商務(wù)部暫停直銷企業(yè)相關(guān)審批備案 將推動完善法規(guī)制度
2月14日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在回應(yīng)記者關(guān)于直銷企業(yè)的提問時表示,針對直銷行業(yè)有關(guān)情況和存在的問題,目前,商務(wù)部已經(jīng)暫停辦理直銷相關(guān)的審批、備案等事項,正在積極會同相關(guān)職能部門開展保健市場整治工作。
根據(jù)《直銷管理條例》,企業(yè)從事直銷經(jīng)營必須經(jīng)過商務(wù)部批準(zhǔn)獲得直銷經(jīng)營許可。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得從事直銷。一直以來,商務(wù)部通過商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)公布經(jīng)批準(zhǔn)的直銷企業(yè)名單。消費者可通過查詢直銷企業(yè)名單,辨別該企業(yè)是否獲得直銷經(jīng)營許可。
目前,商務(wù)部暫停辦理直銷企業(yè)相關(guān)的審批、備案等事項。
一直以來,直銷和傳銷的區(qū)分概念在消費者眼中并不清晰。商務(wù)部網(wǎng)站上對此有明確的定義:直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員,由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式(《直銷管理條例》第三條)。傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟秩序,影響社會穩(wěn)定的行為(《禁止傳銷條例》第二條)。
在合法的直銷活動中,直銷企業(yè)招募直銷員,會對直銷員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,考試合格后頒發(fā)直銷員證,并與其簽訂推銷合同。直銷企業(yè)招募直銷員,不應(yīng)以繳納費用或者購買商品作為條件,對直銷員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試同樣不收取任何費用。直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內(nèi)可以隨時解除推銷合同。
而在傳銷活動中,參與者通常要交納費用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費用,通過不斷發(fā)展人員加入,拉人頭,形成上下層及網(wǎng)絡(luò),并從直接或間接發(fā)展的下線繳納的費用中提取報酬。
在直銷活動中,消費者、直銷員自購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi),產(chǎn)品未開封的,可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點或者推銷產(chǎn)品的直銷員辦理換貨和退貨。而在傳銷活動中,所謂的“產(chǎn)品”或繳納的入門費通常不予退還,參與者的權(quán)益無法得到保障。
業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示,近年來,以“拉人頭”“入門費”“多層次”“團隊計酬”為主要特征的傳銷非法經(jīng)營行為屢見不鮮,損害消費者合法權(quán)益的同時,也為保健市場的平穩(wěn)發(fā)展帶來了巨大阻礙。
高峰表示,商務(wù)部將全面梳理排查全國直銷行業(yè)情況,加強直銷企業(yè)管理,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營問題,會同相關(guān)部門堅決依法依規(guī)進行處置,切實維護人民群眾和廣大消費者的利益。同時,在清理整頓的基礎(chǔ)上,將推動完善直銷相關(guān)的法規(guī)制度,與相關(guān)職能部門加強協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入,加快構(gòu)建以信用為核心的直銷行業(yè)監(jiān)管體制,建立直銷企業(yè)和主要從業(yè)人員信用“黑名單”制度,加大違法失信的成本,促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(責(zé)任編輯:)
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