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　　最近，困擾甘肅省文縣御澤春茶業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)陳樹(shù)云的一樁心事有了化解的希望：陳樹(shù)云是國(guó)家一級(jí)品茶師，但苦于沒(méi)有相關(guān)高級(jí)技術(shù)職稱，在對(duì)外交流、科研協(xié)作等方面受到諸多限制。3月底，甘肅省食品藥品監(jiān)管局開(kāi)展的萬(wàn)名干部進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶促發(fā)展行動(dòng)中，該局局長(zhǎng)李存文帶隊(duì)到御澤春茶業(yè)公司調(diào)研時(shí)得知這一情況后，立即部署該局人事部門(mén)加快出臺(tái)相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并于今年啟動(dòng)全省食品藥品企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)定工作。

    　按照甘肅省委、省政府“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”“深化放管服改革工作突破年”活動(dòng)部署，今年3月，甘肅省食藥監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)改善營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，明確以轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、深化作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)能力、改善營(yíng)商環(huán)境、提高監(jiān)管水平為五大主要任務(wù)，開(kāi)展萬(wàn)名干部進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶促發(fā)展行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)黨和政府、人民群眾、服務(wù)對(duì)象“三個(gè)滿意”目標(biāo)。

    　一企一策 化解難題

    　為確保此次活動(dòng)取得實(shí)效，甘肅省食藥監(jiān)局建立了領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位包干和“一企一策、一事一議”的工作機(jī)制，編制政策指導(dǎo)、技術(shù)支撐、科研創(chuàng)新等服務(wù)清單，定期會(huì)商，全程服務(wù)。要求，在集中調(diào)研期間，省局主要包聯(lián)年產(chǎn)值億元以上的省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)，市州局包聯(lián)本地區(qū)年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上的潛力企業(yè)，縣區(qū)局包聯(lián)區(qū)域內(nèi)年產(chǎn)值百萬(wàn)元以上的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所包聯(lián)區(qū)域內(nèi)所有小型企業(yè)和個(gè)體商戶。

    　3月份，甘肅省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)食藥監(jiān)管部門(mén)干部深入一線，分步開(kāi)展大調(diào)研、大走訪活動(dòng)。李存文要求，進(jìn)企業(yè)干部對(duì)調(diào)研收集到的問(wèn)題要遵從三項(xiàng)原則：現(xiàn)場(chǎng)能解決的，馬上解決；需要研究解決的，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和處室，限時(shí)辦結(jié)；對(duì)不屬于部門(mén)職責(zé)的，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)和市州解決。努力通過(guò)有效解決問(wèn)題，提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。

   　 甘肅省食藥監(jiān)局調(diào)研組在蘭州生物制品研究所有限責(zé)任公司了解到，企業(yè)希望加快注射用A型肉毒素增加適應(yīng)癥補(bǔ)充申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)度的情況后，迅速組織3個(gè)核查組分赴北京、上海等地的15家醫(yī)院，現(xiàn)場(chǎng)核查相關(guān)適應(yīng)癥臨床試驗(yàn)結(jié)果。該公司辦公室主任席亮表示，通過(guò)調(diào)研組的努力，目前，企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)辦理進(jìn)度加快了不少，大大節(jié)省了時(shí)間成本。

    　細(xì)處著手 直擊痛點(diǎn)

    　統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，甘肅省食藥監(jiān)局的14個(gè)調(diào)研組對(duì)54家省內(nèi)食品藥品重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了深度調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)解決137個(gè)問(wèn)題，帶回研究解決和移交相關(guān)部門(mén)解決160個(gè)事項(xiàng)。

    　4月4日，甘肅省食藥監(jiān)局召開(kāi)局務(wù)會(huì)，聽(tīng)取各組調(diào)研情況匯報(bào)并研究問(wèn)題解決措施。

    　“希望加大對(duì)企業(yè)的法規(guī)政策培訓(xùn)”“需要協(xié)調(diào)解決部分具有戰(zhàn)備意義的疫苗再注冊(cè)政策問(wèn)題”……調(diào)研組成員在走訪結(jié)束后紛紛瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”，加大政策制度創(chuàng)新力度，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)。

