產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ) "普通招式"造就吉林通化醫(yī)藥城
據(jù)新華社電(記者杜學(xué)靜)吉林省通化市自20世紀(jì)80年代中期以來大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),特別是20世紀(jì)90年代中期提出建設(shè)“醫(yī)藥城”戰(zhàn)略至今,目前已成為我國北藥的重要集散地之一,其藥品遍及全國,通化東寶集團(tuán)的人胰島素已打入歐洲市場。經(jīng)過近20年的發(fā)展,通化已成為全國有名的“醫(yī)藥城”。
據(jù)了解,20世紀(jì)90年代初期,通化還是吉林省東部山區(qū)不太發(fā)達(dá)的地區(qū),自然資源與周邊相比不但沒有什么特色或優(yōu)勢,而且相對來講還比較落后。而在20世紀(jì)90年代中期以后,通化市中小企業(yè)抓住國內(nèi)中藥市場升溫的趨勢,利用興辦藥廠投資小、見效快的特點(diǎn),采取了一些規(guī)避當(dāng)時政策的做法,例如前開診所、后辦藥廠的模式,郵寄中醫(yī)院(診所)院內(nèi)制品(制劑)等銷售方式,一段時間,通化企業(yè)紛紛抓新品種、上新生產(chǎn)線和擴(kuò)大銷售隊伍,包括后期向社會發(fā)股票集資等,掀起了你追我趕大辦藥廠的熱潮。
在這一過程中,當(dāng)?shù)卣騽堇麑?dǎo),提出利用長白山藥物資源建設(shè)“醫(yī)藥城”的決策,加快發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。1997年,通化市率先建立吉林省第一個醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。政府把支持企業(yè)發(fā)行股票上市作為重要支撐政策,極大地刺激了民間投資包括長春等城市的閑散資金對通化醫(yī)藥企業(yè)的投資。
由于企業(yè)成長迅速,利潤回報豐厚,引發(fā)一些創(chuàng)業(yè)者的誕生,包括部分市領(lǐng)導(dǎo)、一批機(jī)關(guān)干部和國企技術(shù)人員先后下海,陸續(xù)進(jìn)入企業(yè)尋求發(fā)展,國內(nèi)一些大學(xué)、研究院所也開始與通化藥企聯(lián)合建設(shè)研發(fā)中心和中試基地,把他們多年的研究成果拿到通化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。短短幾年時間,就形成了含小型醫(yī)藥流通市場在內(nèi)的制藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2003年,通化市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到66戶,總資產(chǎn)125.1億元,醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值55.4億元,利稅9.94億元,利潤7.25億元,其醫(yī)藥工業(yè)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)17年在吉林省排序第一。其中,年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有13戶,利潤超千萬元的企業(yè)有10戶。
產(chǎn)業(yè)集群為吉林通化“醫(yī)藥城”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)
吉林省科技廳廳長盧連大認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)作為一種提高產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑,在通化醫(yī)藥城建設(shè)過程中發(fā)揮了較為重要的作用。
盧連大表示,這種產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)首先表現(xiàn)為內(nèi)部學(xué)習(xí)效應(yīng)。通化地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠不斷衍生出許多新的企業(yè),關(guān)鍵一點(diǎn)就是這些新的企業(yè)無論是創(chuàng)建人、經(jīng)營管理者還是熟練工人,都源于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的原有各個企業(yè),他們完全具備本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種相關(guān)知識和技能。今天A公司的銷售經(jīng)理,明天是B公司的老板,后天是C集團(tuán)公司的董事長。這種內(nèi)部學(xué)習(xí)效應(yīng),大大降低了集群中新衍生出來的企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻,增強(qiáng)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。
這種內(nèi)部學(xué)習(xí)效應(yīng),還極大地節(jié)省在當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦新企業(yè)所需的資本。具有成熟生產(chǎn)技能和管理經(jīng)驗(yàn)的人才,互動的市場入口渠道,不但緩解了通化藥業(yè)快速發(fā)展對資本的需求、技術(shù)創(chuàng)新的需求和企業(yè)經(jīng)營者的需求,而且集群本身就是新企業(yè)的孵化器。這種機(jī)制對促進(jìn)新企業(yè)的衍生,增加集群內(nèi)資本的積累、技術(shù)的創(chuàng)新等,都具有重要作用。
