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北京市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列報道——醫(yī)療器械審評員入駐“京通”小程序?yàn)槠髽I(yè)答疑

  • 2023-12-06 20:58
  • 作者:王曉冬
  • 來源:中國食品藥品網(wǎng)

  中國食品藥品網(wǎng)訊(記者王曉冬) 12月5日,“北京市醫(yī)療器械審評咨詢和預(yù)約系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行。這是北京市藥品監(jiān)督管理局專門為在京企業(yè)搭建的服務(wù)平臺,任何一家企業(yè),只要是“京籍”,就可以24小時通過手機(jī)登錄“京通”小程序,隨時給北京市醫(yī)療器械審評員留言,并最遲5個工作日之內(nèi)獲得回復(fù),這將為處于全國創(chuàng)新醫(yī)療器械第一梯隊(duì)的北京再添一把“助燃之火”。


  解決審評資源短缺之舉


  近年來,我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期,北京更是獨(dú)占鰲頭,截止2023年11月,第三類創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批數(shù)量61個,占全國29%,位居第一?;馃岬尼t(yī)療器械產(chǎn)業(yè)背后,是企業(yè)希望隨時隨地能夠咨詢的呼聲越來越高,這與藥監(jiān)部門緊缺的審評資源,構(gòu)成突出矛盾。


  北京市醫(yī)療器械審評檢查中心主任黃志成說:“北京有雄厚的科研資源,是創(chuàng)新的熱土,還有一批從未接觸過醫(yī)療器械行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者,帶著一腔熱血注冊在北京,企業(yè)都希望在最短時間完成醫(yī)療器械產(chǎn)品審評審批。但各類企業(yè)起點(diǎn)不同,有的是新人小白,有的是業(yè)界翹楚。我們既要一視同仁滿足企業(yè)訴求,又要讓創(chuàng)新者脫穎而出,盡快進(jìn)入審批快速通道,滿足百姓日益增長的健康美好需求。我們中心一共有50人,其中審評員30多人,負(fù)責(zé)全市第二類醫(yī)療器械審評工作和第二、三類醫(yī)療器械注冊核查工作。北京市有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)973家,其中第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)327家,第二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)467家。這么龐大的服務(wù)對象,這么緊缺的審評資源,怎么才能高效對接呢?中心經(jīng)調(diào)研后決定,借助信息化數(shù)字化智慧監(jiān)管,在人人都有的手機(jī)上做文章,解決‘一多一少’的矛盾。”


  利用手機(jī)方便快捷特點(diǎn)


  2023年2月,北京市醫(yī)療器械審評檢查中心開發(fā)了醫(yī)療器械審評咨詢二維碼。中心的醫(yī)療器械檢查員每到一家企業(yè)檢查,就在企業(yè)大門口的顯眼位置張貼一張帶有二維碼的海報,溫馨告知“有事不必到現(xiàn)場,請先掃碼網(wǎng)上咨詢”。


  二維碼咨詢,雖然也是在手機(jī)上操作,但界面設(shè)計不夠友好,而且企業(yè)只能提問,不能在界面看到答案,答案需要在企業(yè)提問時留下的郵箱里查找,操作繁瑣。通過一年的二維碼咨詢,中心積累企業(yè)800多個問題,加上中心去年和今年編寫的《北京市醫(yī)療器械審評核查咨詢問題300問》中的300個問題,“京通”小程序有了最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫。眼下,數(shù)據(jù)庫正在進(jìn)行更詳細(xì)明晰的標(biāo)簽分類,便于企業(yè)“小白”輸入關(guān)鍵詞,不用苦思冥想怎么提問,就能迅速找到以往的類似問題和答案。


  在審評咨詢和預(yù)約系統(tǒng)上線之前,由海歸人士創(chuàng)建的北京長木谷醫(yī)療科技股份有限公司作為受邀企業(yè),進(jìn)行了首批嘗試。副總裁陳鵬一番操作之后,對系統(tǒng)贊不絕口。他說:“我是醫(yī)療器械行業(yè)的老兵了,經(jīng)歷過面對面咨詢、郵件咨詢、電話咨詢等,這些方式或者等待時間較長,或者浪費(fèi)大量的路上交通時間,‘京通’小程序咨詢與之相比,更為快捷,有問題可以隨時問。”


  中心綜合業(yè)務(wù)科科長任志軍補(bǔ)充說:“是的,我們不設(shè)限,哪怕企業(yè)半夜有問題都可以提交咨詢,讓企業(yè)隨時能感受到政府部門的貼心服務(wù),而不必苦思冥想:審評員是否認(rèn)識我?是否愿意回答?是否打擾人家休息了?有些簡單的‘小白’問題,審評員甚至臨睡前拿起手機(jī),利用零敲碎打的時間就能完成。畢竟,審評資源有限,審評員還有很多其他的工作要做?!?/p>


