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實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展——建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)專(zhuān)家學(xué)者談

　　編者按：9月1日至9月5日，中共中央組織部、中國(guó)浦東干部學(xué)院和市場(chǎng)監(jiān)管總局在滬共同舉辦“省部級(jí)干部建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)專(zhuān)題研討班”，邀請(qǐng)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的著名專(zhuān)家學(xué)者以及政府官員、知名企業(yè)家、行業(yè)組織代表等，從經(jīng)濟(jì)、管理、文化、質(zhì)量等多個(gè)角度對(duì)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了交流講解，分享了一些實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體實(shí)踐與案例，本報(bào)萃取了他們觀點(diǎn)的精華予以刊登，以饗讀者。

用質(zhì)量守望人類(lèi)遺產(chǎn)

敦煌研究院院長(zhǎng) 王旭東

　　一張張精美的壁畫(huà)作品，展示了敦煌莫高窟迷人的文化藝術(shù)色彩，訴說(shuō)著中國(guó)文化發(fā)展的歷史；一張張珍貴的歷史照片，不僅勾勒出了幾代人保護(hù)莫高窟的努力，更是“莫高精神”的傳承與堅(jiān)守。

　　9月1日下午，當(dāng)中共十九屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員、敦煌研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)王旭東用大量的照片開(kāi)啟他題為《人類(lèi)的敦煌 共同的守望——敦煌研究院質(zhì)量管理的創(chuàng)新與實(shí)踐》的案例教學(xué)時(shí)，一下子就吸引了全場(chǎng)學(xué)員的目光。

　　興起于十六國(guó)、鼎盛于唐宋、延續(xù)至宋元……敦煌莫高窟不僅是我國(guó)著名的四大石窟之一，也是世界上現(xiàn)存規(guī)模最宏大、保存最完好的佛教藝術(shù)寶庫(kù)，更在傳承中形成了“敦煌學(xué)”這一專(zhuān)門(mén)學(xué)科。

　　“看了敦煌莫高窟，就等于看到了全世界的古代文明”，許多外國(guó)旅游者對(duì)莫高窟如此評(píng)價(jià)。作為負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)敦煌莫高窟、天水麥積山石窟、永靖炳靈寺石窟，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位瓜州榆林窟、敦煌西千佛洞、慶陽(yáng)北石窟寺的保護(hù)、研究、弘揚(yáng)和管理的綜合性機(jī)構(gòu)，敦煌研究院在幾代人的努力下，譜寫(xiě)了一曲用質(zhì)量守望人類(lèi)遺產(chǎn)的壯麗篇章。

　　“74年來(lái)，幾代莫高窟人不懈追求的目標(biāo)是消除或減緩自然和人為因素給莫高窟帶來(lái)的諸多威脅，使之長(zhǎng)久保存、永續(xù)利用?！蓖跣駯|說(shuō)，敦煌研究院目前已經(jīng)形成了自己的管理文化和理念，其價(jià)值觀就是“堅(jiān)守大漠、甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取”的“莫高精神”；使命是真實(shí)完整地保護(hù)并負(fù)責(zé)任地傳承利用莫高窟的文化價(jià)值；質(zhì)量文化是用匠心呵護(hù)遺產(chǎn)，以文化滋養(yǎng)社會(huì)。

　　“價(jià)值是文化遺產(chǎn)的特有屬性，包括歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值。價(jià)值的完整性包括工作對(duì)象層面的文化價(jià)值、工作方法和目標(biāo)層面的質(zhì)量?jī)r(jià)值，以文化遺產(chǎn)價(jià)值為核心，保護(hù)其價(jià)值的完整性，研究其價(jià)值完整性，完整弘揚(yáng)其價(jià)值?！蓖跣駯|介紹說(shuō)，在申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的過(guò)程中，敦煌研究院不僅提煉了自己的質(zhì)量文化，更形成了自己的質(zhì)量?jī)r(jià)值，那就是質(zhì)量第一的生命理念，精益求精的工匠精神，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那髮?shí)態(tài)度，持續(xù)改進(jìn)的創(chuàng)新思維，不斷符合需求的服務(wù)意識(shí)！

　　正是有了74年來(lái)幾代莫高窟人的不懈努力，才有了我們今天能夠看到的敦煌莫高窟。在王旭東看來(lái)，莫高窟的保護(hù)過(guò)程充分體現(xiàn)了勞模精神和工匠精神。而依照這種精神，敦煌研究院也提出了屬于自己的質(zhì)量管理方法與管理模式——基于價(jià)值完整性的平衡發(fā)展質(zhì)量管理模式。目前，該質(zhì)量管理方法和模式已經(jīng)成功入圍第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，成為文化領(lǐng)域首個(gè)成功問(wèn)鼎最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的質(zhì)量管理創(chuàng)新。

　　既然是案例教學(xué)，除了介紹敦煌研究院在質(zhì)量管理模式方面的創(chuàng)新之外，王旭東主要分享了敦煌研究院在質(zhì)量管理方面的實(shí)踐探索?！巴暾?、真實(shí)性是我們的價(jià)值使命，所以在敦煌莫高窟的保護(hù)實(shí)踐中，我們以目標(biāo)為導(dǎo)向，建立了文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與評(píng)價(jià)管理體系，它包括監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、觀測(cè)評(píng)估、技術(shù)和工藝、法律、制度、規(guī)范等多個(gè)維度?！蓖跣駯|說(shuō)。

　　在古代壁畫(huà)的保護(hù)與修復(fù)方面，敦煌研究院都在質(zhì)量方面有所建樹(shù)。比如古代壁畫(huà)的保護(hù)方面，他們憑借采取的古代壁畫(huà)保護(hù)成套技術(shù)，先后斬獲了多個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)；在古代壁畫(huà)的修復(fù)方面，壁畫(huà)、彩塑修復(fù)程序有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，還有壁畫(huà)修復(fù)過(guò)程的質(zhì)量控制、壁畫(huà)修復(fù)效果的質(zhì)量評(píng)價(jià)等等。同樣地，在土遺址保護(hù)方面，有土遺址保護(hù)成套技術(shù)、嚴(yán)格的工作程序及標(biāo)準(zhǔn)、土遺址保護(hù)過(guò)程質(zhì)量控制與保護(hù)效果質(zhì)量評(píng)價(jià)等。此外，敦煌研究院還創(chuàng)新了文物保護(hù)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室、莫高窟監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、壁畫(huà)數(shù)字化成果等，不僅參與制定了大量的標(biāo)準(zhǔn)，還將成果成功進(jìn)行了推廣。在研究方面，敦煌研究院的質(zhì)量實(shí)踐主要體現(xiàn)在協(xié)同管理——基于莫高窟價(jià)值整合社會(huì)資源的研究體系。

