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　　近年來(lái)，連云港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為區(qū)域創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果顯著的產(chǎn)業(yè)板塊；形成了以連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，構(gòu)建了以抗腫瘤藥、抗肝炎藥、麻醉手術(shù)藥、新型中成藥、新型藥用包裝材料和醫(yī)用消毒滅菌設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)為特色的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系，并培育了一批行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，根據(jù)《連云港市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃到2020年，連云港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)，即產(chǎn)值突破2300億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由20%提升至25%，其中，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億級(jí)規(guī)模的龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　企業(yè)實(shí)力方面，2014~2018年，連云港醫(yī)療健康企業(yè)保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)。截至2018年底，連云港醫(yī)療健康企業(yè)總數(shù)達(dá)5311家；上市公司（主板、新三板、中小板）共有5家，上市公司市值突破2066億元；醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)有4家。恒瑞醫(yī)藥、正大天晴、豪森藥業(yè)和康緣集團(tuán)四大工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)引領(lǐng)連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　創(chuàng)新藥方面，上述四大工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)表現(xiàn)突出，并在2017年創(chuàng)新藥申報(bào)前10企業(yè)中占據(jù)3席，成為區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量。

　　目前，連云港聚焦抗腫瘤藥、抗肝炎藥、麻醉手術(shù)藥、新型中成藥、新型藥用包裝材料和醫(yī)用消毒滅菌設(shè)備六大特色產(chǎn)業(yè)，未來(lái)規(guī)劃打造“防-治-養(yǎng)”一體化的大健康產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、小分子藥物、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用耗材、生物技術(shù)及產(chǎn)品、海洋生物醫(yī)藥、醫(yī)藥電子商務(wù)、保健養(yǎng)生產(chǎn)品、健康服務(wù)業(yè)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　空間鏈

　　火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示（下同），目前連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布在連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和灌云縣，其中70%的制藥企業(yè)集聚在連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。截至2018年底，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有醫(yī)療健康企業(yè)389家、高新技術(shù)企業(yè)16家、醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)2家。

　　連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)采取“一區(qū)五園”的發(fā)展模式?！耙粎^(qū)”即核心區(qū)，“五園”即五個(gè)產(chǎn)業(yè)輻射園，分別為新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、清潔能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園和節(jié)能環(huán)?？萍紙@。

　　目前，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)在健康營(yíng)養(yǎng)食品、創(chuàng)新化學(xué)藥、創(chuàng)新中藥等領(lǐng)域積累了一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。下一步將重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、技術(shù)研發(fā)資源，建設(shè)生命和健康工程研發(fā)中心，發(fā)展生物醫(yī)藥、生命科學(xué)工程、先進(jìn)醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。未來(lái)，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃打造“一區(qū)兩園”產(chǎn)業(yè)格局，規(guī)劃用地面積約30平方公里，建成國(guó)內(nèi)抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物、麻醉鎮(zhèn)痛藥物、新型中成藥、新型藥用包裝材料和醫(yī)用消毒滅菌設(shè)備六大生產(chǎn)基地。其中，“東園”位于中云臺(tái)山周邊，面積約16.6平方公里，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥；“西園”位于花果山大道西側(cè)，面積約13.3平方公里，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)藥和生物藥等。與此同時(shí)，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)還將在以下三方面發(fā)力。

　　一是搭建高水平園區(qū)公共服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套核心競(jìng)爭(zhēng)力。連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有國(guó)家火炬計(jì)劃新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家靶向藥物工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)中藥制藥新技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“千人計(jì)劃”新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院、全國(guó)抗腫瘤藥物技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、“重大新藥創(chuàng)制”孵化器等多種平臺(tái)。目前，園區(qū)正在重點(diǎn)打造集研發(fā)、檢測(cè)、孵化、展示、交易、人才培養(yǎng)等功能于一體的生命健康產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)內(nèi)容主要包括展示中心、研發(fā)樓和孵化器。展示中心將展示連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景，舉辦醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)展覽會(huì)，加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)的交流，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；研發(fā)樓通過(guò)中國(guó)藥科大學(xué)連云港研究院、藥物注冊(cè)中介機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)融資機(jī)構(gòu)等的入駐，建成生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)載體；孵化器根據(jù)發(fā)展需要配備公共實(shí)驗(yàn)室，如化學(xué)分析中心、生物分析測(cè)試中心、生化試劑中心、化學(xué)合成中心和現(xiàn)代中藥研發(fā)中心等，主要吸引研發(fā)團(tuán)隊(duì)和醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)入駐。

