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　　5月27日下午，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局高級(jí)研修學(xué)院的二樓教室不時(shí)傳出陣陣掌聲，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)滕佳材帶領(lǐng)總局綜合司、法制司、食品安全監(jiān)管一司、二司、三司、人事司、規(guī)財(cái)司等相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，正在參加全國(guó)省級(jí)局食品安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研修班的學(xué)員論壇，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。

　 　互動(dòng)交流  答疑解惑

　　“這次培訓(xùn)有兩位總局領(lǐng)導(dǎo)、五位司長(zhǎng)授課，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，真是太解渴了！”廣東省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)吳圣明說(shuō)：“尤其是五位司長(zhǎng)的授課，讓我們深入理解了很多政策規(guī)章為什么這樣制定，部署的重點(diǎn)在哪里，知其然，更知其所以然。”

　　據(jù)了解，自5月23日研修班開(kāi)班以來(lái)，42名來(lái)自全國(guó)各省（區(qū)、市），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市食品藥品監(jiān)管局分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)已在這里進(jìn)行了一周的學(xué)習(xí)交流。

　　本次培訓(xùn)，高研院精心組織，針對(duì)食品安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，分別安排了《食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查主要內(nèi)容及方法》、《食品安全法全國(guó)執(zhí)法大檢查中遇到的問(wèn)題及對(duì)策思考》等課程，全部由總局負(fù)責(zé)相關(guān)工作的司長(zhǎng)授課。

　　貴州省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)呂勁松表示：“這次培訓(xùn)給我們提供了非常棒的交流平臺(tái)——學(xué)員與學(xué)員之間、各省區(qū)市之間都進(jìn)行了熱烈的討論；總局各司的司長(zhǎng)為我們解疑釋惑；還與總局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了面對(duì)面的交流探討?？梢钥闯?，總局對(duì)這次培訓(xùn)高度重視，這也使我們更感責(zé)任重大?！?

　　本次培訓(xùn)特別突出多層次、多渠道的互動(dòng)交流。除了學(xué)員平時(shí)的交流探討，每堂課后都留出半小時(shí)，讓學(xué)員與授課老師交流互動(dòng)；專(zhuān)門(mén)安排分組研討課，所有學(xué)員分成4個(gè)小組進(jìn)行討論；帶著分組討論的問(wèn)題，再與總局領(lǐng)導(dǎo)和授課的司長(zhǎng)進(jìn)行論壇教學(xué)。

　　“培訓(xùn)效果非常好！”吳圣明表示，“這次培訓(xùn)中學(xué)習(xí)了其他省局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加上總局領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)撥，工作思路更加清晰，增強(qiáng)了信心，更有干勁了！”

　　暢所欲言  不避鋒芒

　　論壇上，各省級(jí)局食品安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)就目前食品安全監(jiān)管實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，以及如何提升監(jiān)管能力、理順監(jiān)管職責(zé)等，暢所欲言，各抒己見(jiàn)。

　　甘肅省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)王慶邦直言不諱，希望盡快理順監(jiān)管體制和機(jī)制，建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制；盡快厘清監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任；盡快消除最薄弱環(huán)節(jié)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

　　湖北省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)傅建偉建議加快制度規(guī)范建設(shè)，在制定制度和政策方面多給基層留空間，讓基層制定更適應(yīng)本地情況的管理辦法和制度。

　　呂勁松提出，新修訂的《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，各地執(zhí)法尺度不一，留下很多隱患，希望加緊修訂《食品安全法實(shí)施條例》，并在執(zhí)法方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定具體操作細(xì)則。

　　吳圣明提出，食品安全日常監(jiān)管既要“全覆蓋”又要“雙隨機(jī)”，工作難度加大，希望加大對(duì)基層食品藥品監(jiān)管所的投入，確?！八挠袃韶?zé)”落實(shí)到位。

　　滕佳材在回應(yīng)大家發(fā)言時(shí)表示，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視食品安全，如何在新體制下、在現(xiàn)行法律的框架下履行好監(jiān)管職責(zé)，需要切實(shí)思考和進(jìn)一步探索。他強(qiáng)調(diào)，食品安全工作需要各級(jí)黨委政府高度重視，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系，關(guān)鍵要看是否加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管工作，是否有利于守護(hù)老百姓“舌尖上的安全”。

　　滕佳材強(qiáng)調(diào)，通過(guò)近期全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展的食品安全法執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，造成這些問(wèn)題的原因之一是對(duì)新修訂的《食品安全法》認(rèn)識(shí)不深、理解不透徹，因此，各地仍然要把宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《食品安全法》作為重點(diǎn)工作常抓不懈，真正把握理解法律的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)法治思維和法治理念，不讓這項(xiàng)工作流于形式?！翱偩终诩泳o修訂《食品安全法實(shí)施條例》，大家提出的意見(jiàn)和建議我們都要認(rèn)真進(jìn)行匯總分析，并會(huì)在修訂過(guò)程中充分參考?！彪巡恼f(shuō)。

　　針對(duì)意見(jiàn)比較集中的日常監(jiān)管問(wèn)題，滕佳材表示，“全覆蓋”和“雙隨機(jī)”并不矛盾，關(guān)鍵是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)系統(tǒng)性檢查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，利用“雙隨機(jī)”模式重點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查，有利于平衡執(zhí)法力量的分配。因此，各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類(lèi)分級(jí)進(jìn)行檢查監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“全覆蓋”監(jiān)管。

　　統(tǒng)一認(rèn)識(shí)  明晰思路

　　論壇上，滕佳材還對(duì)近期的食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，并做了具體講解和分析。

　　王慶邦表示，通過(guò)這次座談統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，理清了思路，拓展了思維，堅(jiān)定了信心。“這次培訓(xùn)收獲頗豐，回去后要好好理解消化，在思想認(rèn)識(shí)上與總局保持高度一致，在工作方法上貼近本地區(qū)實(shí)際情況并積極創(chuàng)新，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管水平?！蓖鯌c邦說(shuō)。

　　吳圣明對(duì)培訓(xùn)中高研院院長(zhǎng)江德元所講授的課程《重溫習(xí)近平總書(shū)記系列指示精神 增強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管思想理論武裝》印象極深?！巴ㄟ^(guò)這次學(xué)習(xí)，我們?cè)鰪?qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)，深入理解了習(xí)總書(shū)記關(guān)于食品安全的指示精神，對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)更加全面統(tǒng)一，提升了認(rèn)識(shí)高度。這樣的學(xué)習(xí)非常有必要。”吳圣明說(shuō)。

　　江德元表示，總局對(duì)省級(jí)局分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)高度重視，旨在提升省級(jí)局分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)能力及科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)改革措施及“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”要求落實(shí)到位。高研院還將于7月和9月舉辦全國(guó)省級(jí)局藥品、醫(yī)療器械工作分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研修班。（本報(bào)記者  王樂(lè)）

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