統(tǒng)計(jì)分析了各個(gè)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量、編制、職稱、學(xué)歷情況等，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要存在以下問題。

　　一是崗位配置不合理，專業(yè)技術(shù)人員所占比例低。根據(jù)中國(guó)食品藥品檢定研究院的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)比例應(yīng)為管理、工勤崗位人員不高于20%，專業(yè)技術(shù)人員不低于80%。但筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地市的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員配置不太合理，管理及工勤崗位占比超過20%；專業(yè)技術(shù)人員占比較低，部分機(jī)構(gòu)甚至低于50%。

　　二是職稱比例不合理，初級(jí)及以下職稱人員所占比例高。根據(jù)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的要求，在食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，專業(yè)技術(shù)人員具有中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員的比例應(yīng)不少于30%。而筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職稱，主要以中級(jí)、初級(jí)及以下為主，高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員占比較低。其中有6家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的初級(jí)及以下職稱專業(yè)技術(shù)人員比例高于30%。

　　三是專業(yè)技術(shù)人員主要以本科和大專學(xué)歷為主。統(tǒng)計(jì)顯示，部分地方的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，主要以本科和大專及以下學(xué)歷為主，且所占比例相對(duì)較高；具有研究生學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員占比相對(duì)較低。

　　提高專業(yè)技術(shù)能力

　　隨著檢驗(yàn)檢測(cè)方法和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的迅速更新以及檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的增加，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員必須不斷學(xué)習(xí)和提高。而檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)盡可能地創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)和條件，有計(jì)劃、有步驟、分層次對(duì)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員開展繼續(xù)教育和學(xué)歷教育培訓(xùn)，加快檢驗(yàn)檢測(cè)知識(shí)和能力的更新，提高管理人員的管理水平和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)能力，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的需要。

　　一是注重人才引進(jìn)，提高專業(yè)技術(shù)人員比例，優(yōu)化人力資源配置。食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)性工作，需要一定數(shù)量和質(zhì)量的技術(shù)人員才能完成檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，技術(shù)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針能否順利實(shí)現(xiàn)，而技術(shù)人才短缺是各個(gè)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前面臨的較為普遍的問題。隨著食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等細(xì)分種類越來越多，檢驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)量和品種也越來越多。然而，不少食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員并未及時(shí)得到相應(yīng)增加，導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)難以完成。因此，建議上級(jí)主管部門在用人方面給予檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更多的自主權(quán)，引導(dǎo)、監(jiān)督其建立開放有序、靈活多樣的人才引進(jìn)機(jī)制。

　　二是強(qiáng)化人才隊(duì)伍能力建設(shè)，形成合理的人才梯隊(duì)。職稱是檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平和成就的等級(jí)稱號(hào)，能反映其技術(shù)水平和工作能力。當(dāng)前，一些地方的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)高級(jí)職稱人員占比偏低，沒有形成合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。所以，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)、繼續(xù)教育和個(gè)人專業(yè)技能的提高，創(chuàng)造條件使現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員有資格參加職稱評(píng)定。對(duì)檢驗(yàn)人員的聘任，既要體現(xiàn)資格的重要性，更要看重實(shí)際業(yè)務(wù)水平和工作能力，可根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際能力和崗位需要，采用低職高聘、高職低聘的方法，鼓勵(lì)能人、新人脫穎而出，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員提升自身技術(shù)能力的積極性。

　　三是加強(qiáng)現(xiàn)有人員學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次。儲(chǔ)備一批具有一定知識(shí)積累和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的人才，是提高食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力的必要條件。因此，各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)一些高學(xué)歷技術(shù)人員，提高碩士研究生、博士研究生比例；以需求為導(dǎo)向，公開向社會(huì)招聘經(jīng)驗(yàn)豐富、高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才。在此基礎(chǔ)上，帶動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身人才的成長(zhǎng)，力爭(zhēng)培養(yǎng)出更多的有較高造詣的學(xué)科帶頭人。(作者：廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療器械檢測(cè)中心 龐家玲 吳維民)