【學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神獲獎(jiǎng)?wù)魑摹繄?jiān)持深化改革 縱深推進(jìn)醫(yī)療器械 審評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展
2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕,以“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”為主題的黨史學(xué)習(xí)教育貫穿全年,習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念大會(huì)上的講話振聾發(fā)聵、催人奮進(jìn),中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡稱《決議》)。是指引全黨全國各族人民以史為鑒、開創(chuàng)未來、齊心協(xié)力奮進(jìn)新時(shí)代創(chuàng)造新偉業(yè)的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。通過對(duì)《決議》學(xué)習(xí),我深感建黨百年偉業(yè)來之不易,更感新的百年征程任重道遠(yuǎn),作為醫(yī)療器械審評(píng)戰(zhàn)線的一分子,我親身經(jīng)歷了過去5年審評(píng)審批改革為醫(yī)療器械審評(píng)審批帶來的翻天覆地的變化,而新的百年征程要求我們必須堅(jiān)持深化改革,縱深推進(jìn)醫(yī)療器械審評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┛v深推進(jìn)醫(yī)療器械審評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?!稕Q議》指出,中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就,最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?;仡櫸覀?015年以來落實(shí)醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,也是在黨中央、國務(wù)院、局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)的。當(dāng)改革缺少發(fā)令槍時(shí),《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見》(國發(fā)〔2015〕44號(hào))的發(fā)布送來了及時(shí)雨,審評(píng)人員隊(duì)伍得以逐漸壯大;當(dāng)改革需要全面深化時(shí),局黨組及時(shí)為中心配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》的發(fā)布帶來了助推劑,審評(píng)制度和審評(píng)流程得以產(chǎn)生革命性優(yōu)化;當(dāng)改革任務(wù)順利推進(jìn)時(shí),局黨組勇于擔(dān)當(dāng),為加強(qiáng)中心干部隊(duì)伍建設(shè)、確保改革成果全面落實(shí)提供了強(qiáng)有力保障。正是有了黨中央、國務(wù)院對(duì)醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革的頂層設(shè)計(jì),局領(lǐng)導(dǎo)班子在改革過程中的靠前指揮,器審中心黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶領(lǐng)中心全體員工凝心聚力,一往無前,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動(dòng)醫(yī)療器械審評(píng)事業(yè)取得歷史性成就,面貌煥然一新。在新發(fā)展階段,我們正面臨世界百年未有之大變局,外部形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,欲延續(xù)改革的良好勢頭,我們必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),抓住中心發(fā)展歷程中不可多得的歷史機(jī)遇期,推進(jìn)醫(yī)療器械審評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┛v深推進(jìn)醫(yī)療器械審評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持人民至上的理念?!稕Q議》指出,民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量。黨代表中國最廣大人民根本利益,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益,這是中國共產(chǎn)黨立于不敗之地的根本所在。2020年,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上,最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果,鑄就了偉大抗疫精神?;仡櫸覀?015年以來落實(shí)醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,以“民生+安全”就是最大的政治作為根本遵循,將人民至上的理念貫穿始終。醫(yī)療器械注冊電子申報(bào),為行政相對(duì)人提供了規(guī)范、便捷、高效、安全提交注冊申請的渠道;補(bǔ)正資料預(yù)審查,為行政相對(duì)人提高補(bǔ)正資料質(zhì)量、減少不予注冊提供了服務(wù);覆蓋審評(píng)全流程的溝通交流渠道,為行政相對(duì)人加深對(duì)法規(guī)文件理解、提高注冊申報(bào)資料質(zhì)量提供了保障;新冠肺炎疫情暴發(fā)后,第一時(shí)間成立應(yīng)急審評(píng)工作組,春節(jié)期間24小時(shí)持續(xù)在線審評(píng),在全球率先批準(zhǔn)新冠病毒檢測試劑,為抗疫斗爭取得重大成果貢獻(xiàn)了力量;面對(duì)高端醫(yī)療器械關(guān)鍵零部件“卡脖子”問題,積極聯(lián)合外部資源搭建創(chuàng)新合作平臺(tái),為行政相對(duì)人提供指導(dǎo),為人民用械可及性提供保障。在新發(fā)展階段,面對(duì)人民群眾日益增長的用械需求,必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)堅(jiān)持人民至上的理念,以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本導(dǎo)向,保安全守底線,促發(fā)展追高線,推進(jìn)醫(yī)療器械審評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)保障醫(yī)療器械安全有效,保護(hù)和促進(jìn)公眾健康。
?。ㄈ┛v深推進(jìn)醫(yī)療器械審評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持自我革命的勇氣?!稕Q議》指出,先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的,而是在不斷自我革命中淬煉而成的。黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力,其奧秘就在于始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤,而在于從不諱疾忌醫(yī),積極開展批評(píng)和自我批評(píng),敢于直面問題,勇于自我革命?;仡櫸覀?015年以來落實(shí)醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,正是以刀刃向內(nèi)的勇氣,直面制約醫(yī)療器械審評(píng)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵問題,深刻剖析審評(píng)流程中可以優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),敢于跳出已適應(yīng)多年的舒適區(qū),再造審評(píng)流程,將審評(píng)審批改革的系列成果融會(huì)貫通,對(duì)審評(píng)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施內(nèi)控時(shí)限管理,為提高審評(píng)質(zhì)量和效率提供制度保障;改革成果落地實(shí)施后,我們也沒有刀槍入庫、馬放南山,而是積極運(yùn)用審評(píng)質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核、管理評(píng)審等工具開展改革成果回頭看,開展系統(tǒng)評(píng)價(jià),直面存在問題,成立專項(xiàng)工作小組進(jìn)行研究,提出改進(jìn)方案,實(shí)現(xiàn)改革成果不斷迭代優(yōu)化,為指導(dǎo)下一步在制約醫(yī)療器械審評(píng)發(fā)展的深層次問題上由單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成和綜合推進(jìn)進(jìn)行了有益嘗試。改革開放永無止境,改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),前進(jìn)道路上的崎嶇和荊棘隨時(shí)有可能出現(xiàn),我們既要有啃硬骨頭的本領(lǐng),又要有釘釘子的精神,更要有自我革命的勇氣,不斷為推進(jìn)審評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)足思想之鈣。
?。ㄋ模┛v深推進(jìn)醫(yī)療器械審評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持管理體系和管理能力提升。《決議》指出,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體到醫(yī)療器械審評(píng)工作,就是要推進(jìn)審評(píng)質(zhì)量管理體系和管理能力現(xiàn)代化。回顧我們2015年以來落實(shí)醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,逐步建立了審評(píng)質(zhì)量管理體系,通過形成體系文件,運(yùn)行糾正和預(yù)防措施(CAPA)系統(tǒng),運(yùn)用案卷評(píng)查、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等管理措施,不斷改進(jìn)提升質(zhì)量管理體系的適用范圍和運(yùn)行方式,質(zhì)量管理體系日趨完善。通過改革,一批中堅(jiān)力量走上部門領(lǐng)導(dǎo)崗位,但實(shí)事求是地講,我們也存在管理能力整體偏弱的瑕疵,而有效的管理恰是為了保障審評(píng)工作合法合規(guī)、符合審評(píng)質(zhì)量管理體系要求的重要內(nèi)容。這就要求我們應(yīng)當(dāng)苦練內(nèi)功,不斷加強(qiáng)對(duì)管理能力的錘煉和思考,不斷提高應(yīng)對(duì)和處理復(fù)雜問題的能力。提升推動(dòng)審評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展的能力,助推醫(yī)療器械審評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展。(器審中心吳琨)
(責(zé)任編輯:王哲涵)
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