　　去過(guò)莫高窟游玩的乘客，除了對(duì)莫高窟精美的壁畫(huà)藝術(shù)贊嘆不已之外，更是對(duì)莫高窟的服務(wù)印象深刻。提前預(yù)約、隨機(jī)參觀、數(shù)字化展示……這一切的背后是敦煌研究院在弘揚(yáng)莫高窟文化方面的質(zhì)量管理實(shí)踐。他們通過(guò)基于觀眾類(lèi)型的弘揚(yáng)管理體系——“針對(duì)性分類(lèi)”的管理方式，對(duì)不同需求的游客提供個(gè)性化服務(wù)，既成功應(yīng)對(duì)了莫高窟的超大客流沖擊，也滿足了人們對(duì)莫高窟的向往之情。

　　“去年，敦煌莫高窟游客數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了175萬(wàn)，今年預(yù)計(jì)會(huì)突破200萬(wàn)?！蓖跣駯|說(shuō)，不斷增長(zhǎng)的游客數(shù)量對(duì)于莫高窟的保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)管理等都帶來(lái)了挑戰(zhàn)，而通過(guò)游客承載量研究以及科學(xué)有效的質(zhì)量管理，很好地應(yīng)對(duì)了游客數(shù)量的增長(zhǎng)，服務(wù)滿意度也達(dá)到了95%。

　　“讓敦煌走向世界，讓世界走進(jìn)敦煌?！蓖跣駯|表示，未來(lái)的敦煌研究院，將進(jìn)一步加大保護(hù)的力度，深入挖掘蘊(yùn)藏在敦煌石窟中的文化價(jià)值和人文精神，大力推動(dòng)人文交流和文化傳播，為增強(qiáng)國(guó)民文化自信和“一帶一路”建設(shè)中促進(jìn)民心相通發(fā)揮積極的作用。

質(zhì)量是上海的生命

上海市副市長(zhǎng) 許昆林

　　東方明珠、魔都、滬、申……提起上海，很多人腦海里都會(huì)浮現(xiàn)出一大批與之相關(guān)的簡(jiǎn)稱、戲稱和愛(ài)稱，折射出上海市在國(guó)人心目中的特殊地位。從1843年開(kāi)埠至今，上海始終走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿，曾經(jīng)的“上海制造”是高質(zhì)量的代名詞而一貨難求，那么近百年的發(fā)展歷程中，上海市的質(zhì)量工作有何秘訣？9月2日，上海市副市長(zhǎng)許昆林以《上海市的質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新》為題，回顧了上海市質(zhì)量工作的發(fā)展歷史，介紹了上海市在質(zhì)量創(chuàng)新方面的探索與經(jīng)驗(yàn)。

　　1843年上海開(kāi)埠至1949年解放前、新中國(guó)成立1949年至改革開(kāi)放1978年、1978年改革開(kāi)放至上世紀(jì)末……許昆林用3個(gè)歷史階段對(duì)上海市質(zhì)量工作的歷史沿革進(jìn)行了回顧，從解放前的萬(wàn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)大雜燴到度量衡的統(tǒng)一，不僅僅反映了上海市的質(zhì)量發(fā)展歷史，也從側(cè)面反映了上海市的發(fā)展歷史，解放后的質(zhì)量工作逐步成體系，到改革開(kāi)放后1978年9月上海市開(kāi)展第一個(gè)“質(zhì)量月”活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量以及質(zhì)量管理工作逐步形成體系，上海市的質(zhì)量發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。

　　進(jìn)入新世紀(jì)之后，上海市的質(zhì)量工作也進(jìn)入了新時(shí)代，質(zhì)量政策和法規(guī)體系逐步建立，比如，2013年上海市人民政府印發(fā)《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》、2018年上海市委市政府印發(fā)《開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》等；質(zhì)量工作機(jī)制逐步完善，市級(jí)層面成立了市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市品牌建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議、標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議等治理工作機(jī)制，區(qū)級(jí)層面開(kāi)展政府質(zhì)量工作組年度考核，企業(yè)層面和社會(huì)層面全員參與等；建設(shè)“四大質(zhì)量”成效顯著，比如產(chǎn)品領(lǐng)域2017年制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率96.39%、食品監(jiān)督抽查合格率98.8%、藥品抽樣合格率98.4%、“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量392.4萬(wàn)噸，服務(wù)領(lǐng)域上海服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步提高，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重約70%，上海市在全國(guó)率先探索發(fā)布旅游、電子商務(wù)等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量指數(shù)等，工程領(lǐng)域一大批優(yōu)質(zhì)工程榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，人居質(zhì)量領(lǐng)域森林覆蓋率達(dá)到16.2%，使得保有量維持在46.6萬(wàn)公頃以上等；政府質(zhì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)，比如奉賢區(qū)聚焦鎮(zhèn)級(jí)單位區(qū)域質(zhì)量工作品牌“一鎮(zhèn)一品”，并聚焦“東方美谷”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升，松江區(qū)在成功創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市基礎(chǔ)上，深入打造G60質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地等。

　　“未來(lái)上海將以成為高密度超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范城市為目標(biāo)，牢牢守住土地、人口、環(huán)境、安全等底線?！痹S昆林坦言，上海市的質(zhì)量發(fā)展也存在短板與不足，突出表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩；大量關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口，質(zhì)量供給亟待邁向中高端；質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)亟待增強(qiáng)；質(zhì)量品牌亟待重整旗鼓等。

