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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者 郭婷） 6月18日本身是個很普通的日子，但是近兩年成為電商制造出來的“狂歡節(jié)”。今年的6月18日也不例外。天貓、京東等各大電商平臺紛紛以打折、買贈等方式來吸引消費者購物狂歡。天貓“6·18”理想生活狂歡季的戰(zhàn)報顯示一小時成交額超去年全天，再度刷新紀錄。京東“6·18全球年中購物節(jié)”累計下單金額達2015億元。

　　在這場銷售盛宴中，記者發(fā)現(xiàn)電商平臺上的處方藥銷售也很火爆：不少網(wǎng)上藥店以“僅提供展示”的名義通過電商平臺銷售處方藥，天貓和京東相關(guān)處方藥頁面中明確提示必須憑處方預(yù)約，但用戶在未提供處方的情況下均可以支付購買。

　　處方藥展示頁面實則可交易

　　打開天貓醫(yī)藥健康板塊，記者搜索“阿莫西林膠囊”，頁面顯示出多家天貓旗艦店的多款產(chǎn)品。由于該款藥品為處方藥，95095醫(yī)藥處方藥品處理流程為：需求預(yù)定——旺旺電話溝通——藥房配送/自提——線下付款給藥房。產(chǎn)品頁面還顯示有這樣的提示語“該藥為處方藥、建議你去醫(yī)院就診或憑醫(yī)生的處方到就近的藥房選購。藥品監(jiān)管部門提示：如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請保留證據(jù)，撥打12331舉報” 。

　　記者在鄉(xiāng)親大藥房旗艦店選擇了【仁和阿莫西林膠囊0.25g*40粒/盒】“一盒裝+提供電子處方咨詢”，并提交了需求。而后頁面顯示，需要提交問診信息開處方。記者隨便填寫了一個姓名，并在“有無病史欄”選擇“無”，保存后同意問診即轉(zhuǎn)到支付頁面，其中并沒有任何問診環(huán)節(jié)。咨詢該店客服，客服的回答是“廣東門店發(fā)貨，下單成功后會盡快安排”。由于記者并未實際付款，此后還收到了鄉(xiāng)親大藥房旗艦店發(fā)來的短信，短信顯示“拍下的訂單請盡快付款，618結(jié)束倒計時優(yōu)惠不等人。倉庫加班加點發(fā)貨，讓您快人一步收獲，還在猶豫什么”等字樣。

　　記者在京東大藥房搜索 “阿莫西林膠囊”，同樣出現(xiàn)多家店鋪的多款產(chǎn)品。記者進入【石藥阿莫西林膠囊0.25g*50粒/盒】產(chǎn)品頁面，產(chǎn)品標(biāo)題上方顯示：“該藥品必須憑處方預(yù)約！加入藥品清單立即預(yù)約，上傳處方或問診獲取電子處方一鍵購藥?！彼幤废路揭脖硎居刑崾荆骸氨酒窞樘幏剿?，請憑處方購買；yiyaojd.com只對處方藥品作信息展示，不提供交易”“藥品監(jiān)管部門提示：如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請保留證據(jù)，撥打12331舉報”。然而將該處方藥加入藥品清單，按要求掃描二維碼后，出現(xiàn)了個人信息填寫頁面，記者填寫了姓名、身份證號、手機號、有無病史后，就轉(zhuǎn)到了支付頁面。

　　記者致電天貓客服，客服表示平臺允許入駐的網(wǎng)上藥店銷售處方藥，不過需要辦理一些手續(xù)。但當(dāng)記者詢問相關(guān)店鋪的行為是否符合藥品監(jiān)管部門對網(wǎng)售處方藥的政策要求時，對方表示并不清楚。隨后記者又致電京東大藥房的客服，客服表示旗艦店是第三方并非京東自營，未要求用戶出示處方單就網(wǎng)售處方藥的行為是不符合平臺規(guī)定的。他還表示若提供處方單平臺是允許銷售處方藥的，當(dāng)記者追問是通過郵寄還是其他方式，他給出了可以使用郵寄方式的回答。

