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　　近日，筆者在檢查一家大型食品超市時，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品添加劑“饅頭改良劑”已經(jīng)超過了保質(zhì)期2個月，由于現(xiàn)行《食品安全法》對經(jīng)營者經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品添加劑無具體的處罰規(guī)定，監(jiān)管執(zhí)法處于尷尬境地。而將于2015年10月1日起施行的新修訂《食品安全法》對此作出了具體規(guī)定，填補(bǔ)了這一監(jiān)管漏洞。筆者通過對新修訂《食品安全法》的學(xué)習(xí)研讀，發(fā)現(xiàn)該法對食品添加劑的監(jiān)管作出了全面規(guī)定，這對提升食品添加劑的質(zhì)量安全具有重要意義。

　 　加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)及風(fēng)險監(jiān)管

　　新修訂的《食品安全法》加強(qiáng)對食品添加劑生產(chǎn)及風(fēng)險的監(jiān)管主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是明確國家對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度，生產(chǎn)者必須按照法定程序取得許可證后方可從事食品添加劑生產(chǎn)活動。二是從事食品添加劑生產(chǎn)的企業(yè)，必須要具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度。三是生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品添加劑必須符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。四是食品生產(chǎn)者采購食品添加劑應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑。五是食品添加劑的生產(chǎn)者必須按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品添加劑進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。六是食品添加劑生產(chǎn)者必須建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度，查驗出廠產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況。七是生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食品添加劑新品種，必須向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。八是發(fā)現(xiàn)食品添加劑可能存在安全隱患的，必須進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。

　　加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營使用監(jiān)管

　　新修訂的《食品安全法》對加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營使用監(jiān)管主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑，必須依法查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；必須按規(guī)定保存食品添加劑采購的相關(guān)憑證。二是嚴(yán)禁經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品添加劑生產(chǎn)的以及危害人體健康物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品添加劑。三是嚴(yán)禁經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品添加劑。四是嚴(yán)禁經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的，標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品添加劑。五是使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠的，方可列入允許使用的食品添加劑范圍。六是食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者必須按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。

　 　加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識監(jiān)管

　　新修訂的《食品安全法》對加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識監(jiān)管主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑必須有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明法定事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。二是生產(chǎn)經(jīng)營使用的食品添加劑標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者必須對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。三是生產(chǎn)經(jīng)營使用的食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識。四是生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。

　 　加強(qiáng)食品添加劑進(jìn)口監(jiān)管

　　新修訂的《食品安全法》對加強(qiáng)食品添加劑進(jìn)口監(jiān)管主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是進(jìn)口的食品添加劑必須符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定檢驗合格，并按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料，檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開。二是境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)必須保證向我國出口的食品添加劑符合《食品安全法》以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。三是國內(nèi)市場上銷售的進(jìn)口食品添加劑存在嚴(yán)重食品安全問題的，有關(guān)部門必須及時采取相應(yīng)措施。四是進(jìn)口的食品添加劑必須有中文標(biāo)簽，有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。五是進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)口和銷售記錄制度。

　　此外，新修訂的《食品安全法》對生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑違法行為的懲處做了詳細(xì)具體的規(guī)定，從責(zé)令改正、警告到?jīng)]收違法所得、罰款乃至責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，還會追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。由此來看，對公眾較為關(guān)注的食品添加劑影響食品安全問題，新修訂的《食品安全法》從食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、進(jìn)口等各個方面作出了全面具體的規(guī)定。法律已經(jīng)頒布，接下來就是嚴(yán)格執(zhí)行的問題了，希望各級監(jiān)管部門依法履職，加大對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用食品添加劑的懲罰力度，從而更加有效地保障老百姓“舌尖上的安全”。

　　 (作者單位：四川省富順縣食品藥品監(jiān)督管理局)