　　鳳凰永久自行車(chē)、回力球鞋、上海手表……從曾經(jīng)的“上海造”風(fēng)靡全國(guó)到如今的大飛機(jī)、振華重工，上海市的質(zhì)量工作既具有“海派”特色，也為全國(guó)帶來(lái)了不少創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。許昆林結(jié)合一些具體鮮活的案例，從5個(gè)方面分享了上海市質(zhì)量工作的創(chuàng)新，包括行政審批制度改革方面，典型案例是工業(yè)產(chǎn)品許可制度改革；激活市場(chǎng)方面，典型案例有《上海檢驗(yàn)檢測(cè)條例》的頒布實(shí)施、《上海市技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展和改革“十三五”規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化改革、計(jì)量許可改革等；質(zhì)量品牌方面，典型案例有政府質(zhì)量獎(jiǎng)、上海品牌認(rèn)證等；質(zhì)量監(jiān)管工作創(chuàng)新方面，典型案例有率先開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作及建設(shè)安全缺陷產(chǎn)品召回管理體系等；國(guó)際交流方面，典型案例有國(guó)際化上海協(xié)作平臺(tái)等。

　　許昆林還重點(diǎn)介紹了上海市兩大重點(diǎn)質(zhì)量工作，展現(xiàn)上海市質(zhì)量工作的發(fā)展趨勢(shì)，第一項(xiàng)是上海市委市政府今年印發(fā)的《開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》，作為上海市貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體舉措，該方案對(duì)于上海市開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市和打造質(zhì)量高地具有重要的指導(dǎo)性，是上海市開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指南；第二項(xiàng)是《關(guān)于全力打響上?！八拇笃放啤甭氏韧苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，他全面介紹了上海市全力打響上海制造、上海服務(wù)、上海購(gòu)物、上海文化“四大品牌”的相關(guān)情況，展現(xiàn)了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期上海市質(zhì)量發(fā)展的新方向、新趨勢(shì)。

　　“質(zhì)量是上海的生命?！被仡櫷晟虾Ｊ械馁|(zhì)量發(fā)展歷史，分享過(guò)上海市質(zhì)量工作的現(xiàn)狀與創(chuàng)新，介紹完上海市質(zhì)量工作的發(fā)展趨勢(shì)，許昆林用一句上海市質(zhì)量工作始終堅(jiān)守的原則和理念，對(duì)上海市的質(zhì)量創(chuàng)新與探索進(jìn)行了高度凝練的總結(jié)，贏得現(xiàn)場(chǎng)一片掌聲。

從“振華制造”到“振華創(chuàng)造”

上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司總裁 黃慶豐

　　一望無(wú)際的長(zhǎng)江江面上，一艘艘巨輪拉著巨大的起重機(jī)產(chǎn)品消失在江面上；長(zhǎng)江之畔，一個(gè)個(gè)巨大的起重機(jī)產(chǎn)品矗立在碼頭邊上接受整裝，在藍(lán)天白云下顯得格外威武，走進(jìn)上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱振華重工）位于上海市長(zhǎng)興島的生產(chǎn)基地，真正感受到了什么叫做“大塊頭有大智慧”。

　　對(duì)于振華重工這家裝備制造企業(yè)，很多人原本并不熟悉。然而，當(dāng)2013年美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬在邁阿密港口發(fā)表“美國(guó)制造業(yè)回歸”的講話時(shí)，原本用美國(guó)星條旗掩蓋的港機(jī)被風(fēng)吹落，露出振華重工（ZPMC）的LOGO時(shí)，振華重工一下子為國(guó)人所熟悉?！伴L(zhǎng)興島生產(chǎn)基地是振華重工10個(gè)基地之一，主要生產(chǎn)港口機(jī)械，當(dāng)年奧巴馬演講時(shí)出現(xiàn)的振華重工產(chǎn)品就在這個(gè)基地生產(chǎn)。”9月3日，在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)，振華重工總裁黃慶豐以振華重工提升質(zhì)量的實(shí)踐，介紹了從“振華制造”到“振華創(chuàng)造”的探索。

　　1992年100萬(wàn)美元起家成立上海振華港口機(jī)械股份有限公司（ZPMC），第一款產(chǎn)品通過(guò)國(guó)際招標(biāo)中標(biāo)一臺(tái)岸橋進(jìn)入加拿大市場(chǎng)，隨著振華重工的第一臺(tái)岸橋以優(yōu)異質(zhì)量正式交付溫哥華港作業(yè)，開(kāi)啟了振華先歐美市場(chǎng)后亞非市場(chǎng)、先國(guó)外市場(chǎng)后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展模式。有意思的是，振華的第1000臺(tái)產(chǎn)品也銷(xiāo)售給了當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)其第1臺(tái)產(chǎn)品的客戶。

　　“早在振華成立之初，振華的首任總裁、59歲創(chuàng)業(yè)的管彤賢就明確提出‘質(zhì)量是振華的生命’，振華的發(fā)展要把質(zhì)量放在第一位?！?996年，21歲的黃慶豐進(jìn)入振華，第一份工作就是質(zhì)檢員，對(duì)于振華的質(zhì)量理念，他作為一個(gè)由振華的質(zhì)量工作者走到振華重工總裁崗位上的年輕的“老”員工，可謂深有感觸。

　　隨著第一單成功打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)大門(mén)，振華重工在國(guó)際市場(chǎng)上的訂單接踵而至。在不斷發(fā)展中，振華重工初步實(shí)現(xiàn)了管彤賢提出的“世界上凡有集裝箱作業(yè)的碼頭，都應(yīng)該有振華生產(chǎn)的起重機(jī)”的目標(biāo)，一度全球市場(chǎng)占有率近80%，品牌已經(jīng)成為世界集裝箱港口機(jī)械制造的領(lǐng)跑者?！霸诎l(fā)展過(guò)程中，我們深刻地感受到，中國(guó)制造不等于低質(zhì)廉價(jià)品，我們以用戶需求為根本出發(fā)點(diǎn)來(lái)提升我們的質(zhì)量，客戶要什么有什么，要怎么做就怎么做，我們重視誠(chéng)信，說(shuō)到做到，產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)，從不偷工減料，提供的產(chǎn)品技術(shù)最先進(jìn)、功能最強(qiáng)大，操作得心應(yīng)手?！秉S慶豐介紹說(shuō)，振華重工建立了具有振華特色的基于生命周期“不欠債離岸”質(zhì)量管理模式，獲得了第二屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　談及振華重工的質(zhì)量創(chuàng)新，黃慶豐有說(shuō)不完的話。他介紹說(shuō)，振華重工借助信息化，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化的目標(biāo)，還在全面推進(jìn)精益管理，從制造和服務(wù)兩大方面進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，主要是圍繞制造進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，走符合振華特點(diǎn)的智能制造道路，注重柔性化的需求，把離散制造作為核心融入生產(chǎn)模式中，建設(shè)Terminexus平臺(tái)，依托信息化、物聯(lián)網(wǎng)搭建了一個(gè)集聚全球港口資源的全球港機(jī)備件供應(yīng)平臺(tái)，提供備件服務(wù)管理的新模式?！按蠹覄偛艆⒂^的我們的智能車(chē)間，就是我們智能制造數(shù)字化升級(jí)的成果?！彼f(shuō)道。

