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    食品藥品監(jiān)管部門的基層組織是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在工作中主要執(zhí)行藥事法律、法規(guī)，承擔(dān)國(guó)家賦予的對(duì)食品、保健品、化妝品相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。如果沒(méi)有一支依法執(zhí)法、公正無(wú)私的監(jiān)管隊(duì)伍，就無(wú)法杜絕權(quán)力尋租、不作為等執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，也就無(wú)法從根本上治理食品藥品市場(chǎng)。因此，預(yù)防基層食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法腐敗的有效途徑首推隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍的建設(shè)要通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度和有效監(jiān)督來(lái)完成。 
    加強(qiáng)教育。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，開(kāi)展形式多樣、扎實(shí)有效的教育活動(dòng)。由共產(chǎn)黨員、入黨積極分子和業(yè)務(wù)骨干組成學(xué)習(xí)組織，從思想政治和業(yè)務(wù)技能兩大方面制定學(xué)習(xí)方案，明確目標(biāo)，形成制度。從思想上增強(qiáng)遵紀(jì)守法、全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀；在業(yè)務(wù)上精益求精，熟悉相關(guān)的法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。 
    完善制度。目前，基層食品藥品監(jiān)管部門普遍建立了反腐倡廉各項(xiàng)工作制度。筆者認(rèn)為，除此之外，還應(yīng)首先積極探索執(zhí)法者誠(chéng)信體系建設(shè),如給每一位執(zhí)法者建立廉政檔案。其次，推行基層食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人屬地回避以及負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員定期交流制度，形成相對(duì)公平的執(zhí)法環(huán)境。再次,施行案件評(píng)議制度,定期舉行案件評(píng)議,查找缺點(diǎn)與不足。此舉一方面可以促進(jìn)辦案水平的提高,另一方面可以使辦案更加透明。 
    有效監(jiān)督。在保證現(xiàn)有的監(jiān)督（如群眾監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)收入審核、任前公示、離任審計(jì)等等）制度得到有效落實(shí)的前提下，上級(jí)部門可對(duì)下級(jí)部門負(fù)責(zé)的管理對(duì)象進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以追究監(jiān)管者的相應(yīng)連帶責(zé)任，從而避免下級(jí)有案不查、查案不嚴(yán)的拖拉作風(fēng)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)行預(yù)、決算核算，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算審批，分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)費(fèi)用的真實(shí)性負(fù)全責(zé)。通過(guò)嚴(yán)查小金庫(kù)和公款私存，預(yù)防各種形式的腐敗行為。

  
    內(nèi)蒙古錫林郭勒盟食品藥品監(jiān)管局東烏珠穆沁旗分局 莘漸均