其次,對區(qū)域內(nèi)資源的組織能力。一些企業(yè)一旦用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部發(fā)達(dá)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來,其所表現(xiàn)出來的競爭力就不再是單個企業(yè)的競爭力,而是一種比所有單個企業(yè)競爭力簡單疊加起來更加具有優(yōu)勢的全新的集群競爭力。通化醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展表明,通過區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)集群,在市場競爭中逐步擊敗其周邊地區(qū)的相關(guān)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群在市場競爭中所表現(xiàn)出來的超乎尋常的競爭能力,很大程度上來自于集群是一種將眾多存量資源要素向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)換的有效轉(zhuǎn)換體系,這正是通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲得巨大發(fā)展的動力源泉。
第三,產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)避效應(yīng)。通化成立了醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會,對本產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部提出嚴(yán)格的行業(yè)要求,規(guī)范內(nèi)部的企業(yè)行為,并處理來自本集群外部的損害本產(chǎn)業(yè)集群利益的各個獨(dú)立企業(yè)。由于對抗市場欺詐行為的不是集群中各個獨(dú)立的企業(yè),而是代表整個集群利益的企業(yè)合作組織,就保證了集群不但有能力處理這種欺詐行為,而且還能保證處理結(jié)果的公正性和威懾性。這也成為通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障,使其能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。
“普通”招式打造吉林通化“醫(yī)藥城”
通化“醫(yī)藥城”的發(fā)展吸引了多方面的注意。日前吉林省政協(xié)有關(guān)專家對通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入研究,發(fā)現(xiàn)通化發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的“招式”都很“普通”,但因符合實(shí)際,招招都落到實(shí)處,收到了極好的效果。
第一招,發(fā)展混合所有制,走體制創(chuàng)新之路。到2003年末,通化市66戶制藥企業(yè)中已經(jīng)有44戶企業(yè)改制為股份制公司,22戶企業(yè)改制為有限責(zé)任公司,其中,東寶、修正等7戶企業(yè)發(fā)展為集團(tuán)公司。在推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的同時,他們還積極進(jìn)行全方位的資本運(yùn)作,探索資本流動和升值的途徑,通過組建股份有限公司、推介公司上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓(置換)等渠道,全市82戶股份有限公司共融資40億元。
第二招,加強(qiáng)研發(fā)和科技攻關(guān),推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。從20世紀(jì)90年代開始,通化市的醫(yī)藥產(chǎn)品先后經(jīng)歷了由滋補(bǔ)藥到治療藥、再到重點(diǎn)開發(fā)國家級獨(dú)家新藥的更新?lián)Q代過程。目前全市有2/3的醫(yī)藥企業(yè)有專門的科研開發(fā)部門;26%的企業(yè)擁有自己的技術(shù)發(fā)明和專利產(chǎn)品;68.1%的企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校合作或引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)來獲取新產(chǎn)品和新技術(shù)。
到2003年,通化市累計正在開發(fā)新產(chǎn)品98種,現(xiàn)已有17個品種獲批準(zhǔn)文號;在這些新產(chǎn)品中,國家一、二類新藥43種。尤其是東寶集團(tuán)的基因重組人胰島素,使我國成為世界上第三個可以生產(chǎn)人胰島素的國家。
第三招,完善營銷策略和手段,不斷擴(kuò)大市場份額。1995年以來,通化市醫(yī)藥企業(yè)廣告投入高達(dá)15億元,營銷隊伍發(fā)展到5萬多人,在地級以上的大中城市及80%以上的縣級城市都建有銷售網(wǎng)點(diǎn)。并組織實(shí)施代理制和配送制,形成了比較穩(wěn)定的銷售代理網(wǎng)絡(luò)。此外,還積極創(chuàng)造條件,走出國門,把產(chǎn)品打入俄羅斯和東南亞市場。
