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醫(yī)藥行業(yè)2006年展望:藥品降價(jià)將成為行業(yè)主旋律

  • 作者:邢悅
  • 來(lái)源:北京現(xiàn)代商報(bào)
  • 2014-09-06 07:59

    據(jù)北京現(xiàn)代商報(bào)訊 國(guó)家發(fā)改委連續(xù)17次的藥品降價(jià),2005年對(duì)抗生素實(shí)行的降價(jià)消息一出,引起業(yè)內(nèi)的強(qiáng)烈震動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛站出來(lái)反對(duì),結(jié)果降價(jià)的幅度沒(méi)有當(dāng)初設(shè)想的大。然而,這還是沒(méi)能讓老百姓滿(mǎn)意,“看病貴、看病難”仍然呼聲很高,同樣是令政府頭痛的問(wèn)題。當(dāng)然2006年國(guó)家對(duì)于藥價(jià)調(diào)控的力度不會(huì)放松。國(guó)家發(fā)改委仍然會(huì)使出“狠著兒”,讓降價(jià)成為2006年的主旋律。據(jù)悉,發(fā)改委將可能對(duì)定價(jià)機(jī)制實(shí)行重大改革,去年已對(duì)部分方案展開(kāi)調(diào)研,聽(tīng)取醫(yī)藥企業(yè)的意見(jiàn),實(shí)施方案有望在2006年上半年出臺(tái)。在定價(jià)機(jī)制上將出現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:

    政府定價(jià)范圍擴(kuò)大

    相比此前的降價(jià)方式,今后價(jià)格管理的范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大?!坝烧贫▋r(jià)格的藥品由原來(lái)的1500種擴(kuò)大到2400種左右”。國(guó)家發(fā)改委已重新修訂了定價(jià)藥品目錄。
    在新增部分中,除了原有的300種麻醉類(lèi)、精神類(lèi)、免疫類(lèi)和計(jì)劃避孕藥具保持不變外,主要是把《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》(下稱(chēng)醫(yī)保目錄)中1300種報(bào)銷(xiāo)藥品增加至2100種。這2400種定價(jià)藥品,占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通數(shù)量的20%左右,占市場(chǎng)銷(xiāo)售總額的60%左右。
    按照《藥品管理法實(shí)施條例》,上述藥品將實(shí)行政府統(tǒng)一定價(jià)和確定最高零售價(jià)相結(jié)合的價(jià)格調(diào)控政策。也就是說(shuō),實(shí)行政府最高零售價(jià)指導(dǎo)的藥品,價(jià)格只能往下降,不能賣(mài)高價(jià)。而制定《藥品差比價(jià)規(guī)則》,則從制度上抑制了企業(yè)變換劑型、規(guī)格、包裝等變相漲價(jià)的行為。

    OTC定價(jià)權(quán)轉(zhuǎn)移

    第二大定價(jià)機(jī)制的變化則是把全國(guó)劃分為6大區(qū),即西北、華北、西南、華南、華東、東北六個(gè)區(qū)域來(lái)協(xié)調(diào)非處方藥(OTC)的定價(jià)問(wèn)題。目的也是為了最終拉下藥品價(jià)格。
    此前,2005年8月,國(guó)家發(fā)改委將非處方藥的定價(jià)權(quán)下放給了省級(jí)價(jià)格主管部門(mén),處方藥則由國(guó)家發(fā)改委定價(jià)。

    藥品出廠價(jià)上包裝

    藥品最小的零售包裝上須標(biāo)注出廠價(jià)、建議零售價(jià)。據(jù)透露,新《藥品政府定價(jià)辦法》2006年上半年將正式出臺(tái)。目前該辦法草案已出爐。有關(guān)人士在聽(tīng)證會(huì)上指出,目前標(biāo)注出廠價(jià)和零售價(jià)并不是完善醫(yī)藥體制的根本辦法,但可能是控制價(jià)格最快捷的一種方法。
    除了藥品標(biāo)價(jià),新的定價(jià)辦法還有以下變化:實(shí)行分類(lèi)定價(jià),即專(zhuān)利藥實(shí)行個(gè)別定價(jià),原研藥已過(guò)專(zhuān)利保護(hù)期采用比較定價(jià),而仿制藥可能采取統(tǒng)一定價(jià)。2005年11月24日,國(guó)家發(fā)改委對(duì)魯南倍特、馬伯龍等15種仿制藥限定最高零售價(jià),被業(yè)界視為對(duì)國(guó)內(nèi)仿制藥實(shí)行政府定價(jià)的開(kāi)始。 

    商報(bào)觀察:政府定價(jià)不如市場(chǎng)調(diào)節(jié) 

    為擠掉藥品購(gòu)銷(xiāo)中的水分,政府頻頻將藥品降價(jià)。然而,收效甚微。一方面被降價(jià)的品種迅速?gòu)氖袌?chǎng)上消失,或改頭換面又以高價(jià)殺入市場(chǎng),致使老百姓并沒(méi)有得到真正的實(shí)惠,仍然為居高不下的藥價(jià)發(fā)愁。另一方面,真正在研發(fā)領(lǐng)域苦苦追求,投入大量資金的國(guó)內(nèi)不少藥企苦不堪言。這樣的尷尬告訴我們,藥價(jià)改革是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,不從醫(yī)療體制、醫(yī)藥流通體制改革的整體考慮,單一地靠行政手段強(qiáng)壓藥價(jià),不僅困難重重,而且收效甚微。我們必須認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)化的中國(guó)就要努力嘗試用市場(chǎng)的辦法解決問(wèn)題,糧食、蔬菜等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事都以市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式得到了很好的解決,而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看調(diào)整藥品價(jià)格,還得按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。

(責(zé)任編輯:)

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