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　　“開班第一課”——市場監(jiān)管總局局長張茅為“省部級干部建設(shè)質(zhì)量強國專題研討班”授課側(cè)記

　　9月1日，新學期開學的日子。

　　黃浦江邊、中國浦東干部學院，也在這一天迎來了“開學季”，其中包括走進教室的“省部級干部建設(shè)質(zhì)量強國專題研討班”的學員們。兩年前，第一個省部級質(zhì)量強國戰(zhàn)略研討班——省部級干部“全面實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略專題研討班”在國家行政學院成功舉辦，對于實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略起到了重要的作用。兩年后，從北京到上海，省部級干部質(zhì)量強國戰(zhàn)略研討班在黃埔江畔再次起航。

　　開班第一課，授課的內(nèi)容就是質(zhì)量強國戰(zhàn)略，授課人是市場監(jiān)管總局局長張茅。9月1日下午，他為研討班的學員們帶來了題為“加強市場監(jiān)管 建設(shè)質(zhì)量強國”的專題講座。這也是第40個全國“質(zhì)量月”的活動主題。

　　為建設(shè)質(zhì)量強國鼓勁和呼吁

　　從進入浦東干部學院國際交流中心大門開始，“加強市場監(jiān)管 建設(shè)質(zhì)量強國”的2018年全國“質(zhì)量月”海報就格外顯眼，展示著今年“質(zhì)量月”的主題，而教室內(nèi)大屏幕上“加強市場監(jiān)管 建設(shè)質(zhì)量強國”幾個大字，則是在告訴學員們“開班第一課”的主題。

　　下午2時許，教室里已經(jīng)變得異常熱鬧，不少學員都提前來到了課堂。在與浦東干部學院相關(guān)負責人簡短會談之后，張茅準時出現(xiàn)在了課堂上，此時的教室早已是座無虛席。

　　“黨的十九大報告明確提出建設(shè)質(zhì)量強國。為落實十九大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，更好地實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，特舉辦了此次專題研討班，張茅局長專程來為研討班作輔導報告。”在浦東干部學院副院長鄭金洲做完介紹之后，張茅在熱烈掌聲中開講。

　　來自各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分管負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委分管負責同志以及部分中管企業(yè)負責人……幾十位學員此刻的目光都聚焦在同一個焦點上，那就是質(zhì)量強國。

　　“建設(shè)質(zhì)量強國是黨中央的重大戰(zhàn)略決策，我們要提高認識，深刻理解建設(shè)質(zhì)量強國的重大意義。我理解建設(shè)質(zhì)量強國的重大意義有這樣幾個方面……”在簡單介紹了一下研討班的情況之后，張茅直切主題，從建設(shè)質(zhì)量強國的重要意義開始，高屋建瓴地介紹實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，提出建設(shè)質(zhì)量強國是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標，是不斷滿足日益升級的消費需求的迫切需要，是提升國際競爭力的重要支撐。

　　從國際上一些質(zhì)量強國、制造強國，諸如德國、日本、美國的歷史經(jīng)驗做法介紹，再到國內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析，在歷史的縱深和現(xiàn)實的對照中，建設(shè)質(zhì)量強國的重要意義更加清晰。除了對形勢的分析，張茅還用大量詳實的數(shù)據(jù)對其進行了佐證，諸如當前的消費升級情況、進出口情況等。更重要的是，他還不時用自己的親身經(jīng)歷為例，闡述對建設(shè)質(zhì)量強國的重要意義的理解，講到精彩處，不少學員或奮筆疾書，記下精彩話語，或者拿出手機對PPT進行拍照。

　　“理解建設(shè)質(zhì)量強國的重要意義相當于回答了為什么要建設(shè)質(zhì)量強國，而正確處理好建設(shè)質(zhì)量強國中的幾個關(guān)系相當于回答了如何建設(shè)質(zhì)量強國?！闭玎嵔鹬蘅偨Y(jié)的那樣，報告視野開闊，層次分明。

　　正確處理好質(zhì)量強國建設(shè)中政府與市場的關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系、質(zhì)量與安全的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的關(guān)系、日常監(jiān)管與長效機制的關(guān)系……5組關(guān)系的背后，不僅有對建設(shè)質(zhì)量強國的思考，更是對如何建設(shè)質(zhì)量強國的“破題”，發(fā)揮市場的力量，減少政府的干預，突出企業(yè)的主體作用，守住質(zhì)量安全的“底線”……一組組辯證的剖析，既有改革開放40年來的經(jīng)驗總結(jié)，也有對“放管服”改革的落實與實踐，尤其是強化違法懲罰機制、建立巨額賠償制度、建立內(nèi)部舉報人獎勵制度、建立風險分擔的社會保險機制等一些新制度、機制的提出與探索，更是讓不少學員深有同感。