　　網(wǎng)售處方藥是違規(guī)行為

　　江蘇省南通市市場監(jiān)管局副調(diào)研員繆寶迎表示，互聯(lián)網(wǎng)電商平臺通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥的行為是違規(guī)行為。目前藥品監(jiān)管部門對網(wǎng)售處方藥方面作出的規(guī)定是，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥。

　　記者查詢中國健康傳媒集團食品藥品輿情系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，1月16日，因涉嫌網(wǎng)售處方藥，武漢馬應(yīng)龍大藥房連鎖股份有限公司被武漢市藥品監(jiān)管部門行政處罰。據(jù)武漢市藥品監(jiān)管部門發(fā)布的（武）食藥監(jiān)藥罰〔2019〕01-34001號行政處罰文書顯示，馬應(yīng)龍大藥房“以網(wǎng)絡(luò)交易的方式直接向公眾郵寄銷售心可舒顆粒，違反了《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十一條的規(guī)定，依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第四十二條的規(guī)定，處以警告、罰款。”

　　據(jù)國家藥監(jiān)局官網(wǎng)顯示，原國家食藥監(jiān)局2007年頒布的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十一條規(guī)定：藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥。第四十二條規(guī)定：藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十一條、醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法第二十八條規(guī)定，以郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥的，責(zé)令改正，給予警告，并處銷售藥品貨值金額二倍以下的罰款，但是最高不超過三萬元。

　　類似案例還有很多，2018年6月19日，國家藥監(jiān)局公布《2018年1-5月藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件信息》，該信息顯示，河北華佗藥房醫(yī)藥連鎖有限公司等多家藥店和廣東健客醫(yī)藥有限公司等醫(yī)藥電商平臺通過郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易方式直接向公眾銷售處方藥。

　　根據(jù)國家藥品監(jiān)管部門2013年發(fā)布的《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理的通知》，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)在自設(shè)網(wǎng)站進行藥品互聯(lián)網(wǎng)交易，或第三方企業(yè)為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)提供藥品互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)，必須按照原國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》（國食藥監(jiān)市〔2005〕480號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），必須申請取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》后方可開展業(yè)務(wù)?！稌盒幸?guī)定》要求藥品零售連鎖企業(yè)通過藥品交易網(wǎng)站只能銷售非處方藥，一律不得在網(wǎng)站交易相關(guān)頁面展示和銷售處方藥。在藥品交易網(wǎng)站的非交易相關(guān)頁面展示處方藥名稱、圖片、說明書等信息的，必須在該頁面上部加框標(biāo)示“藥品監(jiān)管部門提示：如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請保留證據(jù)，撥打12331舉報，舉報查實給予獎勵。”

　　應(yīng)明確平臺責(zé)任加大處罰力度

　　對于網(wǎng)絡(luò)電商平臺銷售處方藥的監(jiān)管，繆寶迎表示，互聯(lián)網(wǎng)上的藥店違法成本較低，加上互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)范圍可以遍布全國，屬地管轄難界定，這樣大大加劇了監(jiān)管難度和執(zhí)法難度。

　　4月20日，提交十三屆全國人大常委會第十次會議審議的《中華人民共和國藥品管理法（修訂草案）》(以下簡稱草案)，對于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售藥品行為增加了相關(guān)規(guī)定并且加大了處罰力度?？妼氂J為，一旦新規(guī)實施，網(wǎng)售處方藥的違規(guī)行為有望減少。根據(jù)草案，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)備案，履行資質(zhì)審查、制止和報告違法行為、停止提供網(wǎng)絡(luò)銷售平臺服務(wù)等義務(wù)，并明確不得通過藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺直接銷售處方藥。

　　“問藥師”公眾號創(chuàng)始人冀連梅表示，個人用戶信息并非等同于處方，處方藥是必須憑醫(yī)生開具的處方購買并且在醫(yī)生和藥師的指導(dǎo)下使用的，否則對患者不安全，會帶來傷害。冀連梅也提示消費者要通過醫(yī)生開具的處方單購買處方藥并且在醫(yī)生和藥師的指導(dǎo)下使用，并呼吁消費者主動舉報電商平臺違規(guī)網(wǎng)售處方藥行為，共同維護藥品使用安全。

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