　　除了質(zhì)量創(chuàng)新，在黃慶豐看來(lái)，振華的發(fā)展另一個(gè)關(guān)鍵要素是人才。“人才是第一驅(qū)動(dòng)力?！秉S慶豐表示，除了培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，實(shí)施人才國(guó)際化、國(guó)際化人才戰(zhàn)略，振華的人才戰(zhàn)略里面還有非常重要的一點(diǎn)就是工匠培育，通過(guò)培養(yǎng)高技能大國(guó)工匠，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，提升振華品質(zhì)。

　　目前，振華重工不再滿足港機(jī)單機(jī)供貨模式，正在通過(guò)信息化諸如軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)升級(jí)等方式，逐步向系統(tǒng)化、智能化平臺(tái)提供商轉(zhuǎn)變，以應(yīng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需求，典型的產(chǎn)品就是“超級(jí)碼頭”——全球第四代全自動(dòng)化碼頭裝載系統(tǒng)。這樣的碼頭有什么獨(dú)特的地方呢？“一是安全，大大改善了作業(yè)環(huán)境，降低了工作負(fù)荷。二是環(huán)保，碼頭的三大裝卸機(jī)械均采用電氣驅(qū)動(dòng)，各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)完全消除了原本集卡產(chǎn)生的尾氣排放，并且裝卸形成的優(yōu)化及能量反饋技術(shù)大量采用，有效降低了碼頭的能耗指標(biāo)。三是智能，碼頭的‘神經(jīng)控制系統(tǒng)’——設(shè)備控制系統(tǒng)（ECS），讓人們坐在辦公室就可以讓碼頭作業(yè)安全有序地自動(dòng)完成；碼頭還有一種叫做AGV的‘搬運(yùn)工’，具有無(wú)人駕駛、自動(dòng)導(dǎo)航、主動(dòng)避障、自我診斷等功能。四是高效，借助一系列技術(shù)創(chuàng)新，最終能讓碼頭作業(yè)效率比傳統(tǒng)意義上的碼頭高出30%左右，實(shí)現(xiàn)碼頭作業(yè)效率質(zhì)的飛躍?！秉S慶豐說(shuō)。

　　目前，振華重工的全自動(dòng)化碼頭裝載系統(tǒng)已經(jīng)先后成功運(yùn)用到了中國(guó)青島港、洋山港，受到全世界廣泛關(guān)注。依靠自主創(chuàng)新，振華重工也實(shí)現(xiàn)了從“振華制造”向“振華創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變?！罢袢A重工愿推動(dòng)中國(guó)質(zhì)量工作邁上新臺(tái)階，打造民族制造業(yè)的‘旗幟’+‘旗艦’！”黃慶豐最后說(shuō)道。

標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“無(wú)名英雄”

英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（BSI）標(biāo)準(zhǔn)總裁  斯科特·斯蒂德曼

　　“我最早是搞工程的，在工作中，我認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)作為工具在各國(guó)使用得不夠有效?！?月3日下午，當(dāng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）政策副主席、英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（BSI）標(biāo)準(zhǔn)總裁斯科特·斯蒂德曼帶來(lái)《標(biāo)準(zhǔn)對(duì)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用》專(zhuān)題講座時(shí)，不僅一開(kāi)篇就談標(biāo)準(zhǔn)，還特意提供了一個(gè)翻譯成中文的PPT（幻燈片）供聽(tīng)課者觀看。

　　斯科特·斯蒂德曼表示，總體來(lái)看，一些大的國(guó)家和組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)使用得比較好，重要的是，一些起領(lǐng)導(dǎo)作用的國(guó)家，諸如中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家已經(jīng)向世界證明了，標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)有用的工具，與質(zhì)量密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)把標(biāo)準(zhǔn)納入發(fā)展戰(zhàn)略中。很多時(shí)候，人們腦子里有質(zhì)量的概念，卻很難表達(dá)出來(lái)，但是標(biāo)準(zhǔn)提供了一個(gè)工具，能讓人們認(rèn)識(shí)到自己的使命，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的工作提升質(zhì)量。

　　作為英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（BSI）標(biāo)準(zhǔn)總裁，斯科特·斯蒂德曼詳細(xì)介紹了BSI這個(gè)由政府任命的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，以及其與區(qū)域、國(guó)際組織的關(guān)系、主要職責(zé)等等，還介紹了BSI與中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）的合作。而作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）政策副主席，斯科特·斯蒂德曼十分熟悉ISO的工作流程以及現(xiàn)狀，并專(zhuān)門(mén)對(duì)其進(jìn)行了介紹。他認(rèn)為，ISO標(biāo)準(zhǔn)無(wú)處不在。

　　既然標(biāo)準(zhǔn)如此重要，那么什么是標(biāo)準(zhǔn)？“標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)業(yè)最佳實(shí)踐，與所有產(chǎn)業(yè)和不同規(guī)模的企業(yè)相關(guān)?！睂?duì)于標(biāo)準(zhǔn)，斯科特·斯蒂德曼有自己的理解，他認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，使國(guó)際貿(mào)易成為可能，簡(jiǎn)化采購(gòu)和供應(yīng)鏈，保護(hù)消費(fèi)者和政府監(jiān)管，帶給行業(yè)更佳的質(zhì)量、環(huán)境和能源管理。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)增加價(jià)值，包括在雙方之間建立信任和信心；標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常發(fā)生變化，以保持技術(shù)內(nèi)容和市場(chǎng)相關(guān)性；標(biāo)準(zhǔn)使得所有利益相關(guān)方參與到進(jìn)程中；標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)企業(yè)提升績(jī)效，支撐政府政策傳遞等。