第四招,發(fā)揮資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)自然資源與人力資源的有機(jī)結(jié)合。通化市發(fā)揮自身中藥材資源豐富的優(yōu)勢,加快建設(shè)長白山道地中藥材生產(chǎn)基地。目前全市中藥材種植面積已達(dá)18.3萬畝,年產(chǎn)中藥材7900多噸,成為國家火炬計劃生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,得益于通化擁有的一批經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,同時也造就了一批醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理者。他們與吉林大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦通化醫(yī)藥學(xué)院,引進(jìn)域外人才,全市有150多名機(jī)關(guān)干部到醫(yī)藥企業(yè)工作。目前修正、東寶、萬通等企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和企業(yè)管理人員占職工總數(shù)的比例已超過20%。
吉林通化“醫(yī)藥城”發(fā)展模式的四大啟示
通化地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)為類似地區(qū)發(fā)展提供了許多有益啟示,吉林省科技廳廳長盧連大將其概括為明確發(fā)展導(dǎo)向、完善制度建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新文化、調(diào)整引資策略四個方面。
明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。在引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)時,既要使本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)與新引進(jìn)的企業(yè)相互融合,同時在相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套方面,更要著力引進(jìn)那些有助于改善本地市場環(huán)境,以及對于主導(dǎo)企業(yè)有緊密聯(lián)系的企業(yè)。要將優(yōu)惠政策由原來的向區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向向技術(shù)和產(chǎn)業(yè)傾斜,有目的地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的項目進(jìn)入集群區(qū),并用優(yōu)惠政策引導(dǎo)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有重要影響的公共物品或準(zhǔn)公共物品的投資,加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善制度體系?,F(xiàn)代中藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)集群不是孤立發(fā)展的,必須有一個完善的服務(wù)體系。要完善各種規(guī)范的咨詢和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和企業(yè)孵化器,為處于種子和創(chuàng)建階段的小型科技企業(yè)的成長提供孵化器功能,并建立教育培訓(xùn)體系,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。此外,要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)條件,降低創(chuàng)新成本,把簡化創(chuàng)建手續(xù)納入改善服務(wù)的范疇。
構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化的培育是政府和企業(yè)共同的任務(wù)。要鼓勵企業(yè)之間的交流,培育新的文化特征,即專業(yè)化、開放型的生產(chǎn)方式;鼓勵人才流動;鼓勵承擔(dān)風(fēng)險,寬容失敗;倡導(dǎo)誠信與合作精神。創(chuàng)新精神首要的就是鼓勵和寬容失敗,其次就是勇于接受新事物和追求自我價值,以及激勵上至高層管理人員,下至普通職員在內(nèi)的每一個人的創(chuàng)業(yè)精神。
調(diào)整招商引資戰(zhàn)略,促進(jìn)創(chuàng)新型中小企業(yè)的衍生和集聚。原有的招商引資方式對發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的集聚功能正在減弱,出路是加快培育內(nèi)生的集聚優(yōu)勢。建立科技園區(qū)的真正目的是創(chuàng)造良好的孵化環(huán)境,促使新企業(yè)不斷繁衍和集聚。當(dāng)前,跨國公司的投資區(qū)位選擇,也越來越考慮產(chǎn)業(yè)鏈及其配套的網(wǎng)絡(luò)是否健全,能否與當(dāng)?shù)赝顿Y子公司形成上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)品與服務(wù),實(shí)現(xiàn)科技基礎(chǔ)等公共設(shè)施的共享,為外來資本進(jìn)入集群區(qū)提供貼心服務(wù)。
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