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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者陸悅） 今年全國兩會(huì)期間，中國農(nóng)工民主黨中央委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)工黨中央）向全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議提交了一份關(guān)于加快藥品醫(yī)療器械自主創(chuàng)新的提案。提案建議，將突破藥品醫(yī)療器械“卡脖子”技術(shù)匯入強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量大局，提升我國藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新能力。

　　2020年，我國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入已達(dá)2.8萬億元。提案指出，當(dāng)前醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新能力依然不足，創(chuàng)新藥物、高端診療設(shè)備、高附加值醫(yī)用耗材等嚴(yán)重依賴進(jìn)口，底層關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不夠，“卡脖子”難題較多，有斷鏈風(fēng)險(xiǎn)；藥品生產(chǎn)企業(yè)“龐而不精”，醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)行業(yè)集中度小于1/3，供應(yīng)鏈波動(dòng)大。

　　為此，農(nóng)工黨中央建議，按照生命健康國家戰(zhàn)略科技力量“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行模式，在創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)上作系統(tǒng)謀劃和布局，提升完成科技任務(wù)的系統(tǒng)效能，加速生命健康科研成果的轉(zhuǎn)化。要重視有機(jī)化學(xué)的支撐作用，把握合成化學(xué)、合成生物學(xué)融合發(fā)展的方向，開展人工智能與醫(yī)學(xué)、新藥研制交叉研究，共同完成國家重大需求項(xiàng)目，爭(zhēng)取在原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)、原創(chuàng)理論、原創(chuàng)方法上取得重大突破，為解決“卡脖子”問題提供更多源頭支撐。持續(xù)把醫(yī)藥企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體，實(shí)施更大力度的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，將健康干預(yù)技術(shù)的藥品醫(yī)療器械研究作為尋求突破的重要方向。引導(dǎo)企業(yè)研究核心關(guān)鍵技術(shù)，擁有獨(dú)門絕技，避免同質(zhì)化，在專業(yè)化基礎(chǔ)上形成規(guī)?；?，提升行業(yè)共性技術(shù)整體水平，解決依賴進(jìn)口問題，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性。

　　農(nóng)工黨中央還建議，進(jìn)一步深化藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)改革開放，統(tǒng)籌提升產(chǎn)業(yè)集中度與扶持“專精特新”企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。依托我國生物醫(yī)藥大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深化產(chǎn)業(yè)政策改革，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在大企業(yè)的支持和輔導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)。積極引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)通過兼并重組做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)注意適應(yīng)醫(yī)藥分布式原創(chuàng)與集成性生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，扶持專業(yè)化程度高、專門化經(jīng)驗(yàn)豐富的小微企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)通過“工匠精神”的技術(shù)創(chuàng)新使自己成為行業(yè)“隱形冠軍”，形成一批“專精特新”企業(yè)。政府部門發(fā)揮組織者作用，找出藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的空白點(diǎn)和弱項(xiàng)短板，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策，優(yōu)化區(qū)域布局，建立備份鏈條，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)集群，補(bǔ)齊突出短板，增強(qiáng)弱項(xiàng)，提高產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保關(guān)鍵時(shí)候不“掉鏈子”。

　　此外，在中醫(yī)藥領(lǐng)域，農(nóng)工黨中央建議，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代醫(yī)藥并重發(fā)展、有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，起到補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用。優(yōu)化布局全國中醫(yī)藥資源，構(gòu)建中醫(yī)藥國家級(jí)重點(diǎn)科技平臺(tái)，形成系統(tǒng)力量。加強(qiáng)全國中醫(yī)藥力量統(tǒng)籌，布局中醫(yī)藥領(lǐng)域綜合性研究型國家醫(yī)學(xué)中心。要著力推動(dòng)中醫(yī)藥與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相融合、中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)藥相結(jié)合，提升現(xiàn)代化水平和國際視野格局。通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展符合中醫(yī)藥理論和實(shí)踐特點(diǎn)的循證評(píng)價(jià)方法，用科學(xué)的語言和術(shù)語詮釋中醫(yī)藥的療效和作用規(guī)律，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療實(shí)踐和中醫(yī)藥學(xué)的傳承發(fā)展，彰顯中醫(yī)藥在保健、康復(fù)領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì)，贏得全世界人民的認(rèn)同與信服，帶動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮出補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用。

(責(zé)任編輯：張可欣)