　　為什么公司要用標(biāo)準(zhǔn)？根據(jù)BSI對(duì)其成員的調(diào)查，89%的公司表示，標(biāo)準(zhǔn)促使他們更好地遵守法規(guī)，例如健康和安全法規(guī)；84%的公司表示，使用標(biāo)準(zhǔn)提高了他們的聲譽(yù)；73%的公司表示，標(biāo)準(zhǔn)能夠更好地控制環(huán)境問(wèn)題。

　　斯科特·斯蒂德曼透露，BSI講標(biāo)準(zhǔn)分為3類(lèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類(lèi)型，第一類(lèi)是產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)類(lèi)，這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)程和規(guī)范，用于簡(jiǎn)化流程提升競(jìng)爭(zhēng)力；第二類(lèi)是業(yè)務(wù)流程類(lèi)，這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)描述了業(yè)務(wù)流程中的最佳實(shí)踐，旨在提升企業(yè)績(jī)效，比如質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)ISO9001；第三類(lèi)是企業(yè)績(jī)效類(lèi)，這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是最新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型，有助于提升人的行為，增強(qiáng)企業(yè)價(jià)值，以協(xié)助企業(yè)達(dá)成潛力，提升榮譽(yù)，比如企業(yè)社會(huì)責(zé)任表ISO26001。

　　“我經(jīng)常會(huì)問(wèn)一些企業(yè)或組織的CEO（首席執(zhí)行官），你們有標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略嗎？如果對(duì)方很驚訝地反問(wèn)我，為什么要有標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略??？我就會(huì)告訴他們，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略可提高20%~30%的效益，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)對(duì)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用?！彼箍铺亍に沟俚侣榻B說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)制定是由產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)的，有助于解決基本流程、組織和技術(shù)問(wèn)題，如果這些問(wèn)題得不到解決，可能導(dǎo)致低效的市場(chǎng)運(yùn)作和糟糕的經(jīng)濟(jì)結(jié)果。

　　對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，斯科特·斯蒂德曼列從多個(gè)方面進(jìn)行了闡釋。首先是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，包括對(duì)生產(chǎn)力效益的促進(jìn)，英國(guó)2015年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)量分析報(bào)告顯示，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)力有積極和重要的貢獻(xiàn)，支持了英國(guó)經(jīng)濟(jì)在1921年~2013年期間37.4%的年度勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)。標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)產(chǎn)品和流程的互操作性，減少商品和服務(wù)的種類(lèi)，保證質(zhì)量，提高效率。作為貿(mào)易的通行證，標(biāo)準(zhǔn)能減少貿(mào)易技術(shù)壁壘，降低交易成本，提高公司的出口業(yè)績(jī)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入全球供應(yīng)鏈。其次是在公共政策方面，標(biāo)準(zhǔn)支持政府監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)績(jī)效；在公共采購(gòu)中，使用標(biāo)準(zhǔn)可以帶來(lái)高質(zhì)量、低成本等好處。再次，創(chuàng)新也是標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的好處之一，標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)業(yè)支持創(chuàng)新帶來(lái)了許多好處，強(qiáng)化了國(guó)家卓越創(chuàng)新的聲譽(yù)，他專(zhuān)門(mén)列舉了目前中英兩國(guó)開(kāi)展合作的智慧城市、石墨烯的案例。

　　據(jù)介紹，在BSI委托和資助下，英國(guó)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)研究中心（CEBR）顧問(wèn)進(jìn)行了一項(xiàng)獨(dú)立研究，通過(guò)查看1921年~2013年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)7個(gè)主要行業(yè)的527家公司進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)分析，得出了標(biāo)準(zhǔn)為英國(guó)經(jīng)濟(jì)所貢獻(xiàn)的數(shù)字“82億英鎊”，2013年標(biāo)準(zhǔn)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為28.4%的英國(guó)GDP增長(zhǎng)。這些成果都記載在《標(biāo)準(zhǔn)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)》的報(bào)告里，其他幾組重要的數(shù)據(jù)還包括：37.4%都應(yīng)該生產(chǎn)率增長(zhǎng)歸因于標(biāo)準(zhǔn)；61億英鎊的英國(guó)年額外出口在增長(zhǎng)歸因于標(biāo)準(zhǔn)；使用標(biāo)準(zhǔn)后，中小型企業(yè)出口的可能性增加41%，大型企業(yè)出口的可能性增加36%。

　　“可以說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一名‘無(wú)名英雄’，希望大家認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)的作用?！彼箍铺亍に沟俚侣f(shuō)。

質(zhì)量要被在乎

美國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官 威廉姆·特洛伊

　　“我此次來(lái)的目的是分享一些觀點(diǎn)，希望對(duì)大家今后的工作有幫助，希望我的報(bào)告不會(huì)讓大家昏昏入睡，感覺(jué)到枯燥無(wú)聊。”9月3日下午，當(dāng)美國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)CEO（首席執(zhí)行官）威廉姆·特洛伊以《質(zhì)量史：一部現(xiàn)代和近代史》為題帶來(lái)自己的專(zhuān)題報(bào)告時(shí)，這位哈佛大學(xué)的兼職教授，畢業(yè)于美國(guó)西點(diǎn)軍校的退役美軍三星級(jí)上將從一開(kāi)始就展現(xiàn)了演講幽默風(fēng)趣的一面。

　　在正式演講前，威廉姆·特洛伊不忘先強(qiáng)調(diào)自己要分享的3個(gè)核心觀點(diǎn)：如果你不在乎不關(guān)心質(zhì)量，質(zhì)量就沒(méi)有希望了；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，內(nèi)容會(huì)驅(qū)動(dòng)新社區(qū)的形成；質(zhì)量文化是可以建立的，但是不可被操縱?！按蠹胰绻洸蛔∫矝](méi)關(guān)系，因?yàn)槲液竺娴膱?bào)告中還會(huì)提及的。”分享完觀點(diǎn)，他還不忘強(qiáng)調(diào)幾次，跟網(wǎng)絡(luò)上流行的“重要的事情說(shuō)3遍”頗有異曲同工之妙。

