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　　為完善執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格管理制度，加快執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設(shè)，8月22日，國家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布了《國家藥品監(jiān)督管理局辦公室 人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于征求執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定和資格考試實施辦法兩個征求意見稿意見的通知（藥監(jiān)辦函〔2018〕165號）》（以下簡稱《意見稿》）。

　　《意見稿》指出，為了加強對藥學(xué)技術(shù)人員的職業(yè)準入控制，發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥與加強藥品質(zhì)量管理的作用，保障公眾用藥的安全有效，現(xiàn)將《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法（征求意見稿）》印送相關(guān)部門征求意見。請各省級食品藥品監(jiān)督管理部門和人力資源社會保障部門，于9月14日前，分別將書面意見反饋至國家藥品監(jiān)督管理局人事司和人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司。

　　修訂的主要內(nèi)容包括五個方面：

　　一、提高考試準入條件，鼓勵高學(xué)歷高素質(zhì)人員報考

　　《規(guī)定》第十條中，對執(zhí)業(yè)藥師資格考試準入學(xué)歷門檻從中專提高到大專，目的是提高執(zhí)業(yè)藥師隊伍的整體素質(zhì)，對具有普通高等院校藥學(xué)類、中藥學(xué)類大學(xué)本科學(xué)歷，由原來的在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作滿三年修改為沒有工作年限要求，對具有藥學(xué)類、中藥學(xué)類相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷人員的工作年限要求，由原來的在藥學(xué)或中藥學(xué)崗位工作滿三年降為滿一年，目的是促進藥學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)高學(xué)歷人員加入執(zhí)業(yè)藥師隊伍，并與其他準入類職業(yè)資格的有關(guān)要求保持一致；《辦法》第四條中，將免試的高級專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)限定為藥學(xué)、中藥學(xué)或醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)，更加突出執(zhí)業(yè)藥師的專業(yè)性特點。

　　二、強化服務(wù)意識，方便執(zhí)業(yè)藥師辦理行政審批事項

　　根據(jù)《行政許可法》和行政審批制度改革實際，本著方便群眾辦事的原則，對有關(guān)條款進行了修改。如結(jié)合目前不少省級食品藥品監(jiān)管部門將執(zhí)業(yè)藥師注冊審批權(quán)限下放市級辦理的實際，《規(guī)定》第十二條明確執(zhí)業(yè)藥師注冊由省級藥品監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)注冊管理工作，具體實施可由各省根據(jù)本地實際決定；第十四條中，不再要求執(zhí)業(yè)藥師注冊須經(jīng)所在單位同意，簡化了執(zhí)業(yè)藥師的注冊手續(xù)；第十七條參照其他藥品許可證件的有效期，將《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》有效期由“三年”修改為“五年”，降低執(zhí)業(yè)藥師延續(xù)注冊頻率，方便申請人，節(jié)省審評成本。

　　三、推動信息化建設(shè)，執(zhí)業(yè)藥師注冊實行全國統(tǒng)一管理

　　《規(guī)定》第十三條明確執(zhí)業(yè)藥師注冊須通過全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)進行；第二十五條規(guī)定執(zhí)業(yè)藥師的違法違規(guī)行為、接受表彰獎勵及處分、繼續(xù)教育學(xué)分等重要信息，都納入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。這些新要求促進了執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息化建設(shè)，有利于形成執(zhí)業(yè)藥師管理大數(shù)據(jù)，對建立執(zhí)業(yè)藥師誠信體系，加強監(jiān)管、提高政府行政效率和服務(wù)水平有重要意義。

　　四、解決基層執(zhí)法難題，加強對執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)單位的管理

　　針對執(zhí)業(yè)藥師在職不在崗等問題，《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理章節(jié)，強化了對執(zhí)業(yè)單位、執(zhí)業(yè)藥師違法行為的監(jiān)督管理；第二十二條明確了執(zhí)業(yè)藥師在藥品經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)業(yè)要求；第二十六條對未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的情況，明確由所在地縣級以上負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期配備；第二十八條明確了對出租出借《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》行為，即“掛證”行為的處理規(guī)定。這些新規(guī)有利于基層加強執(zhí)法，有助于提高藥品經(jīng)營質(zhì)量管理水平和藥學(xué)服務(wù)水平。

　　五、細化表彰規(guī)定，增強執(zhí)業(yè)藥師的積極性和榮譽感

　　在加強監(jiān)督的同時，《規(guī)定》第二十四條明確對工作表現(xiàn)突出的執(zhí)業(yè)藥師進行表彰獎勵，鼓勵廣大執(zhí)業(yè)藥師履職盡責(zé)。

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