改革不止步 深圳以食藥志愿服務(wù)創(chuàng)新社會治理格局
5月12日,由深圳市食藥安辦、深圳市市場監(jiān)管局、共青團(tuán)深圳市委員會、少先隊(duì)深圳市工作委員會、深圳市教育局5部門聯(lián)合發(fā)起的深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍正式成立2周年。
據(jù)悉,深圳食藥志愿服務(wù)隊(duì)伍成立2年來,打造了以總隊(duì)為核心,以各區(qū)分隊(duì)為分支,以專業(yè)團(tuán)體分隊(duì)為補(bǔ)充的管理體系,目前已組建各區(qū)、大學(xué)生、少先隊(duì)和企業(yè)團(tuán)體等分隊(duì)17支,招募了4750名志愿者,圍繞培訓(xùn)體驗(yàn)、宣傳科普、志愿服務(wù)、社會監(jiān)督四個(gè)方向全面參與社會共建共治共享格局,成為深圳創(chuàng)新社會治理格局的重要力量。
4月25日,在深圳市正式發(fā)布的公布的全年推進(jìn)實(shí)施各領(lǐng)域改革任務(wù)9大類40項(xiàng)工作中,由深圳市市場監(jiān)督管理局牽頭開展推進(jìn)的食藥志愿者參與社會共治改革被納入深化社會治理體制改革領(lǐng)域改革任務(wù),承擔(dān)起深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例征程中的重要民生使命。
協(xié)同共建助力志愿者之城品牌
2011年底,深圳在全國首個(gè)系統(tǒng)性提出建設(shè)“志愿者之城”,打造志愿服務(wù)事業(yè)城市品牌。在深圳志愿者之城的優(yōu)良傳統(tǒng)下,深圳市食藥安辦經(jīng)充分研究,探索借助深圳市成熟的志愿服務(wù)底蘊(yùn)和資源,由政府相關(guān)部門牽頭組建專門的食品藥品志愿者隊(duì)伍,使之成為食品安全社會共治的有生力量。
2017年5月,深圳市食藥安辦、深圳市市場監(jiān)管局、共青團(tuán)深圳市委員會、少先隊(duì)深圳市工作委員會、深圳市教育局5部門聯(lián)合印發(fā)了全市食品藥品志愿服務(wù)工作方案和指引。共青團(tuán)深圳市委員會對食品藥品志愿服務(wù)隊(duì)伍寄予極高的期待,在建設(shè)實(shí)施方案的擬定過程中,安排專人全程跟進(jìn)指導(dǎo);少先隊(duì)深圳市工作委員會主動提出在少工委指導(dǎo)下建立少年兒童食品安全義工隊(duì),并給予支持指導(dǎo);市教育局幫助協(xié)調(diào)呼吁相關(guān)中小學(xué)、高校積極參與食品藥品志愿服務(wù)活動,并直接促成深圳市職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生食品安全義工隊(duì)的組建。
目前,深圳全市層面組建了食品藥品安全志愿服務(wù)總隊(duì),辦公室設(shè)在深圳市消費(fèi)者委員會,負(fù)責(zé)在職能部門的指導(dǎo)下統(tǒng)籌開展全市具體工作,領(lǐng)導(dǎo)各分隊(duì);各區(qū)成立區(qū)分隊(duì),由區(qū)食藥安辦、市場監(jiān)管局轄區(qū)監(jiān)管局具體負(fù)責(zé);同時(shí)由市少工委推動成立少年兒童分隊(duì),由教育局推動成立大學(xué)生分隊(duì),以爭取廣泛發(fā)動青少年和兒童積極參與食品安全共治,引導(dǎo)形成正確食品安全觀和良好飲食習(xí)慣。
統(tǒng)籌推進(jìn)完善志愿者服務(wù)制度建設(shè)
深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍組建后,積極開展形式多樣的志愿服務(wù)活動,持續(xù)擴(kuò)大在食品安全社會共治工作中的作用和影響力,在深圳市政府的大力推動下,通過立法、制定規(guī)范性文件、建立內(nèi)部管理體系等多種形式,逐步完善制度建設(shè)。
2018年5月1日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》正式實(shí)施,其中明確賦予志愿者社會監(jiān)督職責(zé),鼓勵(lì)和支持志愿者開展宣傳教育、違法舉報(bào)和對食品安全工作提出建議,為志愿者提供法制保障。同期啟動的深圳市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略工作,將食品安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略工程項(xiàng)目,深圳市場監(jiān)督管理局為食品藥品志愿服務(wù)工作專門立項(xiàng),常態(tài)化提供經(jīng)費(fèi)保障。