　　說(shuō)起質(zhì)量一詞，似乎人人都很熟悉，那么什么是質(zhì)量？威廉姆·特洛伊用他自己生活的實(shí)際經(jīng)歷進(jìn)行了解答。在他工作的地方，有兩個(gè)經(jīng)?？吹降馁u(mài)食物的地方，一個(gè)是裝修正規(guī)、位于室內(nèi)的甜甜圈店，一個(gè)是位于室外、僅僅是一輛售貨車(chē)的香腸車(chē)。

　　“我非常不喜歡去甜甜圈店，雖然他們看上去更高檔，因?yàn)樗麄兊姆?wù)實(shí)在太差了，每次去的時(shí)候站在柜臺(tái)后面的人都不一樣，因?yàn)樗麄內(nèi)藛T周轉(zhuǎn)率太快，而且站在柜臺(tái)后面的人永遠(yuǎn)不笑，他們根本不在乎自己的顧客是否滿意?！蓖贰ぬ芈逡琳f(shuō)：“相反，我十分喜歡去香腸車(chē)買(mǎi)東西，當(dāng)然香腸不能多吃，所以我差不多一周去一次，這個(gè)香腸車(chē)已經(jīng)經(jīng)營(yíng)近15年了，但我每次去他們都會(huì)微笑，他們非常樂(lè)意看到顧客來(lái)，會(huì)在意顧客買(mǎi)到的香腸好不好，是不是喜歡，這就是質(zhì)量?！?/p>

　　講述完自己的親身經(jīng)歷，威廉姆·特洛伊就提出了自己的第一個(gè)觀點(diǎn)：質(zhì)量要被在乎。

　　威廉姆·A·佛斯特曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：質(zhì)量從來(lái)不是一個(gè)偶然事件，它一直是高水平的標(biāo)準(zhǔn)，真摯的努力，智慧的引導(dǎo)和純熟的執(zhí)行力綜合的結(jié)果，它體現(xiàn)了對(duì)很多可選方案的明智選擇。“我非常喜歡這段話，因?yàn)橘|(zhì)量需要付出努力，而結(jié)果值得你這么做?！蓖贰ぬ芈逡琳f(shuō)。

　　既然是講述質(zhì)量史的報(bào)告，自然要回顧質(zhì)量發(fā)展的歷史，不過(guò)威廉姆·特洛伊卻是從中國(guó)的編鐘、敦煌壁畫(huà)開(kāi)始講述質(zhì)量史。他認(rèn)為編鐘很美、功能很全、保存完好，壁畫(huà)很具有藝術(shù)性，這就是質(zhì)量。“中國(guó)一直非常重視質(zhì)量，質(zhì)量也不是一個(gè)新的概念，在中國(guó)很早就有了。我非常贊同中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平所說(shuō)的‘質(zhì)量體現(xiàn)著人類(lèi)的勞動(dòng)創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對(duì)美好生活的向往’，因?yàn)榻咏|(zhì)量的關(guān)鍵是人心，質(zhì)量必須遵循的理念與原則是真正有一顆抓好質(zhì)量的心?！彼f(shuō)。

　　說(shuō)起質(zhì)量發(fā)展史上的質(zhì)量管理大師，或許每個(gè)人都有不同的答案?！叭绻阋愕呐笥严胝f(shuō)出幾個(gè)質(zhì)量管理大師的名字，顯得你很懂質(zhì)量，那么有兩個(gè)人的名字最好提及，他們就是戴明和朱蘭?！彪S即，威廉姆·特洛伊詳細(xì)介紹了戴明和朱蘭兩位質(zhì)量大師，以及戴明在日本推廣質(zhì)量對(duì)美國(guó)的刺激，美國(guó)還因此在1987年設(shè)立了波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　在威廉姆·特洛伊看來(lái)，現(xiàn)如今有兩股力量促成了質(zhì)量在更廣泛領(lǐng)域中的提升，即政府和保護(hù)消費(fèi)者利益主義。從上古時(shí)代開(kāi)始，“貨物出門(mén)，概不退貨”已經(jīng)是買(mǎi)賣(mài)雙方之間的約定俗成的，但是現(xiàn)在，政府要做得更多，在增強(qiáng)質(zhì)量方面，政府長(zhǎng)期擔(dān)任的一個(gè)角色就是確保安全、健康、環(huán)保以及真實(shí)的廣告。而保護(hù)消費(fèi)者利益主義對(duì)質(zhì)量的影響在于對(duì)質(zhì)量的充分性提出了挑戰(zhàn)，尤其是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了，改變了消費(fèi)主義，“說(shuō)壞話總是有用”的現(xiàn)象很突出，網(wǎng)上的差評(píng)帶來(lái)了不好的結(jié)果，對(duì)政府也很有影響。

　　去年，美聯(lián)航暴力趕人事件引爆全球網(wǎng)絡(luò)，不僅讓美聯(lián)航賠了幾百萬(wàn)美元，更對(duì)美聯(lián)航的市場(chǎng)產(chǎn)生了重要沖擊?！坝腥苏f(shuō)美聯(lián)航應(yīng)當(dāng)給那位乘客配專(zhuān)機(jī)和最好的空乘人員，然后還請(qǐng)他喝香檳送他到目的地，因?yàn)榧词惯@樣都比賠款便宜，這就是消費(fèi)主義的力量。”威廉姆·特洛伊表示，這意味著對(duì)于組織來(lái)說(shuō)，要提升質(zhì)量才有創(chuàng)新。