　　二是構(gòu)建以龍頭企業(yè)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。著力推動(dòng)新藥研發(fā)從仿制為主向原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)品，打造連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。匯集創(chuàng)新資源，實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建工程，推進(jìn)名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)業(yè)“三位一體”品牌創(chuàng)建。其中，恒瑞醫(yī)藥、豪森醫(yī)藥、康緣藥業(yè)等藥企連續(xù)多年位列全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)40強(qiáng)、創(chuàng)新能力20強(qiáng)。德源藥業(yè)、暨明醫(yī)藥、佑源醫(yī)療設(shè)備、蘇云醫(yī)療器材、中金瑪泰等第二梯隊(duì)企業(yè)正在迅速壯大。

　　三是營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境?；鹬С址矫?，通過(guò)“以投定招”模式，推進(jìn)與社會(huì)投資機(jī)構(gòu)合作成立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，配置“并購(gòu)基金、創(chuàng)投基金、孵化基金”三類(lèi)子基金，吸引項(xiàng)目入駐。建設(shè)總規(guī)模10億元的生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，定向投向化學(xué)創(chuàng)新藥、生物藥、醫(yī)療器械等生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。融資服務(wù)方面，成立了科技銀行、創(chuàng)億科貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等特色金融機(jī)構(gòu)，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、投貸聯(lián)動(dòng)等融資新模式，為企業(yè)發(fā)展提供全周期的融資服務(wù)支撐。財(cái)政支持方面，持續(xù)加大財(cái)政資金投入力度，年均配套可支配財(cái)政收入的5%用于支持科技型企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

　　創(chuàng)新鏈

　　創(chuàng)新能力截至2018年底，連云港累計(jì)獲批藥物專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量1002個(gè)、藥物臨床試驗(yàn)總數(shù)485個(gè)，上市二、三類(lèi)醫(yī)療器械數(shù)量為74件、國(guó)產(chǎn)藥品獲批數(shù)量為738件。

　　創(chuàng)新資源截至2018年底，連云港擁有三甲醫(yī)院2家；建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家、博士后科研工作站4家、工程技術(shù)研究中心2家；擁有國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家10人、享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼8人、海歸人才300多人。

　　創(chuàng)新資本近年來(lái)，連云港設(shè)立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金兩支基金，推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)融資等方式，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。政策扶持方面，每年安排過(guò)億元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，支持醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)量升級(jí)、研發(fā)投入、新上項(xiàng)目。

　　政策鏈

　　近年來(lái)，連云港出臺(tái)一系列促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，主要包括《連云港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《連云港市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“健康連云港2030”行動(dòng)計(jì)劃》等，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　此外，連云港與徐州、商丘、宿遷、宿州、菏澤、濟(jì)寧、臨沂、棗莊和淮北淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市共同審議并簽署了《2019-2020年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”規(guī)劃對(duì)接暨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作備忘錄》，未來(lái)連云港將攜手淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市共同開(kāi)展“十四五”重大課題研究和規(guī)劃對(duì)接，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)合作。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)計(jì)劃籌備成立生物醫(yī)藥、裝備制造、食品加工和能源等四大特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，其中，依托連云港、徐州、菏澤、淮北等市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，由連云港恒瑞醫(yī)藥牽頭成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　總體來(lái)看，目前連云港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已積累了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，區(qū)域龍頭企業(yè)建立了從新藥研發(fā)到臨床研究的完整創(chuàng)新體系，涌現(xiàn)出一批高端創(chuàng)新成果，并在化學(xué)原料藥與制劑、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、藥用包材等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，但仍然面臨企業(yè)總量待增、潛質(zhì)企業(yè)偏少、區(qū)域創(chuàng)新布局不均、高層次人才與科研資源不足等問(wèn)題。

　　面向未來(lái)，連云港還需以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，在夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展載體基礎(chǔ)上，鏈接長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新資源，用新的組織模式和數(shù)字化手段賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，需建設(shè)高質(zhì)量企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)，集聚更多優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新型企業(yè)，全面提升區(qū)域企業(yè)能級(jí)，進(jìn)一步集聚高端人才、科研、臨床資源，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科研支撐能力。（火石創(chuàng)造供稿）

(責(zé)任編輯：張可欣)