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　　政府主動(dòng)發(fā)布的信息易引發(fā)關(guān)注

圖6 食品輿情事件的類型

　　從食品輿情事件的類型來看，如圖6所示，政府主動(dòng)發(fā)布信息的比重較高，包括政策發(fā)布及解讀、監(jiān)督執(zhí)法信息以及其他的信息公開等。如餐飲服務(wù)食品安全操作新規(guī)10月1日起施行、市場(chǎng)監(jiān)管總局禁止使用腐敗變質(zhì)水果加工制作飲品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作延續(xù)等。值得注意的是，科普辟謠的熱點(diǎn)事件占比較低，只占到1%。此外，關(guān)注欺詐與虛假宣傳問題的話題和事件較多，如A2奶粉中國(guó)經(jīng)銷商違反《廣告法》相關(guān)規(guī)定被罰款十萬(wàn)、“三七粉”變神藥、“江西汪氏”涉嫌虛假?gòu)V告罪被立案調(diào)查、“量子飲?！狈Q有多項(xiàng)保健功能引質(zhì)疑等。

　　孩子和老人是食品輿情敏感人群

　　食品輿情事件中，孩子和老人依然是輿情敏感群體。

　　與孩子相關(guān)的熱點(diǎn)事件，如多美滋、貝因美等5個(gè)品牌乳企生產(chǎn)存缺陷等關(guān)于奶粉的熱點(diǎn)事件、多起校園餐飲食品安全事件等，都引起較大關(guān)注。孩子是家長(zhǎng)的關(guān)注焦點(diǎn)，因此，關(guān)于孩子的飲食安全，家長(zhǎng)都會(huì)特別在意，甚至是“過度解讀”。特別是校園食品安全事件的發(fā)生，由于受害人數(shù)經(jīng)常較多，家長(zhǎng)的情緒比較容易激動(dòng)，從而形成線下的群體性聚集，將輿情事件擴(kuò)大化。

　　與老人相關(guān)的熱點(diǎn)事件則主要集中在“坑老”的保健食品以及虛假宣傳上，如“三七粉”騙老人稱治17種病、82歲老太愛吃“保健品”居然來例假等。老年人對(duì)身體健康較為關(guān)注，對(duì)保健食品以及各種宣傳和謠言的識(shí)別能力較弱，很容易“中招”。

　　餐飲問題高發(fā)，保健食品獲更多關(guān)注

圖7 食品輿情事件涉及的品類

　　從食品輿情事件涉及的品類來看，如圖7所示，餐飲依然是問題比較集中的行業(yè)，占比超過26%，其次肉及肉制品占比16%、保健食品占比達(dá)到13%，乳及乳制品占比9%、酒類占比7%。

　　在餐飲行業(yè)熱點(diǎn)事件中，外賣仍然最受關(guān)注，超過20%，如最高檢將網(wǎng)絡(luò)餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)列為重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督、北京整治外賣多家店鋪共用一張假證等亂象、“日銷40萬(wàn)份”外賣料包廠被曝臟亂等。

　　另外，值得關(guān)注的是保健食品熱點(diǎn)事件超過了乳及乳制品，躍居第二。從去年“神醫(yī)”“神藥”事件發(fā)生以來，保健食品欺詐和虛假宣傳的社會(huì)關(guān)注度不斷提升，新華社、央視、《人民日?qǐng)?bào)》等中央主流媒體對(duì)保健食品的欺詐營(yíng)銷、虛假宣傳、非法會(huì)銷等問題更加關(guān)注。如新華社發(fā)表了《網(wǎng)紅“保健酒”實(shí)際早上了“黑名單”，廠家被注銷……揭開“清宮御酒”幕后真相》《15萬(wàn)元買的百瓶保健品10年吃不完》《揭秘“三無”保健食品地下產(chǎn)業(yè)鏈》等報(bào)道、央視播出了《吃了發(fā)慌的“保健食品”》《記者調(diào)查揭“魚油”保健食品騙局“會(huì)銷”》、《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《公安部指揮破獲一起特大保健品詐騙案件》等。

　　老問題困擾，新業(yè)態(tài)下的新問題出現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)

　　食品領(lǐng)域熱點(diǎn)事件呈現(xiàn)出新老問題交織的特點(diǎn)，老問題、頑疾性問題仍時(shí)有發(fā)生，新業(yè)態(tài)中的新問題愈發(fā)常態(tài)化。

　　餐飲業(yè)作為監(jiān)管的“老大難”，也是食品輿情頻出的“重災(zāi)區(qū)”。餐飲業(yè)的一些頑疾性問題依然不時(shí)見諸報(bào)端，如火鍋使用老油問題、吃出異物等問題，海底撈、呷哺呷哺、小龍坎、大隊(duì)長(zhǎng)等知名火鍋品牌都曝出了相關(guān)問題。又如校園餐飲的食品安全問題每年都會(huì)發(fā)生幾起引起輿論較大關(guān)注的事件，多涉及食材不新鮮、過期食品、變質(zhì)食品等問題，而2018年的校園餐飲又出現(xiàn)了牛奶兌水、半碗素面、虛假校園奶等雖不存在嚴(yán)重食品安全問題但卻影響學(xué)生身體健康的食品輿情事件。另外，以次充好等假冒食品問題也如“牛皮癬”一般，輿情不斷。如假冒陽(yáng)澄湖大閘蟹、河間假驢肉、平遙假醋、假的有機(jī)蔬菜、制售假酒等。

　　外賣、網(wǎng)紅等近幾年新興的食品業(yè)態(tài)也經(jīng)常出現(xiàn)新問題。如外賣使用速食料理包，利用短視頻平臺(tái)售賣自制三無食品等。另外，2018年關(guān)于食品標(biāo)準(zhǔn)問題的爭(zhēng)議頗多，如三文魚團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)、辣條標(biāo)準(zhǔn)、小吃標(biāo)準(zhǔn)等都引起了輿論的關(guān)注和探討。新標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，關(guān)乎行業(yè)健康、持久的發(fā)展，新情況、新問題的出現(xiàn)也為各種食品標(biāo)準(zhǔn)提供了現(xiàn)實(shí)參考。新問題在不斷出現(xiàn)的同時(shí)，越來越呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)。如外賣商家證照信息不全、信息造假、“幽靈餐廳”等問題，網(wǎng)紅餐飲的食品安全問題等一再出現(xiàn)。

　　對(duì)于監(jiān)管部門來說，頑疾性問題和常態(tài)化問題都提示了較高的輿情風(fēng)險(xiǎn)，這些都應(yīng)作為關(guān)注重點(diǎn)以及監(jiān)管重點(diǎn)，為今后的工作部署提供方向和參考。

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