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    會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記重要講話精神，提出要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作
    會(huì)議要求深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，集中精力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，務(wù)必完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)
    會(huì)議提出要建立健全食品藥品安全責(zé)任體系，理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展  
    據(jù)中國(guó)醫(yī)藥報(bào)北京訊 記者楊玲玲報(bào)道 為期兩天的全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作座談會(huì)7月7日在北京閉幕。監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬(wàn)祥出席座談會(huì)并講話。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)邵明立就深入整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序、建立健全食品藥品安全責(zé)任體系發(fā)表了講話。邵明立在講話中指出，下半年要突出重點(diǎn)，務(wù)必完成食品藥品專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)；創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)食品藥品安全責(zé)任體系的全面落實(shí)。
    座談會(huì)期間，與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話。邵明立指出，胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話，全面闡述了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，深刻回答了黨和國(guó)家未來發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問題，突出強(qiáng)調(diào)要努力做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”。總書記的重要講話，對(duì)我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，正確處理監(jiān)管與發(fā)展、公共利益與商業(yè)利益的關(guān)系，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，具有十分重要的意義。
    在談到食品藥品專項(xiàng)整治時(shí)，邵明立指出，2006年7月，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，精心組織，周密安排，全面部署專項(xiàng)整治工作，尤其是全面開展和加強(qiáng)了藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查、藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)、藥品生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、血液制品疫苗生產(chǎn)整頓、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治、打擊制售假劣藥品、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)等重點(diǎn)工作。經(jīng)過近一年的專項(xiàng)整治，藥品市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)，注冊(cè)申報(bào)資料弄虛作假現(xiàn)象得到有效遏制，制售假冒偽劣藥品等違法犯罪行為受到嚴(yán)厲打擊，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，藥品監(jiān)管的力度普遍加大，食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)能力、依法行政能力、應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，食品安全專項(xiàng)整治繼續(xù)深入開展，食品放心工程綜合評(píng)價(jià)有序推進(jìn)，食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度初步建立，食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利，食品安全事故的查處和督查督辦力度不斷加大，食品安全綜合監(jiān)督效能穩(wěn)步提升。
    但也必須看到，專項(xiàng)整治工作仍然存在著一些不可忽視的問題：有的地方對(duì)專項(xiàng)整治工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，存在畏難和厭戰(zhàn)情緒；有的地方對(duì)專項(xiàng)整治工作方案執(zhí)行不力，工作進(jìn)度和質(zhì)量沒有達(dá)到要求，甚至存在敷衍、拖沓現(xiàn)象；一些藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)存有僥幸心理，猶豫觀望、消極怠工。從整體來講，無(wú)論在區(qū)域之間、還是在環(huán)節(jié)之間，專項(xiàng)整治工作都存在著發(fā)展不平衡的問題。對(duì)于這些問題，我們務(wù)必高度重視。
    邵明立指出，年初，國(guó)務(wù)院做出將整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)到今年年底的決定。能否完成國(guó)務(wù)院交給的專項(xiàng)整治任務(wù)，取決于下半年的專項(xiàng)整治工作能不能在重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上有突破，在廣度和深度上有拓展。為此，邵明立強(qiáng)調(diào)，下半年要集中精力解決專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在藥品研制環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查和批準(zhǔn)文號(hào)清查。在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是工藝問題。在藥品流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決經(jīng)營(yíng)企業(yè)多、小、散、亂，掛靠經(jīng)營(yíng)、走票現(xiàn)象突出問題和農(nóng)村藥品監(jiān)管問題。在醫(yī)療器械整治上，要全方位加大工作力度。在食品專項(xiàng)整治上，要突出抓好農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，建立權(quán)威高效的食品安全信息監(jiān)測(cè)與發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)食品安全綜合評(píng)價(jià)，加大食品安全事故查處力度。
    在談到創(chuàng)新機(jī)制，建立健全食品藥品安全責(zé)任體系時(shí)，邵明立指出，建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人的食品藥品安全責(zé)任體系，是以人為本、關(guān)注民生的重大舉措，是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和全面進(jìn)步的重要途徑，是食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制的重大創(chuàng)新。建立健全食品藥品安全責(zé)任體系，對(duì)于進(jìn)一步理順食品藥品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，整合監(jiān)管力量，調(diào)動(dòng)積極因素，解決食品藥品監(jiān)管改革和發(fā)展的重要問題，確保公眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重要意義。
    在談到如何落實(shí)食品藥品安全責(zé)任體系時(shí)，邵明立指出，首先要推動(dòng)建立食品藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。他說，建立健全食品藥品安全責(zé)任體系，首先必須加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極推動(dòng)地方各級(jí)人民政府加緊成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的食品藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署和安排本轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，合理劃分各監(jiān)管部門的職責(zé)，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品藥品安全的重要問題和重大事項(xiàng)。
    其次要加快建立食品藥品安全考核評(píng)價(jià)體系?？己嗽u(píng)價(jià)體系是落實(shí)食品藥品安全責(zé)任的重要措施。今年，國(guó)家局將根據(jù)實(shí)際情況，盡快明確考核評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。對(duì)政府及監(jiān)管部門的考核評(píng)價(jià)，要以全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任為著力點(diǎn)；對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，要與全面推進(jìn)分類監(jiān)管的任務(wù)相結(jié)合。
    第三要大力強(qiáng)化食品藥品安全的技術(shù)支撐體系。建立健全食品藥品安全責(zé)任體系，必須加快建設(shè)適應(yīng)食品藥品監(jiān)管形勢(shì)發(fā)展需要的技術(shù)支撐體系。要大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)測(cè)檢測(cè)、評(píng)估評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)警等技術(shù)能力建設(shè)，提高食品藥品監(jiān)管技術(shù)保障能力。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，搭建覆蓋全國(guó)的食品藥品安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全信息在部門和地區(qū)間的互聯(lián)互通，不斷提高食品藥品安全監(jiān)測(cè)分析、信息通報(bào)和公共服務(wù)水平。
    第四要繼續(xù)完善食品藥品安全法規(guī)制度體系。要按照國(guó)務(wù)院的部署，加緊清理行政法規(guī)，盡快修訂有關(guān)食品藥品安全的規(guī)章制度，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要的要求，進(jìn)一步明確食品藥品監(jiān)管部門的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究等各項(xiàng)措施，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中的“不作為”和“亂作為”，提高監(jiān)管隊(duì)伍依法行政的能力和水平。
    國(guó)家食品藥品監(jiān)管局黨組副書記、副局長(zhǎng)劉怡，黨組成員、副局長(zhǎng)惠魯生、張敬禮，黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)曲淑輝出席會(huì)議。
    
    圖為座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 
                                                                                                      本報(bào)記者 熊光明 攝