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       2017年是寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管工作具有特殊印記的一年：這一年，寧夏深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“四個最嚴”要求，把國家食品藥品監(jiān)管總局安排的9個方面的重點工作與寧夏實際緊密結(jié)合，抓基礎(chǔ)、補短板、嚴監(jiān)管、促共治，堅守住了不發(fā)生重大食品藥品安全事故的底線。

 圖為銀川市市場監(jiān)管局興慶區(qū)一分局執(zhí)法人員在對轄區(qū)飯店進行食品安全檢查。

       回眸2017

       多措并舉  力保食美藥安

       從2017年4月開始，寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局重點開展了旅游景區(qū)、公路服務(wù)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、農(nóng)村集體聚餐、保健食品欺詐和虛假宣傳等多項食品安全專項治理行動，并從建立長效機制入手，制定實施了《寧夏旅游景區(qū)（高速公路服務(wù)區(qū)）食品銷售日常管理暫行規(guī)定》《寧夏餐飲業(yè)餐廚廢棄物處置管理十項規(guī)定》《關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的意見》等管理規(guī)范。同時，寧夏區(qū)局還深入開展執(zhí)業(yè)藥師虛掛、中藥飲片、“兩小一室”（城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)小藥店、小診所、村衛(wèi)生室）等藥品安全整治和醫(yī)療器械流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍盎仡^看”，對94家藥品流通企業(yè)進行了飛行檢查，并將執(zhí)法檢查信息全部上網(wǎng)公示，有力推動了企業(yè)主體責任的落實。

       2017年，寧夏區(qū)局組織對全區(qū)2965家中小學(xué)校和幼兒園食品安全風險隱患進行了深入排查，約談相關(guān)責任人226人，立案查處11起。寧夏區(qū)局監(jiān)督檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位2520家次，重點對無菌和植入類醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)銷售醫(yī)療器械等進行了風險隱患排查，責令限期改正260家，立案查處16起，注銷醫(yī)療器械經(jīng)營許可證8家。

       為了全面保障“四品一械”質(zhì)量安全，2017年寧夏區(qū)局統(tǒng)籌安排“四品一械”抽檢檢測25347批次，總抽檢量比2016年增加37.7%，實現(xiàn)了對本地企業(yè)、本地產(chǎn)品的抽檢全覆蓋，并組織召開了專題新聞發(fā)布會。

       此外，寧夏區(qū)局堅持對食品藥品違法違規(guī)行為零容忍、出重拳，結(jié)合監(jiān)督抽檢、日常檢查等執(zhí)法行動，全區(qū)共查處各類違法案件461起，并對案件查辦信息通過網(wǎng)站、微信、報刊等渠道進行了全面公開，有力增強了稽查辦案的震懾力。

       2017年，為全面落實餐飲單位量化分級管理制度，寧夏區(qū)局在全區(qū)77%的餐飲單位實施了“明廚亮灶”，并以此帶動、督促銀川、石嘴山兩市扎實做好全國食品安全示范城市創(chuàng)建工作；考核驗收了5個食品安全先進縣（區(qū)），命名了42個食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、664個示范單位（店）。

       寧夏區(qū)局以推進“放管服”改革為契機，對自身承擔的各項審批、服務(wù)事項進行全面梳理，在政務(wù)大廳服務(wù)窗口建立并嚴格落實“十項便民措施”，受到辦事群眾和企業(yè)的普遍好評。同時，寧夏區(qū)局還制定出臺了食品藥品認證許可現(xiàn)場檢查員監(jiān)督辦法、第一類醫(yī)療器械備案管理辦法等管理規(guī)范。

       在制度建設(shè)上，寧夏區(qū)局積極推動寧夏回族自治區(qū)人大常委會修訂了《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點管理條例》，推動寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》和食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

       在隊伍建設(shè)上，寧夏區(qū)局通過研究制定了《2017年度自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局能力培訓(xùn)計劃》，全年圍繞22個專題，組織舉辦各類培訓(xùn)班35期，重點針對法律法規(guī)、檢驗檢測、執(zhí)法檢查等專業(yè)技能，通過走出去、走下去等靈活形式，強化培訓(xùn)的針對性、實效性，實現(xiàn)對監(jiān)管基本業(yè)務(wù)和一線執(zhí)法人員的培訓(xùn)全覆蓋。目前，寧夏區(qū)局已先后舉辦各類培訓(xùn)班34期，培訓(xùn)干部3100余人次。