　　威廉姆·特洛伊特意以一家保險(xiǎn)公司為例進(jìn)行了說(shuō)明，盡管一般的保險(xiǎn)公司都差不多，但有一家保險(xiǎn)公司卻非常不一樣，比如電話響一聲就接了，開(kāi)口就說(shuō)“特洛伊將軍，很高興為您服務(wù)，我能幫到您什么……”然后提供了非常高質(zhì)量的服務(wù)，“就沖著他們叫我將軍我也愿意打電話，因?yàn)樗麄兊姆?wù)實(shí)在太棒了，我應(yīng)該永遠(yuǎn)不會(huì)更換保險(xiǎn)公司。”他幽默風(fēng)趣地說(shuō)道。

　　對(duì)于質(zhì)量文化，威廉姆·特洛伊認(rèn)為應(yīng)該是先打造文化，然后讓文化有質(zhì)量。他以軍隊(duì)的文化建設(shè)為例，指出文化需要一步步打造?！拔幕侵鸩浇⑵饋?lái)的，而不是靠命令實(shí)施的?！彼詈笳f(shuō)道。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任 劉世錦

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，那么到底什么是高質(zhì)量發(fā)展？9月4日，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦以《宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展》為題，帶來(lái)了一堂精彩的報(bào)告。

　　黨的十九大為什么要提出“三大變革”？作為黨的十九大報(bào)告起草者之一，劉世錦給出的答案是：?jiǎn)栴}導(dǎo)向。比如關(guān)于質(zhì)量變革，中國(guó)目前人均收入9000美元左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家在四、五萬(wàn)美元，背后的差距何在？主要是高端、細(xì)節(jié)、經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)、文化等，也就是高精尖細(xì)深的差距，所以質(zhì)量變革包括但不限于產(chǎn)品質(zhì)量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面全方位變革。質(zhì)量變革相比數(shù)量擴(kuò)張難度更大、時(shí)間更長(zhǎng)，更需要耐心、韌性?！霸谌笞兏镏校|(zhì)量變革是主體，效率變革是主線，動(dòng)力變革是基礎(chǔ)，最終是要提高全要素生產(chǎn)率。實(shí)現(xiàn)三大變革，必須深化一系列相關(guān)改革?！眲⑹厘\說(shuō)。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是黨的十九大作出的重大判斷，也讓高質(zhì)量發(fā)展成為新的發(fā)展目標(biāo)，而高速增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)變，其實(shí)也與中國(guó)經(jīng)濟(jì)近些年增速持續(xù)放緩密不可分。“在經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)后，2010年一季度開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入減速軌道，當(dāng)時(shí)對(duì)于這種現(xiàn)象有很多的解釋?zhuān)渲斜容^著名的主要有周期性波動(dòng)、外部沖擊、增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換等，我們根據(jù)研究認(rèn)為主要是增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換，也就是從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換到了中速增長(zhǎng)階段。黨的十九大提出由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，與這一判斷的涵義上是一致的?！眲⑹厘\透露，2010年，他們研究提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)將要下一個(gè)大的臺(tái)階，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)的判斷。增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換是一個(gè)“轉(zhuǎn)型再平衡”過(guò)程，由10%左右的高速增長(zhǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)向未來(lái)的中速增長(zhǎng)平臺(tái)。

　　到底如何理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速？劉世錦指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長(zhǎng)平臺(tái)有“兩個(gè)底部”，一是需求底，即高投資觸底，表現(xiàn)為出口、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)3只“靴子”落地；二是供給底，也就是PPI、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)見(jiàn)底回升，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真實(shí)意義，在需求放緩的條件下通過(guò)供給相對(duì)收縮，達(dá)到新的供求平衡，推動(dòng)供給側(cè)企業(yè)擺脫困境。需求和供給兩方面都顯示開(kāi)始觸底。觸底并不意味著大幅反彈，而是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，需要多次驗(yàn)證，觸底的確切含義是“穩(wěn)住了”，開(kāi)始進(jìn)入中速穩(wěn)定增長(zhǎng)的“新平臺(tái)”?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)減速是新平臺(tái)（中速增長(zhǎng)）、新階段（高質(zhì)量發(fā)展），而非新周期。過(guò)去8年的速度回落用已有的周期理論都難以解釋?zhuān)@既是后發(fā)追趕型經(jīng)濟(jì)體‘?dāng)D壓式’增長(zhǎng)的特有現(xiàn)象，也與推動(dòng)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的主要因素，包括終端需求和重要工業(yè)品出現(xiàn)歷史需求峰值、人口和勞動(dòng)力的總量與結(jié)構(gòu)變化、資源環(huán)境約束邊界臨近等有關(guān)。中速增長(zhǎng)平臺(tái)形成后，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，將可能持續(xù)10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，從而為實(shí)現(xiàn)2020年和更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)打下穩(wěn)定基礎(chǔ)?！彼f(shuō)。

　　劉世錦指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著在增長(zhǎng)目標(biāo)選擇時(shí)就會(huì)面臨“速度和質(zhì)量誰(shuí)服從誰(shuí)”的問(wèn)題，以往是速度優(yōu)先，其他指標(biāo)服從速度指標(biāo)，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向質(zhì)量?jī)?yōu)先，質(zhì)量指標(biāo)決定速度。

　　他提出，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展必須主要關(guān)注5個(gè)方面的指標(biāo)，即就業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、企業(yè)盈利水平、資源環(huán)境可持續(xù)性以及居民收入增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)?！芭c這些指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的增長(zhǎng)率，就是合適、可持續(xù)的增長(zhǎng)率，長(zhǎng)期看也是可能爭(zhēng)取到的高增長(zhǎng)率。如果增長(zhǎng)速度過(guò)高，這些質(zhì)量指標(biāo)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題?！彼f(shuō)。

　　在劉世錦看來(lái)，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，除了質(zhì)量與速度的選擇外，還包括如何擴(kuò)大內(nèi)需，其中最為關(guān)鍵是繼續(xù)靠“基建房地產(chǎn)”還是“放市場(chǎng)”，顯然我國(guó)的基建房地產(chǎn)投資已過(guò)歷史需求峰值，再采取這一模式具有不可持續(xù)性?！胺康禺a(chǎn)稅還是要征的，政府收入轉(zhuǎn)入規(guī)范、法治軌道。但需要?jiǎng)?chuàng)造制度條件：開(kāi)放土地要素市場(chǎng)，糾正土地價(jià)格扭曲，去除土地超額收益，避免重復(fù)征稅?！彼€認(rèn)為，新形勢(shì)下如何擴(kuò)大內(nèi)需還需要拓展增長(zhǎng)新動(dòng)能，加快開(kāi)放城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等要素市場(chǎng)，允許相互流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)是土地制度改革，還有就是加快推動(dòng)行政性壟斷行業(yè)改革、加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放等。