    　針對(duì)全省藥品生產(chǎn)企業(yè)仿制藥一致性評(píng)價(jià)資金投入大、負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，甘肅省食藥監(jiān)局協(xié)調(diào)財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，設(shè)立仿制藥一致性評(píng)價(jià)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，支持企業(yè)開(kāi)展仿制藥一致性評(píng)價(jià)。近期，他們又出臺(tái)十項(xiàng)舉措，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并重組，支持藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)展第三方藥品物流業(yè)務(wù)、進(jìn)行多倉(cāng)協(xié)作等，發(fā)力推動(dòng)藥品流通領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

    　調(diào)研走訪活動(dòng)的開(kāi)展，增進(jìn)了監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范發(fā)展?！罢{(diào)研組宣傳國(guó)家相關(guān)政策，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決發(fā)展難題，為企業(yè)提供有溫度、接地氣、見(jiàn)實(shí)效的服務(wù)?！备拭C普爾康藥業(yè)有限公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人趙永亮表示，“成立專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、研究創(chuàng)新技術(shù)與國(guó)家法規(guī)政策、加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)的交流對(duì)接……調(diào)研組提出的這些建議，為我們走出目前的困境指明了方向?！?/p>

    　優(yōu)化服務(wù) 提升效能

    　今年年初，甘肅蘭藥藥業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司因人員流失嚴(yán)重、專用原輔料市場(chǎng)供應(yīng)緊張，出現(xiàn)部分原輔料購(gòu)進(jìn)審計(jì)不嚴(yán)格等缺陷，被甘肅省食藥監(jiān)局依法收回GMP證書(shū)，并責(zé)令停產(chǎn)整改。事后，甘肅省食藥監(jiān)局并未對(duì)蘭藥藥業(yè)一罰了之，而是迅速派出5名業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)專家進(jìn)駐企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行廠房設(shè)施驗(yàn)證、文件管理、檢驗(yàn)落實(shí)等培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)重新建立原輔料供應(yīng)商體系，并再次組織藥品GMP現(xiàn)場(chǎng)檢查，幫助企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)完成整改并重新恢復(fù)生產(chǎn)。

    　“一張笑臉相迎、一杯熱茶相遞、一把椅子請(qǐng)坐、一顆耐心辦事、一聲慢走相送”是甘肅省食藥監(jiān)局在此次行動(dòng)中始終堅(jiān)持的“五個(gè)一”原則。事實(shí)上，近年來(lái)該局努力通過(guò)實(shí)施各種措施提升監(jiān)管效能，提高群眾、企業(yè)對(duì)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)的滿意度：不僅確定局長(zhǎng)接待日，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，還拉網(wǎng)排查全系統(tǒng)食藥監(jiān)管、信訪、項(xiàng)目建設(shè)等情況，狠抓“四風(fēng)”懲治，解決黨建工作“燈下黑”問(wèn)題。他們委托蘭州大學(xué)進(jìn)行的大數(shù)據(jù)社會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示，2017年群眾對(duì)食藥監(jiān)管部門(mén)工作平均滿意度為78.8%，與上年同期相比上升9.7%。

    　在甘肅省食藥監(jiān)局的引領(lǐng)下，眼下，該省食藥監(jiān)管系統(tǒng)萬(wàn)名干部“大調(diào)研、大走訪”活動(dòng)正如火如荼地進(jìn)行著，“放管服”改革也取得積極進(jìn)展：武威市編制行政許可標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，審批辦理時(shí)限在原來(lái)的基礎(chǔ)上縮短了一半，3個(gè)工作日內(nèi)的許可事項(xiàng)優(yōu)化為即辦件。定西市將新開(kāi)辦藥品零售企業(yè)籌建環(huán)節(jié)審批時(shí)限由30個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日，減少了兩個(gè)審批環(huán)節(jié)；并將八大類食品生產(chǎn)許可權(quán)限下放到縣區(qū)執(zhí)行。

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