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讓“兩法”宣貫落到實處取得實效

  • 2019-09-19 08:36
  • 作者:本報特約評論員
  • 來源:中國醫(yī)藥報

  金秋九月,中華大地色彩斑斕。各地藥品監(jiān)管部門按照國家藥品監(jiān)管局部署,積極組織宣貫新修訂《藥品管理法》和《疫苗管理法》(以下簡稱“兩法”),內(nèi)容豐富、形式多樣、精彩紛呈。中國健康傳媒集團先后在北京和濟南主辦宣貫研討會和宣貫大會,推起“兩法”宣貫熱潮,向新中國成立70周年獻上了至誠的心愿:努力學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好“兩法”,營造良好的法治氛圍,保障人民群眾用藥安全。


  《藥品管理法》是我國藥品管理的基本法律,是藥品監(jiān)管部門履行職責(zé)的重要法律依據(jù)?!兑呙绻芾矸ā穼Ⅻh中央、國務(wù)院部署的疫苗監(jiān)管新舉措以法律形式固化,把分散的疫苗管理規(guī)范整合集成,是我國藥品安全法制建設(shè)的又一重要成果。“兩法”貫穿了以人民為中心的思想,充分體現(xiàn)了對藥品安全的高度重視。宣傳貫徹“兩法”,是藥品監(jiān)管部門的重要職責(zé)。我們要深化對宣傳貫徹“兩法”重大意義的認(rèn)識,深刻認(rèn)識正確理解、全面貫徹實施“兩法”,保障人民群眾用藥安全,是將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落實到藥品監(jiān)管工作的具體體現(xiàn),進而按照“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”要求,采取有效措施,抓緊抓好“兩法”宣傳貫徹工作,使之深入人心,落到實處,取得實效。


  抓好宣傳貫徹,執(zhí)法者“打鐵先得自身硬”。法律的示范效應(yīng)在于執(zhí)法者對法律的掌握、敬畏和遵守。他們是社會大眾眼中的鏡子。各級藥監(jiān)部門首先要重視監(jiān)管隊伍內(nèi)部“兩法”的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹,把“兩法”宣貫作為全面提高執(zhí)法能力和水平的重要契機,作為加強隊伍建設(shè)的重要舉措,制定翔實可行的計劃,采取集中輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、知識競賽等多種方式方法,突出針對性和實效性,切實抓好對監(jiān)管執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),使監(jiān)管人員深刻領(lǐng)會“兩法”的精神實質(zhì)、基本原則和重要內(nèi)容,學(xué)懂法律條文,學(xué)通法律精神,增強法治觀念,堅持依法行政,在執(zhí)法工作中始終做到守法、用法、護法,維護法律的權(quán)威和社會的公平正義,為行政相對人和人民群眾作出表率。


  抓好宣傳貫徹,要使藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者全面落實主體責(zé)任。新修訂《藥品管理法》進一步健全了覆蓋藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的法律制度,《疫苗管理法》對疫苗研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種和監(jiān)督管理作出系統(tǒng)性規(guī)定,其目的都是為了嚴(yán)格管理,確保藥品(疫苗)質(zhì)量。但“兩法”能否得到全面執(zhí)行,取決于藥企主體責(zé)任意識的強弱,而主體責(zé)任意識又源于藥企對法律的知曉、尊崇和道德的激勵與約束。因此,所有藥企都必須責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起“兩法”的宣貫工作,把全員接受培訓(xùn)教育作為企業(yè)發(fā)展的一項長期的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,尤其是要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)層和質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員的深度培訓(xùn),通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩法”,增強主體責(zé)任意識,在研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動中切實負(fù)起主體責(zé)任,自覺守法、嚴(yán)格把關(guān),對產(chǎn)品質(zhì)量高度負(fù)責(zé),對社會高度負(fù)責(zé)。同時,藥品監(jiān)管部門要做好對藥企宣貫的指導(dǎo)和督促工作。


  抓好宣傳貫徹,要使人民群眾用藥安全得到更好的保障。深入宣貫“兩法”,也是構(gòu)建藥品安全現(xiàn)代化治理體系的必然要求,要動員、吸引廣大群眾參與進來,發(fā)揮群眾監(jiān)督的重要作用。藥監(jiān)部門要深入開展普法宣傳活動,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、廣播、電視、電影、報刊等各類媒介,利用講座、報告會、現(xiàn)場咨詢等多種方式,組織專家和藥監(jiān)工作者解讀“兩法”內(nèi)容,普及藥品安全知識,促進廣大群眾提升藥品安全意識和維權(quán)意識。要利用好正反兩個方面典型對比報道,增強“兩法”宣傳的感染力,扶正祛邪,提振廣大群眾對藥品安全的信心。要抓緊推進 “兩法”配套法規(guī)制度制修訂工作。要按照“兩法”精神,堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控,落實處罰到人的要求,利劍高懸、重拳出擊,進一步加大對違法行為的懲治力度,使制售假劣藥品的違法違規(guī)行為無處可遁。

(責(zé)任編輯:齊桂榕)

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