【黨風廉政建設(shè)論壇】抓實抓細黨風廉政建設(shè)主體責任
剛剛過去的2017年,北京市朝陽區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組以學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,堅持全面從嚴治黨,忠誠履職,敢于擔當,全方位落實黨風廉政建設(shè)主體責任,為食品藥品監(jiān)管工作提供了堅強保障。
深化認識
筑牢落實主體責任的思想基礎(chǔ)
朝陽區(qū)局黨組進一步增強“四個意識”,更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。十九大召開后,朝陽區(qū)局掀起了學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。局黨組第一時間制定學(xué)習方案、培訓(xùn)計劃及學(xué)習臺賬,全局干部職工以學(xué)報告、讀原文、寫心得、談感受、出???、做展板、微學(xué)習等多種形式,全面學(xué)習十九大報告,確保十九大精神入腦入心。同時,通過“四個一”推進“兩貫徹一落實”工作?!耙恢v”,邀請北京市委黨校教授專題解讀十九大報告;“一課”,局黨組書記在全局黨員中講黨課;“一會”,組織支部專題學(xué)習會;“一報告”,形成“兩貫徹一落實”專題報告向市、區(qū)匯報。另外,持續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化。將“兩貫徹一落實”與黨的十九大精神納入“兩學(xué)一做”學(xué)習教育重要內(nèi)容,黨組書記、班子成員過好“雙重組織生活”,指導(dǎo)刊發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育專刊8期,增強履行主責主業(yè)、勇于擔當作為的自覺性、主動性。
帶頭垂范
發(fā)揮落實主體責任的表率作用
朝陽區(qū)局黨組把落實主體責任抓在手上、扛在肩上、落在地上,以上率下,樹立標桿,形成層層抓落實的實干局面。一是發(fā)揮黨組核心作用。2017年,朝陽區(qū)局黨組累計12次專題研討黨風廉政建設(shè)工作,對全局43個食藥所、12個科室、1個稽查大隊、3個中心共59個部門開展黨風廉政建設(shè)責任檢查;黨組書記7次閱批涉及黨風廉政建設(shè)的重要信訪件;針對市局黨組專項巡察反饋意見制定5類8項23個行之有效的整改措施,舉全局之力以整改實效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是切實增強基層黨建。全局共有黨員204人(其中退休黨員11人),下設(shè)10個黨支部、29個黨小組,其中,支部書記10人、支部委員31人,分工明確,職責清晰,進一步加強了基層黨風廉政建設(shè)。三是不斷夯實主體責任。朝陽區(qū)局黨組成員層層簽訂《意識形態(tài)責任書》,全局干部職工逐級簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》926份,梳理差異化崗位責任清單67份,構(gòu)建“知責、明責、履責、盡責”責任鏈條。四是全面保障食藥安全。立足朝陽是承載重大活動之區(qū)的特點,朝陽區(qū)局圓滿完成了18項重大活動的食品藥品安全保障任務(wù)。積極實施“陽光餐飲”工程,在轄區(qū)形成一批集食品安全、風味特色、服務(wù)優(yōu)質(zhì)為一體的品牌餐飲企業(yè)。制定無照無證專項整治方案,與環(huán)保督查工作結(jié)合推進。高標準完成33個基層聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作,推進國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。積極探索創(chuàng)新工作機制,做到專崗處置、專人對接、專項檢查。
健全制度
完善落實主體責任的根本保障
黨風廉政建設(shè)就是要全方位扎緊制度的籠子。朝陽區(qū)局深入推進懲防體系建設(shè),扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是提醒談話源頭防腐。2017年,朝陽區(qū)局黨組制定并印發(fā)5個黨風廉政建設(shè)工作文件,堅持廉政提醒談話,全年開展廉政提醒“普遍談”800余人次,全年開展重點崗位、重要節(jié)點、任前談話“重點談”200余人次。二是完善懲防體系建設(shè)。以迎接專項巡察、審計檢查為契機,對建局以來重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用事項中的大額資金使用進行全面自查,貫徹民主集中制原則,嚴格執(zhí)行議事規(guī)則。
把握關(guān)鍵
抓住落實主體責任的重要著力點
朝陽區(qū)局牽住主體責任的“牛鼻子”,深耕廉政建設(shè)“責任田”,全面推動主體責任落實到位。一是繼續(xù)深化主體責任全程記實工作,明確責任內(nèi)容,突出崗位特點,定期進行監(jiān)督抽查,督促責任人主動擔當、自覺履職。二是認真落實“兩個專項”工作要求,局黨組兩次召開專題研討,傳達學(xué)習、制定專項工作方案;3次開展動員部署強調(diào)會議,確保專項治理工作落地見實效。針對行政許可超期問題,迅速開展自查自糾,嚴肅責任追究,制定整改措施。創(chuàng)新監(jiān)管思路,對40余家餐飲企業(yè)行政許可現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場督查,將食藥所引入餐飲許可現(xiàn)場核查環(huán)節(jié),保證行政許可工作廉潔高效。三是認真執(zhí)行干部選拔任用各項制度,嚴格過程管理,嚴格任前測試、談話,形成風清氣正的用人環(huán)境。
正風肅紀
嚴守落實主體責任的紀律防線
朝陽區(qū)局加強日常管理監(jiān)督,強化黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識,全力支持紀檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是開展“四風”監(jiān)督檢查,持續(xù)深入改進作風。抓住重要節(jié)點,持續(xù)打招呼、發(fā)信號、提要求,2017年共發(fā)送提醒短信1200余人次,組織部門自查自糾170余次,簽訂廉潔承諾書400余人次,開展明察暗訪90余次。抓住重點領(lǐng)域,對43個食藥監(jiān)管所和8個業(yè)務(wù)科室逐一開展電話暗訪。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織全局干部職工簽訂《回避承諾書》400余份。二是暢通多種監(jiān)督渠道,構(gòu)建立體監(jiān)督體系。堅持食藥監(jiān)管局、街鄉(xiāng)協(xié)作監(jiān)督一體化工作機制,發(fā)放《朝陽區(qū)食藥局、街鄉(xiāng)攜手監(jiān)督聯(lián)系卡》,廣泛聽取各街鄉(xiāng)的意見和建議。開展專題座談,主動接受特約監(jiān)察員監(jiān)督。實地走訪200余家被投訴舉報企業(yè),與20余家被處罰單位座談等。三是支持監(jiān)督執(zhí)紀問責,全面從嚴加強監(jiān)督。局黨組全力支持紀檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴格查處嚴肅問責。
(作者系北京市朝陽區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長)
(責任編輯:)
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