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應(yīng)建立互聯(lián)網(wǎng)藥品交易專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍
當(dāng)前,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)藥品服務(wù)監(jiān)管體系還不夠完善,藥品電子商務(wù)存在一些嚴(yán)重的隱患和問題。如,不具備交易服務(wù)資格的企業(yè)或個(gè)人在網(wǎng)上發(fā)布藥品宣傳廣告或者進(jìn)行交易、發(fā)布虛假藥品信息、違法銷售處方藥等等。面對(duì)日益復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)藥品服務(wù)監(jiān)管形勢(shì),基層監(jiān)管單位面臨著相關(guān)專業(yè)人員相對(duì)較少、信息化監(jiān)管難度較大的挑戰(zhàn),互聯(lián)網(wǎng)藥品交易專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍亟待建立。
建立互聯(lián)網(wǎng)藥品交易專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍,要從以下三個(gè)方面做好工作保障:一是完善機(jī)構(gòu)。首先是配備業(yè)務(wù)骨干組成項(xiàng)目開發(fā)組,調(diào)研網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的可行性和必要性,提出監(jiān)管軟件技術(shù)需求,加大科技投入,全面開展網(wǎng)絡(luò)藥品監(jiān)管。其次是專設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),專攻網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)案件,承擔(dān)網(wǎng)上集中巡查和復(fù)雜取證任務(wù)。二是明確職責(zé)。確定工作目標(biāo)、監(jiān)管重點(diǎn),細(xì)化部門職責(zé)分工,對(duì)有關(guān)巡查執(zhí)法、等級(jí)備案等提出要求,為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管指明方向。三是人力保障。抽調(diào)綜合掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、藥品執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)的復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干充實(shí)專設(shè)的監(jiān)管隊(duì)伍,并提供資金和專業(yè)設(shè)備保障;同時(shí)注意吸收專業(yè)人才、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員素質(zhì),以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的需要。
與此同時(shí),鑒于目前互聯(lián)網(wǎng)藥品服務(wù)監(jiān)管存在的問題,要繼續(xù)建立和健全相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管原則、管轄權(quán)限、稽查方法、取證規(guī)則、登記備案責(zé)任單位和工作流程等,將網(wǎng)絡(luò)藥品市場(chǎng)主體巡查的方式方法、案件查辦、登記備案等工作制度化。
食品藥品監(jiān)管部門還應(yīng)聯(lián)合公安部門和工信部門建立藥品電子監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信息化實(shí)時(shí)監(jiān)管。從監(jiān)管信息的采集和分析,到監(jiān)管資源的再分配,到監(jiān)管任務(wù)的下達(dá)和執(zhí)行,再深入到技術(shù)審評(píng)、行政審批、移動(dòng)執(zhí)法、司法移交、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的重組,使整個(gè)監(jiān)管工作向智能化的模式邁進(jìn)。
要通過信息化手段建立信用評(píng)級(jí)認(rèn)證體系和信用信息庫(kù),消除信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。鼓勵(lì)網(wǎng)上藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過提高信用評(píng)級(jí)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)藥品電子商務(wù)的健康發(fā)展。要加大宣傳和教育力度,提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上藥店的真?zhèn)伪鎰e能力;以真實(shí)的案例來警戒消費(fèi)者,保障自身的用藥安全。
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