在志愿者隊(duì)伍的組織管理上,由深圳市食藥安辦牽頭統(tǒng)籌,深圳市市場監(jiān)管局具體負(fù)責(zé),團(tuán)市委、少工委、市教育局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)或提供相應(yīng)支持。此外,在職能部門的引導(dǎo)下,一些食品藥品經(jīng)營企業(yè)也積極投身志愿服務(wù)工作,發(fā)動員工成批次的加入志愿者隊(duì)伍,有組織的開展志愿服務(wù),為區(qū)別于個(gè)體志愿者,便于統(tǒng)一管理,市食安辦將達(dá)到一定人數(shù)規(guī)模,以企業(yè)或團(tuán)體為名義進(jìn)行服務(wù)的隊(duì)伍注冊為團(tuán)體分隊(duì),由總隊(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)。
深圳各區(qū)也積極通過各種形式推進(jìn)志愿服務(wù)工作的開展,鹽田區(qū)政府專門協(xié)調(diào)調(diào)撥物業(yè)、資金建立了全市第一座食品藥品志愿服務(wù)U站,為市民提供快檢、講座、科普等服務(wù);龍崗區(qū)食藥安辦聯(lián)合團(tuán)區(qū)委共同制定了龍崗區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)方案,計(jì)劃將食品藥品安全志愿者打造為具備食品安全督導(dǎo)員、餐飲巡查員等技能的隊(duì)伍,擴(kuò)充監(jiān)管執(zhí)法力量。
積極參與展現(xiàn)志愿者社會共治力量
深圳市緊抓社會關(guān)切,結(jié)合政府監(jiān)管工作需求,精心策劃和組織食品藥品志愿服務(wù)活動,從培訓(xùn)體驗(yàn)、宣傳科普、 志愿服務(wù)、社會監(jiān)督四個(gè)方向逐步推進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展。
例如:在培訓(xùn)體驗(yàn)方面,開展新注冊志愿者入隊(duì)培訓(xùn),針對特定活動開展專題培訓(xùn),組織訪源頭活動(參觀食品生產(chǎn)經(jīng)營單位)等,穩(wěn)步提升隊(duì)伍專業(yè)水平和服務(wù)能力;宣傳科普方面,開展食品安全“五進(jìn)”宣傳活動、青少年食品安全手工作坊體驗(yàn)、食品比較試驗(yàn)等,定期召開食藥知識大講堂和食品安全辟謠活動;志愿服務(wù)方面,開展食品安全抽檢點(diǎn)選、社區(qū)特殊人群用藥指導(dǎo)、過期藥品回收等活動,同時(shí)配合市、區(qū)、街道層面開展的社區(qū)食品安全民生微實(shí)事、“一街一車一室”、星期三“查”餐廳等工作;社會監(jiān)督方面,自2018年開始,深圳市創(chuàng)新開展志愿者參與社會監(jiān)督行動,由各食品相關(guān)單位根據(jù)工作實(shí)際需要,招募食品藥品志愿者開展針對性的暗訪或監(jiān)督,與各部門建立緊密暢通的聯(lián)系渠道,及時(shí)反饋相關(guān)情況,為政府開展行政執(zhí)法、制定政策提供重要的線索或參考。
持續(xù)發(fā)力提升志愿者隊(duì)伍良好形象
隨著深圳市食品藥品志愿者隊(duì)伍的不斷壯大和各類志愿活動的深入開展,志愿者在食品安全社會共治中的作用日益凸顯,得到上級部門、社會各界的普遍贊譽(yù)。
深圳市食品藥品志愿者隊(duì)伍先手獲得深圳市直機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)“2017-2018年度優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目評選”優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng);參與“益苗計(jì)劃”——廣東志愿服務(wù)組織成長扶持行動暨志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽,獲得省級重點(diǎn)培育項(xiàng)目;獲得深圳市市委政法委“營造共建共治共享社會治理格局走在全國前列”評選“實(shí)踐創(chuàng)新培育項(xiàng)目獎(jiǎng)”;被共青團(tuán)深圳市委員會評選為深圳市優(yōu)秀典型志愿服務(wù)項(xiàng)目;由食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍開展的活禽禁售社會監(jiān)督行動獲評深圳消費(fèi)維權(quán)2018年度十大事件。
2019年,深圳市市場監(jiān)督管理局將結(jié)合市委全面深化改革委員會2019年工作要點(diǎn)和食品安全重點(diǎn)工作安排,將食品藥品安全志愿服務(wù)隊(duì)伍由基礎(chǔ)性服務(wù)向社會治理轉(zhuǎn)化。通過全面抓好“推進(jìn)食藥志愿者參與社會共治改革”工作,完善食藥志愿者管理機(jī)制辦法,探索高校學(xué)生志愿者聯(lián)動資源服務(wù)模式,探索擴(kuò)大監(jiān)督范圍等措施,不斷完善食藥志愿者隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)工作,為深圳打造市民滿意的食品安全城市、探索社會共治改革作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。