　　“‘政府把該管的管好，不該管的不要管’，張局長在報告中的這些觀點與話語讓我印象深刻，尤其是他還列舉了一些實際的例子，其中很多我們企業(yè)也有感觸，感覺報告很接地氣兒，很受啟發(fā)?！敝袊娇展I(yè)集團有限公司副總經(jīng)理李本正深有感觸地說道。

　　對市場監(jiān)管部門動員與部署

　　今年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，將原來的工商總局、質(zhì)檢總局、食藥監(jiān)總局、國家發(fā)展改革委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法、商務(wù)部的反壟斷執(zhí)法以及“雙打辦”等職責整合，組建了國家市場監(jiān)督管理總局。作為一個新組建的部門，很多人對市場監(jiān)管總局不一定非常熟悉，張茅從市場監(jiān)管總局的新職責新定位介紹開始，全面介紹了市場監(jiān)管部門加強質(zhì)量強國建設(shè)的主要任務(wù)。

　　深化商事制度改革，促進市場主體較快增長，為建設(shè)質(zhì)量強國夯實微觀基礎(chǔ)；維護公平競爭，充分發(fā)揮市場機制作用，為建設(shè)質(zhì)量強國創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境；優(yōu)化消費環(huán)境，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，形成高質(zhì)量發(fā)展的倒逼機制；不斷創(chuàng)新和強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，為建設(shè)質(zhì)量強國提供強有力的技術(shù)保障……看似簡單的4項主要任務(wù)背后，是市場監(jiān)管部門近年來把實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略作為重要任務(wù)，按照國務(wù)院《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》要求，深入推進商事制度改革，積極推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，強化安全底線監(jiān)管，強化消費者權(quán)益保護，著力優(yōu)化市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境的總結(jié)提煉，也是對新的市場監(jiān)管部門積極履行實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略這一重要職責的動員與部署。

　　談成績注重用數(shù)據(jù)支撐，談問題注重剖析癥結(jié)、說下一步工作注重實效與落實……市場監(jiān)管部門每一項建設(shè)質(zhì)量強國主要任務(wù)都是層次分明、邏輯清晰。比如談及全社會最為關(guān)注的消費環(huán)境與質(zhì)量安全時，既有2018年上半年全國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率93.9%，2018年上半年網(wǎng)民對服務(wù)消費、商品消費、消費維權(quán)滿意度達到93.9%、88.2%、72.3%，總體上處于平穩(wěn)上升態(tài)勢，消費者對國內(nèi)品牌關(guān)注度繼續(xù)提升，國內(nèi)品牌搜索量從2015年的48.6%上升到2017年的55.2%等，一個個實實在在的數(shù)據(jù)，也有直面網(wǎng)絡(luò)市場、假冒偽劣、共享經(jīng)濟等一系列當下面臨的問題，更提出了強化安全風險排查整治，強化產(chǎn)品質(zhì)量全流程監(jiān)管，開展重點產(chǎn)品整治，努力營造安全放心的消費環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心等下一步的部署安排。

　　疫苗事件、西安地鐵問題電纜事件、拼多多事件，以及海淘、網(wǎng)購、假冒偽劣、消費者維權(quán)……張茅毫不避諱一個個熱點事件、焦點問題，反而以這些事件為例，充分闡述了加強市場監(jiān)管、建設(shè)質(zhì)量強國需要解決的一系列問題。

　　樸實的話語、客觀的角度、理性的分析，贏得了學員們的陣陣掌聲。

　　“我覺得講得非常好，報告脈絡(luò)很清楚，從建設(shè)質(zhì)量強國的重要意義、市場監(jiān)管部門的職責到處理好幾個關(guān)系，特別是建立長效機制方面更是印象比較深刻，這對我們充分理解建設(shè)質(zhì)量強國的重要性以及做好日常工作都非常具有指導意義?！备＝ㄊ≌笔￠L鄭建閩說。

　　1個半小時的報告不知不覺間很快就結(jié)束了，不少學員還覺得意猶未盡，紛紛與張茅握手致意、親切交流，期待下一次繼續(xù)相約。（記者 徐建華）

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