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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者陳海榮） 廣東樂昌長來鎮(zhèn)和村村主任丘英貴有一個特殊的身份——食品藥品安全協(xié)管員。丘英貴日常有一份重要的工作，負(fù)責(zé)巡查和村衛(wèi)生站及與該村藥品安全相關(guān)的工作，填寫相關(guān)巡查表，并定期向長來鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員張玉明匯報情況。張玉明是樂昌市19位鎮(zhèn)級食品藥品安全協(xié)管員之一，他定期要將長來鎮(zhèn)藥品安全動態(tài)向樂昌市市場監(jiān)管局匯報。樂昌市通過這種方式，構(gòu)建"橫向到邊、縱向到底"的覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)，打造全覆蓋監(jiān)管體系，消除藥品監(jiān)管盲區(qū)，有效保障了該市農(nóng)村地區(qū)藥品質(zhì)量安全。

圖為廣東樂昌長來鎮(zhèn)和村食品藥品安全協(xié)管員丘英貴（左）在村衛(wèi)生站巡查藥品安全。

　　農(nóng)村用藥安全如何有效保障，一直是道監(jiān)管難題。廣東樂昌市地處廣東省最北部，嶺南山脈的南麓，素有"廣東北大門"之稱。全市面積2421平方公里，人口52萬，下轄19個鎮(zhèn)（街道、辦事處），215個行政村（居），有藥品經(jīng)營單位140家，藥品使用單位370家，其中一半以上藥品經(jīng)營使用單位在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，藥品安全監(jiān)管面臨著點(diǎn)多、線長、面廣的"痛點(diǎn)"。

　　2019年，樂昌市機(jī)構(gòu)改革后，縣一級，該市市場監(jiān)督管理局設(shè)立基層市場監(jiān)管所８個，全局執(zhí)法人員130人，另以財政出資向社會購買服務(wù)的方式公開招考聘請了19名食品藥品協(xié)管員補(bǔ)充監(jiān)管隊(duì)伍。通過劃分監(jiān)管片區(qū)、責(zé)任到人，對藥品經(jīng)營使用單位開展全覆蓋的日常檢查、專項(xiàng)整治、藥品抽檢、信息化監(jiān)管等。鎮(zhèn)一級，樂昌19個鎮(zhèn)政府（街、辦事處）均設(shè)有一名藥品協(xié)管員，負(fù)責(zé)巡查及督促各村級藥品巡查員工作，收集上報本轄區(qū)內(nèi)藥品巡查的安全信息，落實(shí)屬地管理責(zé)任，是網(wǎng)格化監(jiān)管的信息中轉(zhuǎn)站。村一級，該市215個村（居）均設(shè)有一名藥品安全協(xié)管員，對本村(居)藥品經(jīng)營使用單位進(jìn)行常態(tài)化巡查，摸排有可能隱藏于本村（居）的非法制售藥品等藥品違法線索，及時發(fā)現(xiàn)上報藥品質(zhì)量安全隱患。

　　樂昌市市場監(jiān)督管理局副局長李首魁分析說，村級食品藥品安全協(xié)管員均由駐守本村（居）的村民擔(dān)任，對村（居）的各項(xiàng)情況非常熟悉，能第一時間發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)是否有非法制售藥品的窩點(diǎn)，藥品經(jīng)營使用單位是否從非法渠道購進(jìn)藥品、經(jīng)營使用的藥品儲存溫度是否適宜、過期變質(zhì)的藥品，是否有及時清理等藥品質(zhì)量安全隱患，是農(nóng)村藥品安全監(jiān)管的"哨兵"，發(fā)揮藥品安全監(jiān)管的"千里眼、順風(fēng)耳"，填補(bǔ)了監(jiān)管部門對農(nóng)村藥品經(jīng)營使用單位監(jiān)管頻次較低的問題。

　　然而，農(nóng)村藥品安全協(xié)管員的最大問題是非專業(yè)人士如何做好專業(yè)工作？基層協(xié)管權(quán)威從哪里來？樂昌市通過精準(zhǔn)培育、持證上崗、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼以及監(jiān)督考核等四舉措，破解以上難題。

　　樂昌市市場局組織深入到各鎮(zhèn)分片區(qū)開展村級藥品安全協(xié)管員培訓(xùn)，根據(jù)每個村的藥品安全現(xiàn)狀，詳細(xì)介紹每一家藥品經(jīng)營使用單位可能存在的風(fēng)險隱患，讓每位村級協(xié)管員充分認(rèn)識到藥品安全巡查工作的重要意義，有效提高業(yè)務(wù)水平，清楚知道要做什么，怎么去做，為有效工作奠定堅(jiān)實(shí)基石。

　　2019年，樂昌市市場監(jiān)督管理局為全市19名鎮(zhèn)級藥品安全協(xié)管員及215名村級藥品安全協(xié)管員統(tǒng)一制作發(fā)放配備標(biāo)有"食品藥品安全協(xié)管"字樣的工作證，明示姓名、相片、協(xié)管區(qū)域等，使其在巡查、引導(dǎo)、教育群眾時具有公信力和震懾力。統(tǒng)一制作發(fā)放巡查記錄表，規(guī)范巡查工作。該市把協(xié)管巡查工作納入鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。

　　據(jù)悉，樂昌市將協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，對村級協(xié)管員每月給予50元巡查勞務(wù)補(bǔ)貼，為開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

　　李首魁指出，通過完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)，牢牢把握好協(xié)管員這支隊(duì)伍，激發(fā)其工作熱情，充分利用其駐守本地、聯(lián)系密切、熟悉情況、方便快捷的優(yōu)勢，真正發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員隊(duì)伍的作用，為保障農(nóng)村藥品質(zhì)量安全提供了最基礎(chǔ)最直接的安全屏障作用。

(責(zé)任編輯：張可欣)