  立下審評嚴(yán)格規(guī)范之尺


  提問方便、回答快捷,隨之誕生的是系統(tǒng)的第二個特點(diǎn)——嚴(yán)格規(guī)范。


  黃志成說:“為防止審評員回答措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn),在系統(tǒng)設(shè)計流程時要求綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)分發(fā)問題并審核答案。而且,這些問題和答案將會在系統(tǒng)中保留,如果企業(yè)換了新人,也能查詢之前提過的問題和回答,避免再提同質(zhì)化問題,雙方都節(jié)省了寶貴的時間?!?/p>


  北京安和加利爾科技有限公司也是第一批受邀體驗(yàn)系統(tǒng)的企業(yè),公司負(fù)責(zé)人李志健評價道:“系統(tǒng)設(shè)定文字提問,對于企業(yè)新手來說,首先要學(xué)會怎么提問題,怎么清晰表達(dá),這也促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部溝通。而且,電話咨詢,當(dāng)時回答的老師未必一定是對口的審評員,文字回復(fù)則會更準(zhǔn)確?!?/p>


  任志軍表示:“讓企業(yè)敢咨詢、能咨詢、咨詢有回復(fù),也是系統(tǒng)設(shè)計時的目標(biāo)。中心規(guī)定,回復(fù)等待最長時間不超過5個工作日,即使5個工作日之后因?yàn)閱栴}復(fù)雜還不能有答案,也必須在5個工作日之內(nèi)告知企業(yè)?!?/p>


  澆鑄公平陽光之盾


  緊缺的審評資源,必然會帶來逐利者的圍獵,陽光是最好的防腐劑。系統(tǒng)的第三個特點(diǎn)就是公平陽光。


  對于企業(yè)來說,注冊在北京的任何一家企業(yè),即使是非醫(yī)療器械企業(yè),都可以進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行咨詢,不需要“托關(guān)系找熟人”。對于審評員來說,嚴(yán)格規(guī)范的文字回答,避免了電話咨詢的“先天不足”:必須聽完企業(yè)訴求并做好解釋工作,甚至一個小時只回答了一家企業(yè)的一個問題,這對其他企業(yè)也不公平。而且,一旦審評員語氣帶有情緒,可能會被企業(yè)投訴。而線上文字回答,避免了雙方的情緒化,這也是中心為保護(hù)審評員提供的堅(jiān)強(qiáng)后盾。


  如果文字咨詢不解渴,不能滿足企業(yè)需求,企業(yè)也可在系統(tǒng)上遞交需要現(xiàn)場咨詢的預(yù)約申請。


  為了讓每家企業(yè)都能公平地享有有限的審評資源,系統(tǒng)對現(xiàn)場咨詢次數(shù)和時間進(jìn)行了設(shè)定,倒逼企業(yè)咨詢之前就把相關(guān)法律法規(guī)盡可能學(xué)明白,把自家問題理順,盡量減少“小白”問題,用寶貴的時間提出更高水平的“獨(dú)家問題”,讓企業(yè)與監(jiān)管部門的對話達(dá)到“華山論劍”水準(zhǔn),“其實(shí),這也倒逼我們的審評員要緊跟行業(yè)最前沿動態(tài),時時處于學(xué)習(xí)狀態(tài)?!秉S志成告訴記者。


  北京愛康宜誠醫(yī)療器材有限公司是全國首家獲得3D打印注冊證的企業(yè),公司法規(guī)注冊部經(jīng)理鈕世穩(wěn)特別贊賞系統(tǒng)公平對待每一家企業(yè)的設(shè)計理念。他說:“有的產(chǎn)品注冊流程很長,雖然現(xiàn)場預(yù)約次數(shù)和時間有限,我們可以在預(yù)審環(huán)節(jié)線上多咨詢,這也有利于保證后期補(bǔ)正資料質(zhì)量,使產(chǎn)品順利過評、早日上市?!?/p>


  黃志成設(shè)想,隨著系統(tǒng)上線運(yùn)行逐漸完善,將實(shí)現(xiàn)企業(yè)遞交審評資料“零發(fā)補(bǔ)”,把監(jiān)管部門有限的審評資源用在推動北京創(chuàng)新醫(yī)療器械上市的“刀刃上”。


“北京市醫(yī)療器械審評咨詢和預(yù)約系統(tǒng)”操作指南




(責(zé)任編輯:宋莉)

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