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       剛剛過(guò)去的2017年，北京市朝陽(yáng)區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線(xiàn)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，忠誠(chéng)履職，敢于擔(dān)當(dāng)，全方位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，為食品藥品監(jiān)管工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

       深化認(rèn)識(shí)

       筑牢落實(shí)主體責(zé)任的思想基礎(chǔ)

       朝陽(yáng)區(qū)局黨組進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，更加扎?shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。十九大召開(kāi)后，朝陽(yáng)區(qū)局掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。局黨組第一時(shí)間制定學(xué)習(xí)方案、培訓(xùn)計(jì)劃及學(xué)習(xí)臺(tái)賬，全局干部職工以學(xué)報(bào)告、讀原文、寫(xiě)心得、談感受、出專(zhuān)刊、做展板、微學(xué)習(xí)等多種形式，全面學(xué)習(xí)十九大報(bào)告，確保十九大精神入腦入心。同時(shí)，通過(guò)“四個(gè)一”推進(jìn)“兩貫徹一落實(shí)”工作?！耙恢v”，邀請(qǐng)北京市委黨校教授專(zhuān)題解讀十九大報(bào)告；“一課”，局黨組書(shū)記在全局黨員中講黨課；“一會(huì)”，組織支部專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)；“一報(bào)告”，形成“兩貫徹一落實(shí)”專(zhuān)題報(bào)告向市、區(qū)匯報(bào)。另外，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。將“兩貫徹一落實(shí)”與黨的十九大精神納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，黨組書(shū)記、班子成員過(guò)好“雙重組織生活”，指導(dǎo)刊發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)刊8期，增強(qiáng)履行主責(zé)主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)作為的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

       帶頭垂范

       發(fā)揮落實(shí)主體責(zé)任的表率作用

       朝陽(yáng)區(qū)局黨組把落實(shí)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落在地上，以上率下，樹(shù)立標(biāo)桿，形成層層抓落實(shí)的實(shí)干局面。一是發(fā)揮黨組核心作用。2017年，朝陽(yáng)區(qū)局黨組累計(jì)12次專(zhuān)題研討黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)全局43個(gè)食藥所、12個(gè)科室、1個(gè)稽查大隊(duì)、3個(gè)中心共59個(gè)部門(mén)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查；黨組書(shū)記7次閱批涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要信訪(fǎng)件；針對(duì)市局黨組專(zhuān)項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)制定5類(lèi)8項(xiàng)23個(gè)行之有效的整改措施，舉全局之力以整改實(shí)效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是切實(shí)增強(qiáng)基層黨建。全局共有黨員204人（其中退休黨員11人），下設(shè)10個(gè)黨支部、29個(gè)黨小組，其中，支部書(shū)記10人、支部委員31人，分工明確，職責(zé)清晰，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是不斷夯實(shí)主體責(zé)任。朝陽(yáng)區(qū)局黨組成員層層簽訂《意識(shí)形態(tài)責(zé)任書(shū)》，全局干部職工逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》926份，梳理差異化崗位責(zé)任清單67份，構(gòu)建“知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)”責(zé)任鏈條。四是全面保障食藥安全。立足朝陽(yáng)是承載重大活動(dòng)之區(qū)的特點(diǎn)，朝陽(yáng)區(qū)局圓滿(mǎn)完成了18項(xiàng)重大活動(dòng)的食品藥品安全保障任務(wù)。積極實(shí)施“陽(yáng)光餐飲”工程，在轄區(qū)形成一批集食品安全、風(fēng)味特色、服務(wù)優(yōu)質(zhì)為一體的品牌餐飲企業(yè)。制定無(wú)照無(wú)證專(zhuān)項(xiàng)整治方案，與環(huán)保督查工作結(jié)合推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成33個(gè)基層聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作，推進(jìn)國(guó)家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，做到專(zhuān)崗處置、專(zhuān)人對(duì)接、專(zhuān)項(xiàng)檢查。

       健全制度

       完善落實(shí)主體責(zé)任的根本保障

       黨風(fēng)廉政建設(shè)就是要全方位扎緊制度的籠子。朝陽(yáng)區(qū)局深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是提醒談話(huà)源頭防腐。2017年，朝陽(yáng)區(qū)局黨組制定并印發(fā)5個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作文件，堅(jiān)持廉政提醒談話(huà)，全年開(kāi)展廉政提醒“普遍談”800余人次，全年開(kāi)展重點(diǎn)崗位、重要節(jié)點(diǎn)、任前談話(huà)“重點(diǎn)談”200余人次。二是完善懲防體系建設(shè)。以迎接專(zhuān)項(xiàng)巡察、審計(jì)檢查為契機(jī)，對(duì)建局以來(lái)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用事項(xiàng)中的大額資金使用進(jìn)行全面自查，貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則。

       把握關(guān)鍵

       抓住落實(shí)主體責(zé)任的重要著力點(diǎn)

       朝陽(yáng)區(qū)局牽住主體責(zé)任的“牛鼻子”，深耕廉政建設(shè)“責(zé)任田”，全面推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)到位。一是繼續(xù)深化主體責(zé)任全程記實(shí)工作，明確責(zé)任內(nèi)容，突出崗位特點(diǎn)，定期進(jìn)行監(jiān)督抽查，督促責(zé)任人主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、自覺(jué)履職。二是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”工作要求，局黨組兩次召開(kāi)專(zhuān)題研討，傳達(dá)學(xué)習(xí)、制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案；3次開(kāi)展動(dòng)員部署強(qiáng)調(diào)會(huì)議，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作落地見(jiàn)實(shí)效。針對(duì)行政許可超期問(wèn)題，迅速開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)肅責(zé)任追究，制定整改措施。創(chuàng)新監(jiān)管思路，對(duì)40余家餐飲企業(yè)行政許可現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，將食藥所引入餐飲許可現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，保證行政許可工作廉潔高效。三是認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用各項(xiàng)制度，嚴(yán)格過(guò)程管理，嚴(yán)格任前測(cè)試、談話(huà)，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

       正風(fēng)肅紀(jì)

       嚴(yán)守落實(shí)主體責(zé)任的紀(jì)律防線(xiàn)

       朝陽(yáng)區(qū)局加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，全力支持紀(jì)檢組開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是開(kāi)展“四風(fēng)”監(jiān)督檢查，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。抓住重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)打招呼、發(fā)信號(hào)、提要求，2017年共發(fā)送提醒短信1200余人次，組織部門(mén)自查自糾170余次，簽訂廉潔承諾書(shū)400余人次，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)90余次。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)43個(gè)食藥監(jiān)管所和8個(gè)業(yè)務(wù)科室逐一開(kāi)展電話(huà)暗訪(fǎng)。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織全局干部職工簽訂《回避承諾書(shū)》400余份。二是暢通多種監(jiān)督渠道，構(gòu)建立體監(jiān)督體系。堅(jiān)持食藥監(jiān)管局、街鄉(xiāng)協(xié)作監(jiān)督一體化工作機(jī)制，發(fā)放《朝陽(yáng)區(qū)食藥局、街鄉(xiāng)攜手監(jiān)督聯(lián)系卡》，廣泛聽(tīng)取各街鄉(xiāng)的意見(jiàn)和建議。開(kāi)展專(zhuān)題座談，主動(dòng)接受特約監(jiān)察員監(jiān)督。實(shí)地走訪(fǎng)200余家被投訴舉報(bào)企業(yè)，與20余家被處罰單位座談等。三是支持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督。局黨組全力支持紀(jì)檢組開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格查處嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

       （作者系北京市朝陽(yáng)區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

(責(zé)任編輯：)