《定制式醫(yī)療器械監(jiān)督管理規(guī)定(試行)》發(fā)布!
中國食品藥品網(wǎng)訊(記者 胡芳)7月4日,國家藥品監(jiān)督管理局和國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合發(fā)布《定制式醫(yī)療器械監(jiān)督管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱試行規(guī)定),以滿足臨床實(shí)踐中的罕見特殊個性化需求,規(guī)范定制式醫(yī)療器械監(jiān)督管理,保障定制式醫(yī)療器械的安全性、有效性。試行規(guī)定分為總則、備案管理、設(shè)計(jì)加工、使用管理、附則共6章35條,將于2020年1月1日起正式施行。
所謂定制式醫(yī)療器械,是指為滿足指定患者的罕見特殊病損情況,在我國已上市產(chǎn)品難以滿足臨床需求的情況下,由醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)基于醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊臨床需求而設(shè)計(jì)和生產(chǎn),用于指定患者的、預(yù)期能提高診療效果的個性化醫(yī)療器械。
由于定制式醫(yī)療器械僅用于特定患者,數(shù)量極少、沒有足夠的人群樣本進(jìn)行臨床評價,難以通過現(xiàn)行注冊管理模式進(jìn)行注冊??紤]到產(chǎn)品特點(diǎn),試行規(guī)定明確,對定制式醫(yī)療器械實(shí)行備案管理。根據(jù)試行規(guī)定,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同作為定制式醫(yī)療器械備案人,在生產(chǎn)、使用定制式醫(yī)療器械前應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)所在地(進(jìn)口產(chǎn)品為代理人所在地)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門備案。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對定制式醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。市縣兩級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期對使用定制式醫(yī)療器械的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展檢查。
試行規(guī)定同時要求,當(dāng)定制式醫(yī)療器械臨床使用病例數(shù)及前期研究能夠達(dá)到上市前審批要求時,應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械注冊管理辦法》《體外診斷試劑注冊管理辦法》規(guī)定,申報(bào)注冊或者辦理備案。符合倫理準(zhǔn)則且真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可溯源的臨床使用數(shù)據(jù),可以作為臨床評價資料用于注冊申報(bào)。
為合理控制定制式醫(yī)療器械風(fēng)險,試行規(guī)定對生產(chǎn)、使用定制式醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均提出了明確要求,并要求定制式醫(yī)療器械不得委托生產(chǎn)。根據(jù)試行規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有定制式醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)所需的專業(yè)技術(shù)人員,具備定制式醫(yī)療器械研制能力和研究基礎(chǔ),有相同類型的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格批量生產(chǎn)的醫(yī)療器械注冊證及相應(yīng)生產(chǎn)許可證,有相同類型的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格批量生產(chǎn)的醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),并符合相應(yīng)的質(zhì)量管理體系。使用定制式醫(yī)療器械的醫(yī)療機(jī)構(gòu)則要求為三級綜合或者三級??漆t(yī)院,具有與使用的定制式醫(yī)療器械相適應(yīng)的診療項(xiàng)目;有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊的、能夠使用定制式醫(yī)療器械的主診醫(yī)師;具備使用同類已上市產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn),已開展同種疾病研究和治療,臨床專業(yè)水平國內(nèi)先進(jìn);具備較高的醫(yī)療器械管理水平,已建立完善的醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理體系,具備醫(yī)療器械使用評價和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測能力等。
試行規(guī)定還明確了定制式醫(yī)療器械設(shè)計(jì)生產(chǎn)及說明書標(biāo)簽相關(guān)要求,并且規(guī)定在保護(hù)患者隱私情況下,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將定制式醫(yī)療器械產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)延伸到醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在定制式醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范及相關(guān)附錄要求外,試行規(guī)定還對人員、設(shè)計(jì)開發(fā)、質(zhì)量控制、追溯管理等方面提出特殊要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對使用后的定制式醫(yī)療器械開展評價工作,制定完善的安全防范措施和風(fēng)險控制計(jì)劃。定制式醫(yī)療器械不得在大眾傳播媒介進(jìn)行廣告宣傳,除法律法規(guī)允許外,禁止將患者信息用于生產(chǎn)和使用定制式醫(yī)療器械以外的其他用途等。
根據(jù)試行規(guī)定,定制式醫(yī)療器械不包含患者匹配醫(yī)療器械。患者匹配醫(yī)療器械是指醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格批量生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品基礎(chǔ)上,基于臨床需求,按照驗(yàn)證確認(rèn)的工藝設(shè)計(jì)和制造、用于指定患者的個性化醫(yī)療器械(例如定制式義齒),應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械注冊管理辦法》《體外診斷試劑注冊管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行注冊或者備案,注冊/備案的產(chǎn)品規(guī)格型號為所有可能生產(chǎn)的尺寸范圍。
據(jù)悉,目前,我國已有多家臨床機(jī)構(gòu)與醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、高等院校合作開展了定制式醫(yī)療器械在骨科、顱頜面外科、整形外科、口腔修復(fù)科和眼科等領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用。
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