再論兩高關(guān)于辦理藥品醫(yī)療器械注冊申請材料造假刑事案件適用法律的解釋
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理藥品、醫(yī)療器械注冊申請材料造假刑事案件適用法律若干問題的解釋》的發(fā)布,是對藥品醫(yī)療器械注冊數(shù)據(jù)造假行為行政處置與刑事責(zé)任銜接的重要彌合,是行刑銜接的里程碑,必將對我國藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的提升、確保藥品醫(yī)療器械安全有效產(chǎn)生重大影響;也必將對數(shù)據(jù)造假者產(chǎn)生致命一擊,起到巨大的震懾作用。
數(shù)據(jù)造假,國法不容!數(shù)據(jù)造假,這是對人民健康權(quán)利的踐踏,是實(shí)現(xiàn)健康中國的絆腳石。因?yàn)樗幬锓桥R床研究、臨床試驗(yàn)、注冊申請,是藥品全生命周期的起點(diǎn),如果在起始階段就造假,其后的生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié),投入再多的監(jiān)管力量,都是“水中月鏡中花”。作為治病救人的工具,通過申請材料造假獲批的藥品和醫(yī)療器械,不僅起不到“治病”作用,反而可能“致病”。敢于造假者,心里缺少的是對鮮活生命的敬畏、對人民健康權(quán)利的尊重,更是無視黨中央國務(wù)院對“健康中國”建設(shè)的高度重視。國法絕對不能容忍這種把人民健康權(quán)利當(dāng)兒戲的行為。
數(shù)據(jù)造假,是對依法治國的挑釁。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,是新形勢下全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。依法加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù),完善醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等方面的法律法規(guī),是依法治國的重要內(nèi)容。
數(shù)據(jù)造假,不僅是對監(jiān)管部門的蔑視,也是對人民的犯罪。兩年前,繼“7·22核查風(fēng)暴”之后,《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》的出臺,明確了藥品醫(yī)療器械審評審批改革的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。我國曾經(jīng)歷過藥品嚴(yán)重短缺的年代,現(xiàn)代制藥業(yè)起步較晚,標(biāo)準(zhǔn)偏低。企業(yè)低水平重復(fù)申報,部分注冊申報材料臨床數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整、不規(guī)范等問題比較突出。近兩年來,藥品監(jiān)管部門大力推進(jìn)審評審批制度改革,以刮骨療毒之狠、壯士斷腕之痛,掀起藥品全生命周期的整治風(fēng)暴。其中,清除數(shù)據(jù)造假的害群之馬,讓研發(fā)注冊回到初始的科學(xué)化、規(guī)范化軌道,是藥品監(jiān)管部門的法定職責(zé)。堅決反對、有效治理數(shù)據(jù)造假,從根本上講就是講政治,就是以人民為中心。對違法犯罪予以毫不留情的打擊,就是對人民生命健康的堅強(qiáng)護(hù)衛(wèi)。
肩負(fù)保障人民群眾飲食用藥安全使命的藥品監(jiān)管部門,絲毫也不能容忍這種數(shù)據(jù)造假行為存在。
數(shù)據(jù)造假,與健康中國、法治國家建設(shè)背道而馳,必定國法難容。兩高司法解釋的出臺,必將還藥品醫(yī)療器械研發(fā)風(fēng)清氣正、朗朗乾坤。
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