       結(jié)合食品安全宣傳周活動，寧夏區(qū)局在《寧夏日報》開辟專欄，組織19位市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)圍繞落實黨政同責、屬地政府負總責情況發(fā)表文章，交流經(jīng)驗、承諾擔當。同時，寧夏區(qū)局還依法治理食品安全“謠言”，舉辦了科普進社區(qū)大講堂300余場。

       展望2018

       鞏固成果  再創(chuàng)監(jiān)管佳績

       近日，寧夏區(qū)局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，組織廣大工作人員緊緊圍繞“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”“健全藥品供應(yīng)保障制度”的新部署、新要求，就做好新時代食品藥品監(jiān)管工作進行了深入學(xué)習(xí)思考和交流討論，并對2018年工作進行了重點研究和謀劃。

       2018年，寧夏區(qū)局將結(jié)合《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點管理條例》的修訂實施，研究制定小作坊、小經(jīng)營店和小攤販的登記備案細則，進一步完善符合實際、可操作性強、利于監(jiān)管的制度體系。

       為了提升檢驗檢測能力，寧夏區(qū)局將完成寧夏（銀川市）食品藥品檢驗檢測中心和石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、固原四市食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)項目，提高執(zhí)法監(jiān)管的專業(yè)化、科學(xué)化水平。

       以大宗食品、中藥飲片、高風險品種和歷年抽檢合格率低的品種為重點，寧夏區(qū)局2018年計劃安排食品監(jiān)督抽檢7000批次，實現(xiàn)對本地企業(yè)和地產(chǎn)食品藥品的抽檢全覆蓋。

       為了提升餐飲質(zhì)量安全水平，寧夏區(qū)局將扎實推進“明廚亮灶”工程，力促2018年實現(xiàn)大型餐飲單位、連鎖餐飲企業(yè)、學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂、中央廚房、集體用餐配送單位“明廚亮灶”100%覆蓋。

       2018年，寧夏將深化食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建，再創(chuàng)建5個食品安全示范縣（區(qū)）、40個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街道）、200個食品安全示范單位。

       為落實企業(yè)主體責任，寧夏區(qū)局將組織召開全區(qū)食品藥品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任推進會，強化食品風險分級管理，重點對生產(chǎn)工藝復(fù)雜、市場流通量大的食品生產(chǎn)企業(yè)開展年度質(zhì)量安全體系檢查。

       為鞏固保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治成果，寧夏區(qū)局在2018年將繼續(xù)深入開展保健食品欺詐和虛假宣傳整治，探索建立保健食品會銷經(jīng)營長效監(jiān)管機制。

       同時，寧夏區(qū)局將組織開展好2018年“食品安全宣傳周”“12331主題宣傳日”、全國安全用藥月等大型集中宣傳活動，繼續(xù)推進食品藥品科普知識進社區(qū)，引導(dǎo)社會公眾不斷增強參與食藥安全社會共治的意識。

       2018年，寧夏區(qū)局還將繼續(xù)加大對監(jiān)管人員、企業(yè)負責人和質(zhì)量負責人的培訓(xùn)力度，尤其是加強對現(xiàn)場檢查人員的培訓(xùn)，采取請進來、送出去、跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩等方式，對檢查員開展專業(yè)化培訓(xùn)。此外，寧夏區(qū)局將強化食品藥品現(xiàn)場檢查員的考核，建立能進能出機制，努力打造一支業(yè)務(wù)精良、廉潔公正的職業(yè)化檢查員隊伍。

       在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實“四個最嚴”要求，按照國家食品藥品監(jiān)管總局的安排部署，抓好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，寧夏區(qū)局將統(tǒng)籌用好檢查、檢驗、辦案和信息公開四種監(jiān)管手段，推動2018年寧夏全區(qū)食品藥品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。

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