　　劉世錦指出，除了如何擴(kuò)大內(nèi)需的挑戰(zhàn)，還有如何穩(wěn)杠桿、降風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。穩(wěn)杠桿將是一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)，既是戰(zhàn)略，也是藝術(shù)，要在深層改革與短期平衡、打破剛性兌付與避免大范圍風(fēng)險(xiǎn)之中找到平衡。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，那么如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？“高質(zhì)量發(fā)展的模式、辦法不是天上掉下來(lái)的，也不是辦公室里想出來(lái)的，而是通過(guò)探索、試錯(cuò)、競(jìng)爭(zhēng)逐步形成的。”劉世錦說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展也需要“摸著石頭過(guò)河”，需要各地去實(shí)踐探索。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)

國(guó)務(wù)院原參事 張綱

　　如何看待質(zhì)量變革和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)？9月4日，國(guó)務(wù)院原參事、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家委員會(huì)副主任張綱以《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)與質(zhì)量變革》為題對(duì)此進(jìn)行了剖析。

　　“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)?！睆埦V認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是反映新階段的本質(zhì)要求、解決新矛盾的主要途徑、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)核、體現(xiàn)新定位的重要載體，要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要意義。

　　對(duì)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要意義，張綱從4個(gè)方面進(jìn)行了分析。他指出，質(zhì)量水平與經(jīng)濟(jì)效益高度關(guān)聯(lián)，中央提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把提高供給體系作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、跨越“中等收入陷阱”的重要決策；質(zhì)量水平與結(jié)構(gòu)優(yōu)化高度關(guān)聯(lián)，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出了質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大的戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)建了基于質(zhì)量維度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析新視角、新方法，展示了通過(guò)質(zhì)量升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)、政府、社會(huì)加大質(zhì)量投入，增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力；質(zhì)量水平與創(chuàng)新發(fā)展高度關(guān)聯(lián)，質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力是創(chuàng)新，創(chuàng)新的目的是追求更高質(zhì)量，質(zhì)量與創(chuàng)新共同作用形成生產(chǎn)力。黨的十九大報(bào)告在“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”中并列提出了建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，我們應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)的理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端；質(zhì)量水平與品牌強(qiáng)度高度關(guān)聯(lián)?！皬慕?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)聯(lián)度分析，質(zhì)量水平與經(jīng)濟(jì)效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展、品牌強(qiáng)度高度關(guān)聯(lián)。實(shí)際上，質(zhì)量水平與社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步同樣高度關(guān)聯(lián)。質(zhì)量既是硬實(shí)力，反映科技創(chuàng)新、資源配置、勞動(dòng)者素質(zhì)等因素的集成；質(zhì)量又是軟實(shí)力，體現(xiàn)誠(chéng)信建設(shè)、法制環(huán)境、文化教育等文明程度的發(fā)展水平。高質(zhì)量展示著一個(gè)民族追求卓越的精神狀態(tài)。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)涵，需要從國(guó)家戰(zhàn)略層面整體規(guī)劃，系統(tǒng)性推進(jìn)?！睆埦V認(rèn)為，質(zhì)量是新經(jīng)濟(jì)的核心要素、是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的綜合體現(xiàn)、是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵內(nèi)核。

　　在張綱看來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　張綱指出，中國(guó)的質(zhì)量變革包括5個(gè)方面：一是以增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念變革，需加快構(gòu)建新型質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的可觀測(cè)、可分析、可考核，促進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和提升。創(chuàng)建質(zhì)量維度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析新方法，促進(jìn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。二是以追求“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”為方向的發(fā)展目標(biāo)變革。圍繞“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”發(fā)展目標(biāo)的變革，需要加快推進(jìn)深化宏觀質(zhì)量效益的理論與應(yīng)用研究，支撐以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，推進(jìn)基于全球價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育一批世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益型發(fā)展的政策體系和生態(tài)環(huán)境，如構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購(gòu)機(jī)制、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度、開(kāi)展第三方質(zhì)量比較試驗(yàn)和綜合評(píng)價(jià)等。三是以完善質(zhì)量治理體系為根本的制度變革，完善質(zhì)量治理體系，需要加快制度、體制、機(jī)制的變革。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，創(chuàng)建促進(jìn)供需平衡的質(zhì)量制度和法律體系。如構(gòu)建質(zhì)量分級(jí)制度，加快質(zhì)量促進(jìn)法立法進(jìn)程等。根據(jù)“三定”方案，市場(chǎng)監(jiān)管總局承擔(dān)組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要職能，按照“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大標(biāo)準(zhǔn)、大質(zhì)量”的工作定位，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制。秉持更加開(kāi)放包容的發(fā)展理念，以“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，創(chuàng)新互聯(lián)互通互認(rèn)、共建共享共贏的質(zhì)量合作機(jī)制，促進(jìn)貿(mào)易便利化和沿線國(guó)家共同發(fā)展。四是以強(qiáng)化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施為支撐的建設(shè)路徑變革，國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）是支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)互聯(lián)互通互認(rèn)、建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的前置條件，需要NQI集成建設(shè)的理論研究；對(duì)NQI進(jìn)行全面布局，推進(jìn)體系建設(shè)；開(kāi)展NQI效能研究，使NQI更充分地融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈中。五是以堅(jiān)持質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力的技術(shù)與管理變革，質(zhì)量是永恒的主題，創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力?，F(xiàn)在迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，可以通過(guò)系統(tǒng)的質(zhì)量技術(shù)與管理創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)家整體質(zhì)量水平的提升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?！睆埦V最后指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要用全球視野，把握發(fā)展脈搏，以不畏艱難、勇于創(chuàng)新的精神，探索建立具有中國(guó)特色質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)理論、體制機(jī)制、法治體系和制度政策等。

　　（本版稿件由《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》記者徐建華采寫(xiě)，按講座時(shí)間先后排序。）

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