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【“四有兩責(zé)”基層行6】看標(biāo)訂餐:金華市民喜嘗監(jiān)管創(chuàng)新成果

  • 2017-06-07 14:11
  • 作者:胡芳
  • 來(lái)源:中國(guó)醫(yī)藥報(bào)

“這就是我們推出的‘看標(biāo)訂餐’。通過(guò)‘看標(biāo)訂餐’,消費(fèi)者可以很方便地判斷自己所選擇的餐館是否靠譜,同時(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也把無(wú)資質(zhì)無(wú)證照的餐飲店從外賣菜單上排除了?!比涨?,當(dāng)記者在浙江金華采訪調(diào)研時(shí),浙江省金華市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)周丞表示。

    

數(shù)據(jù)顯示,2010年以來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)訂餐飛速發(fā)展,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)客戶從2010年的2800萬(wàn)人次猛增至2016年的2.92億人次。在網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí),各類黑作坊屢禁不止,大量食品安全隱患也隨之出現(xiàn)。周丞直言,由于網(wǎng)絡(luò)涉餐平臺(tái)的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)監(jiān)管手段已無(wú)力對(duì)其進(jìn)行全面有效的監(jiān)控。為落實(shí)“四有兩責(zé)”,監(jiān)管部門創(chuàng)新工作思路,探索新的監(jiān)管手段勢(shì)在必行。

    

數(shù)據(jù)化監(jiān)管

    

作為一種創(chuàng)新監(jiān)管手段,“看標(biāo)訂餐”的實(shí)現(xiàn)并不容易。金華市局餐飲服務(wù)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人許秀紅直言,較之網(wǎng)上餐廳,線下餐廳往往需要雙證(營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證)齊全。雙證齊全雖然不能杜絕所有的食品安全隱患,但由于設(shè)置了一定的門檻,尤其是食品經(jīng)營(yíng)許可證獲得要求申請(qǐng)者在具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前提下,還須具備保證食品安全的基本條件,這能在某種程度上保證消費(fèi)者就餐安全。

    

顯然,“看標(biāo)訂餐”首先是要解決網(wǎng)絡(luò)餐廳無(wú)證照無(wú)資質(zhì)的問(wèn)題?!拔覀兊南敕ㄊ牵跃W(wǎng)管網(wǎng),融監(jiān)管于服務(wù),在網(wǎng)絡(luò)涉餐第三方平臺(tái)和證照信息之間構(gòu)建一座橋梁,即我們現(xiàn)在使用的網(wǎng)絡(luò)涉餐智慧監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng),我們將食品經(jīng)營(yíng)許可證等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,向第三方平臺(tái)提供查詢接口供其證照核驗(yàn),并對(duì)相關(guān)核驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集監(jiān)管?!敝茇┙榻B說(shuō)。

    

記者了解到,在金華,國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)涉餐平臺(tái)都有商務(wù)開拓(BD)人員,相對(duì)于食品安全,這些BD人員更關(guān)注的是又發(fā)展了多少家餐飲單位上線,至于商家的資質(zhì)審核,則交由平臺(tái)總部合規(guī)部門負(fù)責(zé),這也直接導(dǎo)致監(jiān)管部門處罰時(shí)BD人員直接推脫責(zé)任。為此,金華市局主動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)涉餐第三方平臺(tái)總部進(jìn)行溝通、協(xié)商,將金華所有實(shí)體餐廳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等部分資源開放給第三方平臺(tái),讓其合規(guī)部門能夠進(jìn)入金華網(wǎng)絡(luò)涉餐智慧監(jiān)管系統(tǒng),查驗(yàn)商家遞交的資質(zhì)資料的真?zhèn)巍?/p>

    

周丞告訴記者,金華市局在監(jiān)管系統(tǒng)里設(shè)置了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證的關(guān)聯(lián)鏈接,第三方交易平臺(tái)進(jìn)入后,上面是他們收到的信息,下面是監(jiān)管部門的信息,雙方一對(duì)照,證照的真假即可辨別。

    

為避免第三方平臺(tái)合規(guī)部門“放水”,金華市局還委托獨(dú)立的第三方公司進(jìn)行數(shù)據(jù)核驗(yàn),對(duì)監(jiān)管部門和網(wǎng)絡(luò)涉餐第三方平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取和對(duì)比,防止出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”。

    

除了防止出現(xiàn)無(wú)證或者假證的現(xiàn)象,金華市局還對(duì)套證現(xiàn)象進(jìn)行了防范,對(duì)涉網(wǎng)餐飲第三方平臺(tái)進(jìn)行跨平臺(tái)監(jiān)測(cè)。比如,有的商家可能在A平臺(tái)用的是甲證,在B平臺(tái)用的是乙證,因?yàn)樽C照都是真的,所以單一平臺(tái)很容易審核通過(guò)。但如果把不同平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接的話,監(jiān)管部門還是能從中發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。

 

   

人性化服務(wù)

    

許秀紅告訴記者,在利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉餐平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí),金華市局在監(jiān)管中也彰顯出人性化的一面。“就我們現(xiàn)在了解的情況來(lái)看,一般涉網(wǎng)餐飲單位都有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但缺少食品經(jīng)營(yíng)許可證。按相關(guān)規(guī)定,對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。如果部分新開業(yè)的涉網(wǎng)餐飲單位具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但食品經(jīng)營(yíng)許可證還未辦理,我們會(huì)在符合政策的情況下給該單位盡快發(fā)證?!痹S秀紅表示。據(jù)悉,目前該局正在牽頭修訂《浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》,以進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、優(yōu)化辦事流程,推進(jìn)“最多跑一次”改革。

    

金華市局的“看標(biāo)訂餐”舉措得到了部分網(wǎng)絡(luò)涉餐平臺(tái)的支持。經(jīng)過(guò)前期走訪調(diào)查,今年年初,金華市局約談了金華外賣網(wǎng)、66外賣網(wǎng)、美團(tuán)網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)等11家第三方交易平臺(tái)。最終大家達(dá)成共識(shí):網(wǎng)絡(luò)訂餐不能降低對(duì)餐飲單位的要求。今年3月3日,金華市局與拉扎斯網(wǎng)絡(luò)科技(上海)有限公司(即“餓了么”公司)簽署社會(huì)共治合作備忘錄,就充分整合監(jiān)管力量、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、探索社會(huì)共治達(dá)成一致。3月7日,美團(tuán)點(diǎn)評(píng)總部派人到該局探討平臺(tái)規(guī)范化發(fā)展事宜。

    

周丞告訴記者,目前金華共有7000多家餐廳實(shí)現(xiàn)了“看標(biāo)訂餐”。從4月份后端核查情況來(lái)看,“餓了么”的在線網(wǎng)上餐廳在金華的證照齊全率達(dá)到98%以上。

    

此外,金華市局還在和“餓了么”公司探索陽(yáng)光廚房直播的合作。據(jù)悉,首批66家已安裝好攝像頭。屆時(shí),消費(fèi)者在電腦上訂餐時(shí)不僅能夠看到餐飲單位的雙證,還能零距離收看其后廚直播。


(責(zé)任編輯:)

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