中國食品藥品網(wǎng)訊（記者 喻燦華 通訊員 吳躍歸 蔣振飛） 近日，記者從湖南省永州市市場監(jiān)督管理局獲悉，為扎實推進“一件一次辦”改革，該局決定從9月1日起，在全市大力推進食品藥品行政審批制度改革，努力打造食品藥品行政審批環(huán)節(jié)少、流程優(yōu)、時限短、效率高的規(guī)范化、法治化、便利化的營商環(huán)境。

　　據(jù)了解，此次改革聚焦企業(yè)和群眾辦證、辦照、辦事最關切、最迫切、最急需解決的難點、堵點問題，實行“一次申報、一窗受理、一并審查、一起核查、一個證件”審批機制，建立“一套資料管申報、一個標準管驗收、一支隊伍管核查、一個證件管項目”的審批模式；下放市級2項行政審批權限，授權基層市場監(jiān)督管理所審批權限，落實“就近辦、一次辦”要求；實施“告知承諾即發(fā)證”制，對市場主體申請食品、藥品經(jīng)營等5大類14個事項，申請人提交資料齊全并作出書面承諾后，當天當場可核發(fā)許可證；實現(xiàn)“多證合一”制，將同一個市場主體同時申辦由市場監(jiān)管部門核發(fā)的食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營兩個以上項目的，由分別核發(fā)單一許可證合并為只發(fā)一個許可證。接下來，還將探索實施“證照合一”制，只核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；建立實施集中現(xiàn)場核查制，對申請多個項目的實行一次性現(xiàn)場集中檢查、驗收，并出具綜合評定結論；實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制，把事中事后監(jiān)管作為“告知承諾制”改革有效運行的支撐點和行政管理工作的重心，強化信用監(jiān)管，建立經(jīng)營異常名錄和失信“黑名單”管理制度，形成“一處違法、處處受限”共治氛圍。

　　永州市市場監(jiān)督管理局相關負責人表示，以上這些制度設計的初衷，是通過改革，改變過去食品藥品行政審批“申報材料有交叉、現(xiàn)場審核多批次、行政許可多張證”的現(xiàn)狀。比如，一家藥店經(jīng)營藥品、食品、醫(yī)療器械，原先需辦理《藥品經(jīng)營許可證》《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證證書》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》《食品經(jīng)營許可證》等5個證件，需遞交材料累計61項、辦結時限57個工作日、現(xiàn)場檢查4次；改革后，申請辦理許可證遞交材料最多22項（五證合一）、最少僅12項（二證合一），辦理時限為1個工作日，只需1次現(xiàn)場檢查。

　　“深化食品藥品行政審批制度改革，是我們應對新形勢推出的利企便民的重大創(chuàng)新舉措，是推進‘一件事一次辦’改革的‘組合拳’，更是對全市人民作出的莊嚴承諾。改革對建立程序更便利、內容更完善、流程更優(yōu)化、資源更集約的市場準入新模式，有效激發(fā)市場活力，全面優(yōu)化營商環(huán)境，堅決杜絕形式主義、官僚主義，真正為企業(yè)、群眾減輕負擔等，具有重大現(xiàn)實意義。”該負責人說道。

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